導語：創(chuàng)新浦東 將以六大體系構(gòu)建自主創(chuàng)新示范引領區(qū)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

瞄準“一個目標”：“十一五”期間，基本建成上海自主創(chuàng)新示范引領區(qū)。

加大“二個投入”：“十一五”期間，新區(qū)財力科技投入100億元，引導全社會研究與開發(fā)經(jīng)費支出500億元。

在戰(zhàn)略布局上堅持“三大聚焦”：聚焦張江、聚焦自主創(chuàng)新企業(yè)、聚焦領軍人才。

在推進過程中堅持“四個著力點”：一是以制度創(chuàng)新促進自主創(chuàng)新，二是以企業(yè)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三是以人才高地構(gòu)筑創(chuàng)新高地，四是以環(huán)境優(yōu)勢加強綜合優(yōu)勢。

建設“六大體系”：率先建成以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵自主創(chuàng)新的政策體系，產(chǎn)學研結(jié)合的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化體系，高效共享的創(chuàng)新服務體系，符合國際慣例的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，全社會崇尚創(chuàng)新的人文環(huán)境體系。

未來的浦東，將是創(chuàng)新的浦東，和諧的浦東，國際化的浦東。而創(chuàng)新浦東，是浦東的金字招牌，也是浦東精神的靈魂和精髓。今天，浦東召開浦東新區(qū)自主創(chuàng)新推進大會，公布《中共上海市浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)人民政府關于加快推進自主創(chuàng)新的決定》。回望“十五”，展望“十一五”，描繪出“創(chuàng)新浦東”的精彩長卷！

“十一五”期間，努力實現(xiàn)“三個領先”，在體制機制創(chuàng)新、領軍人才培育、創(chuàng)業(yè)風險投資集聚三個方面處于全國領先水平；努力實現(xiàn)“三大跨越”，在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、自主創(chuàng)新企業(yè)培育三個方面高起點跨越，形成國內(nèi)規(guī)模最大、技術水平最高的集成電路產(chǎn)業(yè)基地、新藥創(chuàng)制集群和軟件出口基地。到2010年，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3000億元，每百萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)220件，上海市“科技小巨人”達標企業(yè)100家和產(chǎn)值或銷售額10億元以上的自主創(chuàng)新企業(yè)10家。

以往浦東創(chuàng)新的歷程中，制度創(chuàng)新是關鍵的突破點。而在“十一五”期間要實現(xiàn)飛躍，也將依靠制度創(chuàng)新來推動自主創(chuàng)新。按照決定的要求，浦東將通過制度創(chuàng)新，率先建立起六大體系，共同構(gòu)建自主創(chuàng)新的示范引領區(qū)。

一是形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！笆晃濉逼陂g，爭取在承擔國家重大科技專項上建立浦東的優(yōu)勢，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)布局，力爭在核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件，極大規(guī)模集成電路制造技術及成套工藝，新一代寬帶無線移動通信，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治等國家重大科技專項上有所作為；繼續(xù)保持浦東在承擔上海市科技興市重大項目中的領先優(yōu)勢，并且力爭在重大裝備、數(shù)字顯示、半導體照明、氫能和太陽能光伏關鍵技術、種源農(nóng)業(yè)等市級重大科技專項上有所突破，努力把浦東高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升到國際水準。

二是形成鼓勵自主創(chuàng)新的政策體系。要抓住浦東作為國家綜合配套改革試點的機遇，大力推動自主創(chuàng)新示范引領區(qū)建設，盡快研究和出臺一批地方性政策及措施，通過體制機制創(chuàng)新來優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進國家火炬創(chuàng)新試驗城區(qū)試點，以建立和完善投融資體系、提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的育成能力、提升產(chǎn)學研結(jié)合驅(qū)動創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的集群創(chuàng)新能力為重點，爭取率先試行國家、上海市推進自主創(chuàng)新配套政策；全面啟動國家創(chuàng)業(yè)風險投資體制建設綜合試點，制定推進創(chuàng)業(yè)風險投資發(fā)展的專項政策，設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，建成張江創(chuàng)業(yè)投資園首期2萬平方米；建設國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，重點在微電子產(chǎn)業(yè)領域，針對行業(yè)技術升級更新周期短，而專利的授權(quán)和侵權(quán)訴訟周期長的特點，開展縮短授權(quán)和保護周期的制度創(chuàng)新工作；開展研發(fā)型企業(yè)持有生產(chǎn)許可證的試點，實現(xiàn)研發(fā)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分離，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)價值鏈“微笑曲線”奠定制度基礎。

三是形成產(chǎn)學研結(jié)合的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化體系。加強“市區(qū)合作”、“部區(qū)合作”和“院地合作”，爭取國家、市、中科院科研基礎設施在浦東布點建設；支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)建設研發(fā)中心、實驗室、技術轉(zhuǎn)移中心等機構(gòu)，鼓勵企業(yè)申報國家企業(yè)技術研發(fā)中心、國家工程技術研發(fā)中心、國家工程中心和國家(重點)實驗室，按其自主創(chuàng)新成效，分階段給予不超過500萬元資助；對經(jīng)認定的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，其實際發(fā)生的直接技術開發(fā)費用給予一定比例的補貼；重點支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)盟實施重大共性技術攻關項目。到2010年，引進和建設60家左右具有國際國內(nèi)領先水平的獨立研發(fā)中心，120家左右大型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。

四是形成高效共享的創(chuàng)新服務體系。制定公共服務平臺專項政策，對于公益性、實體性的科技創(chuàng)新公共平臺，由政府投資建設，購買社會服務來運營管理；對于兼有公益性和經(jīng)營性的實體平臺，以企業(yè)投資為主，政府投資一次性補貼，由企業(yè)經(jīng)營管理；“十一五”期間，新區(qū)從基建財力投資計劃每年安排1億元支持公共平臺建設投資或投資補貼；鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)將儀器、設備及設施對外開放，有償共享，新區(qū)科技發(fā)展基金將安排專項資金對使用者進行補貼。制定科技企業(yè)孵化器發(fā)展政策，切實解決現(xiàn)有孵化器孵化功能不足的問題，同時創(chuàng)造條件支持海內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會及其他投資主體創(chuàng)辦專業(yè)孵化器。

浦東將加快建成2.5萬平方米“浦東創(chuàng)新港”工程，使之成為集聚各類科技中介服務機構(gòu)的基地，為新區(qū)科技型中小企業(yè)提供“一門式”的專業(yè)服務；加快發(fā)展生產(chǎn)力促進中心、行業(yè)協(xié)會等綜合性服務機構(gòu)，形成若干能與國際接軌、有著重要推動力和影響力的權(quán)威中介機構(gòu)；加大政府購買服務的力度，資助和支持中介服務機構(gòu)為新區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、專利戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、市場策劃、咨詢診斷、企業(yè)上市輔導等各類專業(yè)服務；造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的中介服務隊伍，形成開放協(xié)作、功能完備、高效運行的科技中介服務體系。

五是形成符合國際慣例的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。貫徹《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心的服務能力；支持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究、發(fā)明專利和國際專利申請，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和實施能力，到2010年，每百萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)要達到220件；加大對侵權(quán)行為的執(zhí)法力度；率先開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務；支持行業(yè)協(xié)會建立知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)測體系，建立專利預警機制；鼓勵和支持新區(qū)企業(yè)參與和進入國家、市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，編制新區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，新區(qū)醫(yī)院、學校和區(qū)屬企業(yè)要優(yōu)先采購，新區(qū)政府采購給予不超過20%的價格扣除；鼓勵和支持科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟研制自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標準、國家標準。

六是形成全社會崇尚創(chuàng)新的人文環(huán)境體系。堅持“人才是第一資源”的理念，將浦東新區(qū)科技功臣獎升格為浦東新區(qū)自主創(chuàng)新最高成就獎，每年安排1000萬元對在自主創(chuàng)新中取得杰出成就的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才進行獎勵；為自主創(chuàng)新做出突出貢獻的研發(fā)人員個人所得稅形成新區(qū)財力部分，對其給予一定比例的補貼；加強人才儲備和培育，爭取引入或在浦東設立研究性大學和專業(yè)學院，加快建設浦東軟件學院、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，到2010年，高技能人才占技術性從業(yè)人員比重要超過25%；實施人才安居工程，“十一五”期間，通過新建或認定掛牌等方式，推出100萬平方米人才公寓；充分發(fā)揮博士后工作站、海外留學生服務窗口、人力資源機構(gòu)的作用，優(yōu)化人才集聚環(huán)境；設立專項教育基金，用于自主創(chuàng)新等方面人才的子女就學，并在就醫(yī)、辦理戶籍等方面提供便利。

2006年將成為浦東綜合配套改革試點全面啟動的一年。國家賦予浦東新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)的機遇，使得浦東再一次成為全國乃至世界目光聚焦所在?！皠?chuàng)新”，是浦東之所以為浦東的精神內(nèi)核。“創(chuàng)新”，必將浦東繼續(xù)走在潮流的前端

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