檢查分局執(zhí)法評議述職報告

時間:2022-01-24 10:43:00

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檢查分局執(zhí)法評議述職報告

一、召開動員會議,部署開展行政執(zhí)法評議活動。區(qū)動員大會局開以后,我局高度重視,專門成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),成立了行政執(zhí)法評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組。分局立即召開全體人員會議,認真學(xué)習(xí)了全區(qū)動員大會精神,明確了開展評議活動的重要意義、評議內(nèi)容和方法步驟,統(tǒng)一了思想,提高了認識。對評議活動進行了具體部署,制定了執(zhí)法評議活動實施方案。加大宣傳力度,把開展評議活動的信息在我局網(wǎng)站上公布,接受群眾監(jiān)督。

二、拓寬評議渠道,廣泛征求群眾的意見和建議。一是在醒目位置設(shè)置投訴箱,并公布投訴舉報電話,接受群眾的來信來電。二是在××山價格信息網(wǎng)設(shè)立投訴郵箱,從網(wǎng)上廣泛征求群眾對價格執(zhí)法工作的意見和建議。三是推行價格行政執(zhí)法反饋制度,即在檢查工作結(jié)束后,把行政執(zhí)法征求意見表留置管理相對人處,由管理相對人的負責(zé)人如實填寫意見后,交局紀檢監(jiān)察室。廣泛征求管理相對人對價格行政執(zhí)法工作的意見和建議。四是聘請了行風(fēng)監(jiān)督員,經(jīng)常聽取他們對價格執(zhí)法工作意見和建議,并主動地征求服務(wù)對象的意見和建議,不斷改進工作方法。

三、對照評議標準,對執(zhí)法工作進行梳理排查

1、加強制度建設(shè),用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為

分局制定了詳實的依法行政工作方案,并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀,一級抓一級,切實做到了誰主管誰負責(zé),把工作責(zé)任落實到每個窗口,每個崗位。按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了《首問負責(zé)制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法獎罰制度》、《案件集體審議制度》等,建立了用制度規(guī)范執(zhí)法行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機制,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性,為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。

2、嚴格執(zhí)法,規(guī)范了行政執(zhí)法工作程序

為嚴格執(zhí)法程序,我們規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴格依法行政,并將執(zhí)法程序公開上墻。為加強執(zhí)法工作,我們配備了專職法制工作人員,專門負責(zé)我局的行政執(zhí)法工作的審理與監(jiān)督。加強價格執(zhí)法工作程序的規(guī)范化,一是價格監(jiān)督檢查從立案到結(jié)案程序的規(guī)范化,每一程序嚴格按照《價格監(jiān)督檢查工作程序規(guī)定》執(zhí)行,明確各自分工,該審批的及時報領(lǐng)導(dǎo)審批,該集體審議的及時進行集體審議。二是案件辦理的規(guī)范,堅持“職權(quán)法定、程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當”二十四字辦案方針。實施價格監(jiān)督檢查案件的主辦制度,做到“誰主辦、誰負責(zé)”,對案件的程序、事實、定性負責(zé),并負責(zé)做好案卷的整理歸檔。價格舉報工作的規(guī)范,從案件的受理到辦結(jié),嚴格按照《價格違法行為舉報規(guī)定》和《江蘇省價格舉報工作暫行規(guī)定》的要求進行辦理,嚴格按照規(guī)定時限進行登記、呈報、辦結(jié)、回復(fù),做到必備文書齊全,及時在價格舉報信息系統(tǒng)反映案件的辦理情況,及時整理歸檔。

3、加強了執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。一是加強政治學(xué)習(xí),努力提高價檢隊伍政治素質(zhì)。堅持周一上午的政治學(xué)習(xí)制度,認真學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神,同志“三個代表”重要思想和同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要理論,認真組織全體黨員深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高價檢隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加法制部門和上級業(yè)務(wù)主管部門組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn),分局為切實推進依法行政工作,在年初制定了2009年法制學(xué)習(xí)計劃,努力提高價檢隊伍行政執(zhí)法水平。法制學(xué)習(xí)制度化,規(guī)定每周一下午為法制學(xué)習(xí)日。學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化,緊密結(jié)合價格監(jiān)督檢查工作實際,對價格法規(guī)體系進行系統(tǒng)地學(xué)習(xí),做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)內(nèi)容注重適應(yīng)形勢變化的要求,增加了說理式價格文書制作的學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)方式靈活多樣。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等相結(jié)合的方式進行。為強化學(xué)習(xí)效果的考核,年底組織一次考試,并把考試成績作為公務(wù)員年度考核的一項重要內(nèi)容。

4、加強了執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè),樹立了良好的執(zhí)法形象。一是積極開展廉政教育,組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)國家省市有關(guān)廉政工作的有關(guān)文件規(guī)定,開展“七慎”自教自律專題教育,算好“三筆賬”活動。二是建立廉潔監(jiān)察制度,專門設(shè)立紀檢監(jiān)察員,受理廉政建設(shè)方面的有關(guān)投訴,并建立了執(zhí)法人員廉政檔案。三是開展“諾廉、家庭助廉”活動,檢查分局代表分局人員與局簽定了廉潔承諾書。局向全體執(zhí)法人員發(fā)出倡議開展家庭助廉活動,全體執(zhí)法人員家屬與局簽定家庭助廉承諾書。近年來,分局未出現(xiàn)一起違紀和不廉潔行為的投訴,執(zhí)法人員都能夠做到廉潔自律,秉公文明執(zhí)法,依法辦案,杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生,有力地維護了執(zhí)法隊伍的良好形象。

四、針對執(zhí)法存在問題,認真落實整改

1、價格法規(guī)的宣傳力度不夠。

2、市場監(jiān)管力度尚需進一步加強。

3、價格服務(wù)力度不夠。

4、隊伍建設(shè)還需進一步加強。

5、加快創(chuàng)新體制機制做得不夠,價格監(jiān)管機制與科學(xué)發(fā)展的要求還不盡相適應(yīng)。

我們的整改意見是:

(一)加大價格工作的宣傳力度,擴大社會影響

通過現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳資料、各種新聞媒體、利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、編發(fā)價格政務(wù)信息、開展價格服務(wù)進萬家活動等多種形式廣為宣傳。一是大力宣傳價格法規(guī),讓群眾了解價格法規(guī),提高社會的價格法制意識;二是加大價格工作的宣傳力度,讓政府和群眾時刻關(guān)注價格工作。

(二)加強市場價格行為和行政事業(yè)性收費監(jiān)管,規(guī)范價費行為

1、加強市場價格監(jiān)測和監(jiān)督,規(guī)范市場價格行為。一是做好市場價格監(jiān)測,搞好價格預(yù)警。對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題,要及時進行預(yù)警預(yù)報,著重抓好有關(guān)的商品和服務(wù),特別是部分生活必需品,如肉禽蛋的價格監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)情況及時報告,保持警惕。二是整頓和規(guī)范明碼標價。按照新的標價規(guī)定,以規(guī)范明碼標價為突破口,以反價格欺詐為重點,全面整頓和規(guī)范市場價格秩序,達到“統(tǒng)一、規(guī)范、有序、美觀”的要求,努力營造“講誠信,反欺詐”的良好氛圍。三是嚴厲打擊哄抬價格、價格欺詐和搭車漲價等價格違法行為。加大檢查和處罰的力度,特別是在突發(fā)事件和重大事件發(fā)生時,堅決打擊哄抬價格、囤積居奇、價格欺詐、牟取暴利和搭車漲價等價格違法行為,為維護社會穩(wěn)定做貢獻。積極聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安及新聞媒體開展檢查,對典型案例公開曝光,形成震懾效應(yīng)。四是維護公平競爭的市場秩序,開展“市場價格行為整頓規(guī)范年”活動,成立整頓市場價格秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擦亮窗口,打造××新形象。開展針對窗口地段價費問題的專項治理,主要針對旅游景點周圍的超市、商店、公用電話等明碼標價不規(guī)范、價格欺詐等內(nèi)容,嚴肅查處旅游景點擅自提高門票價格等問題;規(guī)范商業(yè)網(wǎng)點的價格行為,營造良好的消費環(huán)境。重點整治長期以來存在的明碼標價不達標、宣傳用語不規(guī)范以及利用促銷打折模糊饋贈等手段進行價格欺詐等問題。

2、優(yōu)化經(jīng)濟增長的價格環(huán)境,開展“減負跟蹤大行動”。最近,國家發(fā)改委、財政部(財〔2008〕78號)及省政府(蘇政發(fā)〔2008〕78號)、省物價局、省財政廳(蘇財綜〔2008〕74號)相繼發(fā)文,取消和停止征收部分行政事業(yè)性收費和政府基金,其中財政部、國家發(fā)改委取消的行政事業(yè)性收費項目92項,停止征收的行政事業(yè)性收費項目82項;省政府取消和停止征收的59項行政事業(yè)性收費和2項政府性基金;省財政廳、省物價局取消和停止征收行政事業(yè)性收費40項。以上共計取消和停止征收行政事業(yè)性收費199項,政府性基金2項,涉及面廣,共涉及公安、教育、衛(wèi)生、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、國土、文化等近30個部門。為確保這些措施落實到位,從元月中下旬到六月底開展“減負跟蹤大行動”。整個大行動分三個階段進行,第一階段:元月下旬至2月中旬為發(fā)動階段;第二階段:2月下旬至5月底為全面清查階段;第三階段:6月初至6月底為全面處理整改階段。

3、圍繞群眾關(guān)注熱點,開展價格監(jiān)督檢查。一是加大教育收費規(guī)范治理力度。在農(nóng)村中小學(xué)免收雜費政策實施后,做好調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)政策實施中出現(xiàn)的問題,認真加以完善和整改,扎住亂收費的口子,防止教育亂收費的反彈。加強中小學(xué)教材價格治理整頓,規(guī)范價格和收費行為。

二是開展重要商品和服務(wù)價格檢查。按照國家統(tǒng)一部署開展各項專項檢查,重點抓好農(nóng)資價格、藥品價格以及醫(yī)療、就業(yè)收費等關(guān)系群眾切身利益的價格和收費檢查,確保各項政策和優(yōu)惠措施的落實。

(三)關(guān)注民生,切實維護群眾合法權(quán)益

1、清理和落實各項優(yōu)惠政策,切實減輕群眾負擔(dān)

清理就業(yè)和再就業(yè)中各項收費政策,促進就業(yè)和再就業(yè)工程,增加群眾收入;開展對困難群眾的收費政策檢查,重點落實省、市物價局制定的各項優(yōu)惠稅費政策的執(zhí)行情況,提高群眾生活質(zhì)量;對群眾反映較大的價格熱點問題,從點上突破,面上推進,切實維護群眾切身利益,把“三個代表”重要思想落到實處。

2、繼續(xù)深入開展“價格服務(wù)進萬家、價格服務(wù)進農(nóng)村”活動

通過面對面交流,了解農(nóng)民生活情況,解決老百姓面臨的困難;通過宣傳物價政策,提高群眾價格觀念,增強自我保護意識;通過現(xiàn)場辦案,維護群眾利益,從而把價格服務(wù)工作做細、做實。把“價格服務(wù)進萬家”打造成價格部門服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的品牌工程。

3、著力打造價格民心工程,認真受理群眾舉報

本著“群眾利益無小事”的原則,想群眾之所想,急群眾之所急,做到認真查處,及時反饋。做到件件有落實,事事有回音。一經(jīng)核實,堅決依法查處,決不姑息。接待來訪者,堅持做到熱情周到,使他們滿意而歸。切實維護群眾的合法權(quán)益。

(四)加強隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支“行為規(guī)范、執(zhí)法嚴明、清政廉潔”的物價隊伍

1、注重能力提高,鍛造一流隊伍。一是圍繞素質(zhì)提升,增強學(xué)習(xí)能力。加快干部職工的觀念轉(zhuǎn)變、知識更新、能力培養(yǎng)和素質(zhì)提高。加大干部職工教育培訓(xùn)力度,開展政治理論教育,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),在法律、經(jīng)濟、科技、外語、計算機等方面,側(cè)重拓寬知識面,提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。二是圍繞科學(xué)決策,增強調(diào)研能力。大興調(diào)查研究之風(fēng),堅持把調(diào)查研究作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),做到?jīng)]有深入調(diào)查研究不決策,沒有科學(xué)論證不決策,沒有比較方案不決策。理論聯(lián)系實際,抓住價格熱點問題,開展專題調(diào)研,探索有效的應(yīng)對之策。三是圍繞政府中心工作,增強創(chuàng)新能力。更新觀念、創(chuàng)新思路、研究政策、制定措施,推進價格工作全面創(chuàng)新。四是圍繞依法行政,增強服務(wù)能力。以“服務(wù)發(fā)展、關(guān)愛民生、促進和諧”為主題,不斷增強依法行政、陽光行政和高效執(zhí)政的能力。深入推進政務(wù)公開,簡化辦事程序,提高辦事效率。堅持依法辦事,克服行政不作為、亂作為的現(xiàn)象。五是圍繞社會和諧,增強協(xié)調(diào)能力。公正地處理國家、生產(chǎn)者、經(jīng)營者之間的價格利益,有效地協(xié)調(diào)社會各階層、各領(lǐng)域的價格關(guān)系,積極疏導(dǎo)價格矛盾,避免因為價格問題引發(fā)的群體事件。

2、加強機關(guān)建設(shè),樹立良好行業(yè)形象。一是以樹立良好政風(fēng)為宗旨,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。不斷深化以“作風(fēng)建設(shè)我先行,價格服務(wù)上水平”為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。著眼于維護群眾切身利益,把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與為群眾辦實事結(jié)合起來;著眼于保持社會穩(wěn)定,把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與解決價格熱點問題結(jié)合起來;著眼于提高服務(wù)質(zhì)量、增強服務(wù)效果,革除推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象。二是以用好價格杠桿為目標,加強行政效能建設(shè)。建立和完善依法行政、文明辦公、政務(wù)公開、首問負責(zé)、民主決策、服務(wù)承諾等方面的規(guī)章制度,有效地保障價格工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。三是以優(yōu)化人員配置為抓手,加強干部隊伍建設(shè)。形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),合理配置人員,增強機關(guān)活力,提高行政效能。四是以完善監(jiān)督機制為重點,加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅持教育在、約束在先、監(jiān)督在先,重視制度建設(shè),強化警示教育,引導(dǎo)價格干部樹立正確的價值觀。

四、以評議促工作,價格執(zhí)法工作再上新臺階

通過開展執(zhí)法評議活動,有力地促進了我所執(zhí)法工作,今年以來,分局先后開展了節(jié)日市場檢查、涉水價格專項檢查、惠農(nóng)價格和收費政策執(zhí)行情況專項檢查、醫(yī)療服務(wù)和藥品價格重點檢查、教育收費專項檢查等行政執(zhí)法活動,有力地規(guī)范了市場價費秩序。共受理價格舉報案件3件,辦結(jié)3件,辦結(jié)率100%,我們本著“群眾利益無小事”,想群眾所想、急群眾所急,積極化解各類價格矛盾。對待舉報者,我們堅持做到服務(wù)周到,熱情接待。對每一件群眾舉報,不論是上級移交辦的還是我所受理的價格舉報案件,我們堅持做到反應(yīng)快、處理快、結(jié)案快,做到件件有落實、事事有回音。從反饋的情況來看,群眾對我們的處理結(jié)果均表示滿意。為政府排了憂,替群眾解了難,有效地維護了價格部門的良好形象。行政執(zhí)法更加規(guī)范,未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政案件,案卷質(zhì)量顯著提高,在市法制辦組織的全市案卷評比和市局組織的執(zhí)法案卷檢查中,受到市法制辦專家和市局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。