整合管理資源 健全管理機(jī)制
時(shí)間:2022-12-07 03:09:00
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黨的明確提出:“要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局?!边@一管理格局的有機(jī)運(yùn)行,保證了社會(huì)的安定有序。這種運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)為兩個(gè)方面:一個(gè)是動(dòng)力機(jī)制,為社會(huì)的運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化提供和傳輸著能量;另一個(gè)是協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)和保持著社會(huì)各階層及各種力量之間的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、平衡。
黨委領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為統(tǒng)籌兼顧,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中總攬全局、全面籌劃,兼顧各方,協(xié)調(diào)發(fā)展,有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合。而政府則形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型,引人矚目地出現(xiàn)了眾多的社會(huì)組織,即非政府、非贏利性質(zhì)的社團(tuán)組織。社會(huì)組織不論是政治領(lǐng)導(dǎo)型的、還是業(yè)務(wù)管理型的,不論是利益代表型的、還是公益服務(wù)型的,不論是文體聯(lián)誼型的、還是學(xué)術(shù)交流型的,都能起到政府起不到的作用。社會(huì)組織具有服務(wù)的功能,為成員辦實(shí)事;既協(xié)調(diào)社會(huì)組織內(nèi)部成員之間利益,也協(xié)調(diào)國(guó)家與企業(yè)、政府與社會(huì)之間關(guān)系,是政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶;還具有智囊團(tuán)、思想庫(kù)的功能,近年政府出臺(tái)的大思路有不少來(lái)自于社會(huì)組織;社會(huì)組織還可以充當(dāng)社會(huì)的安全閥,在社會(huì)沖突起于青萍之末時(shí),最先覺(jué)察到社會(huì)沖突的是扎根于人民群眾之中的社會(huì)組織,早覺(jué)察,早預(yù)警,就可以避免局部矛盾釀成全局性沖突。在社會(huì)沖突發(fā)生以后,社會(huì)組織又可以起到化解矛盾的潤(rùn)滑劑、稀釋劑的重要作用。當(dāng)前,社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性,增強(qiáng)自主意識(shí),政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會(huì)組織,伸出雙手歡迎社會(huì)組織參與社會(huì)管理。
和諧社會(huì)重在建設(shè),更要注重管理。要深入研究社會(huì)管理規(guī)律,完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī),推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新,整合社會(huì)管理資源。在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會(huì)的效能的同時(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用,發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求,引導(dǎo)人們?cè)诜煞秶鷥?nèi)解決矛盾糾紛。健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系,從而確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
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