檢查工作方案范文
時(shí)間:2023-04-05 15:36:49
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇檢查工作方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神和中、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署和工作安排,實(shí)行嚴(yán)格的貧困退出對(duì)標(biāo)驗(yàn)收制度,確??陀^公正、真實(shí)可信、社會(huì)認(rèn)可、群眾認(rèn)可,驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
二、檢查對(duì)象
2014年-2019年已脫貧戶(hù)(脫貧不穩(wěn)定戶(hù)除外)。
三、檢查標(biāo)準(zhǔn)
以“一超”“兩不愁”“三保障”戶(hù)“三有”(簡(jiǎn)稱(chēng)“一超六有”)為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),綜合進(jìn)行評(píng)判。
四、工作步驟及時(shí)間安排
(一)制定方案(10月24日前)。鎮(zhèn)脫貧辦制定交叉檢查工作方案,組織參加相關(guān)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)全覆蓋交叉核查(10月28日前)。各幫扶小組統(tǒng)籌幫扶小分隊(duì)成員,兩人為一個(gè)入戶(hù)組,對(duì)本幫扶小組結(jié)對(duì)的2014-2019年已脫貧戶(hù)逐一入戶(hù)進(jìn)行檢查,原則上采取交叉檢查方式,幫扶干部不得檢查自己聯(lián)系對(duì)象。檢查人員需根據(jù)鎮(zhèn)脫辦提供的金山表單二維碼進(jìn)行入戶(hù)表登記填報(bào)。
(三)數(shù)據(jù)核實(shí),上報(bào)檢查結(jié)果(10月30日前)。鎮(zhèn)脫辦對(duì)檢查人員上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行后臺(tái)梳理,每日通報(bào)檢查進(jìn)度,并向縣扶貧移民局報(bào)告此項(xiàng)工作開(kāi)展情況。
五、工作要求
(一)精心組織,按時(shí)推進(jìn)。各幫扶小組務(wù)必要高度重視脫貧攻堅(jiān)交叉檢查工作,精心安排部署,壓緊壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌按時(shí)推進(jìn),要確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),保質(zhì)保量全面完成任務(wù)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作。脫貧攻堅(jiān)交叉檢查工作務(wù)必堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)逐項(xiàng)檢查,要切實(shí)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)果公正,經(jīng)得起檢驗(yàn),堅(jiān)決杜絕弄虛作假
(三)強(qiáng)化培訓(xùn),注重方法。檢查工作人員要注重工作方式方法,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)已脫貧貧困人口“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”的宣傳力度,確保貧困群眾真實(shí)反映脫貧成效。
篇2
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實(shí)xx市消防聯(lián)席會(huì)議精神,深刻汲取近期省內(nèi)外和周邊地區(qū)多起有影響火災(zāi)事故教訓(xùn),動(dòng)員各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)集中時(shí)間、集中力量,全面開(kāi)展一次消防安全大檢查、火災(zāi)隱患大整改、消防知識(shí)大宣傳活動(dòng),堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故,尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保夏季消防安全。
二、檢查內(nèi)容
(一)單位、場(chǎng)所或工程項(xiàng)目是否依法通過(guò)了消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查;
(二)單位是否按照規(guī)范要求安裝了自動(dòng)消防設(shè)施并正常運(yùn)行,消防器材的配備是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(三)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定;
(四)消防車(chē)通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定;
(五)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合城市消防安全布局要求,消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合規(guī)定;
(六)設(shè)有車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)或具有火災(zāi)危險(xiǎn)的娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)是否設(shè)置員工集體宿舍;
(七)單位在用火、用電、用油、用氣等方面是否存在嚴(yán)重違法違章行為。
三、工作步驟
本次夏季消防安全大檢查工作共分三個(gè)階段:
(一)自查抽查階段(7月31日前)
各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)要按照檢查內(nèi)容,制定具體工作方案,組織安排本地、本部門(mén)全面開(kāi)展消防安全自查工作。自查要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到認(rèn)真仔細(xì)、嚴(yán)格徹底;對(duì)檢查的單位、場(chǎng)所,要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。要督促每個(gè)單位開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),即:舉辦一次全員安全培訓(xùn),制定一份火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展一次撲救初起火災(zāi)的演習(xí),組織一次應(yīng)急疏散逃生演練,對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施和電氣設(shè)施進(jìn)行一次全面維護(hù)保養(yǎng)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)要在7月31日前將《夏季消防安全大檢查情況登記表》及《夏季消防安全大檢查情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)市公安消防大隊(duì)(電話(huà)/傳真:0523—882xxxx)。在各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)自查的基礎(chǔ)上,市政府將適時(shí)組織督察組對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)進(jìn)行抽查。
(二)集中整改階段(8月1日—8月20日)
自查和抽查結(jié)束后,各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)要集中一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和安全問(wèn)題進(jìn)行集中整治。能當(dāng)場(chǎng)改正的,要責(zé)令隱患單位立即改正;不能立即整改的,要及時(shí)下發(fā)法律文書(shū),督促單位限期整改到位。各有關(guān)部門(mén)要依法運(yùn)用臨時(shí)查封、吊銷(xiāo)證照、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法手段,加大查處力度,促進(jìn)隱患盡快整改。整改工作要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲處罰,確保做到“三個(gè)必須、三個(gè)決不”:對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為,必須堅(jiān)決依法處罰,決不手軟;對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,必須依法監(jiān)督整改,決不姑息;特別是對(duì)那些可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,必須堅(jiān)決依法鏟除,決不放過(guò)。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則,把檢查整改活動(dòng)與落實(shí)長(zhǎng)效管理措施有機(jī)結(jié)合起來(lái),針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促相關(guān)單位完善落實(shí)各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“防火墻”工程“百日行動(dòng)”,制定具體的“防火墻”工程實(shí)施意見(jiàn),全面提升社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”水平。要在8月20日前將《夏季消防安全大檢查隱患整改匯總統(tǒng)計(jì)表》、檢查工作總結(jié)上報(bào)至市公安消防大隊(duì)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(8月21日—8月31日)
各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)要在匯總自查抽查情況,落實(shí)整改措施的基礎(chǔ)上,對(duì)夏季消防安全大檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)和檢查驗(yàn)收,8月31日前將夏季消防安全大檢查工作總結(jié)材料以書(shū)面形式報(bào)市公安消防大隊(duì)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
為保證夏季消防安全大檢查工作順利開(kāi)展,市政府成立了以分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),消防聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市消防大隊(duì),具體負(fù)責(zé)檢查活動(dòng)的日常組織,協(xié)調(diào)以及督查指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)夏季消防安全大檢查工作。此次活動(dòng),鎮(zhèn)(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)要把檢查目標(biāo)和措施具體細(xì)化分解,層層落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位,保證每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放消防安全責(zé)任告知書(shū)、簽訂消防安全責(zé)任狀等形式,進(jìn)一步落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任,督促單位開(kāi)展隱患自查自改。對(duì)檢查中出現(xiàn)的工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底,造成火災(zāi)事故的,將按照責(zé)任倒查要求,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)部門(mén)緊密協(xié)作,形成檢查合力。
市公安、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文化、工商、發(fā)改委、旅游等部門(mén),一方面要在本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)深入開(kāi)展自查活動(dòng),確保自查效果;另一方面要密切配合,按照各自的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍,以及“誰(shuí)審批、誰(shuí)承擔(dān)”檢查責(zé)任的原則,重點(diǎn)抓好易燃易爆單位、化工單位、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店等消防安全大檢查,形成整體推進(jìn)合力。同時(shí),要與各鎮(zhèn)(區(qū))搞好協(xié)調(diào)配合,確保消防安全檢查見(jiàn)邊見(jiàn)底。
篇3
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律為依據(jù),以公安部“5.14”會(huì)議精神為指導(dǎo),按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”的總要求,結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的第二季度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查工作,夯實(shí)消防基礎(chǔ),增強(qiáng)抵御火災(zāi)整體能力,提升火災(zāi)防控水平。
二、工作目標(biāo)
在上級(jí)統(tǒng)一部署下,堅(jiān)持行業(yè)直管、歸口負(fù)責(zé),堅(jiān)持全員參與、綜合治理,集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,全面加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步健全完善消防工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保建筑消防設(shè)施功能完善、運(yùn)行正常、管理規(guī)范,預(yù)防和遏制較大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立xx苗族自治縣民政局消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):韋玉才 xx苗族自治縣民政局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)
戴xx xx苗族自治縣民政局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):梁xx xx苗族自治縣民政局黨組副書(shū)記
蔡xx xx苗族自治縣民政局副局長(zhǎng)
唐xx xx苗族自治縣民政局紀(jì)檢組長(zhǎng)
成 員:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管民政工作分管領(lǐng)導(dǎo)和民政辦主任
局機(jī)關(guān)各股(室)負(fù)責(zé)人
局屬各單位主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治縣民政局辦公室,負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案,組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本系統(tǒng)的工作落實(shí),按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。
四、檢查范圍和重點(diǎn)
對(duì)自治縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、五保村;社會(huì)福利院、婚姻登記處等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全大檢查大整治,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦要重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(敬老院、五保村、幸福院、老年協(xié)會(huì)等)的檢查,切實(shí)解決消防安全意識(shí)薄弱、安全生產(chǎn)工作不到位等問(wèn)題,進(jìn)一步做好安全防范工作。
五、檢查內(nèi)容
(一)是否建立落實(shí)消防安全責(zé)任制;
(二)消防安全責(zé)任人、管理人、消防專(zhuān)兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類(lèi)人員是否明確,是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);
(三)是否落實(shí)日常防火檢查巡查制度;
(四)消火栓狀況和滅火器材配置是否符合規(guī)定;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)功能是否完整,運(yùn)行是否正常;
(五)疏散通道、安全出口是否暢通,防火門(mén)等防火分隔設(shè)施是否齊全完好,防火卷簾、常開(kāi)式防火門(mén)的自動(dòng)、手動(dòng)啟動(dòng)功能是否能夠正常實(shí)現(xiàn);
(六)是否違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修;
(七)是否存在違章用火用電、違規(guī)住人現(xiàn)象;
(八)是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練;應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否正常運(yùn)行。
(九)老人居住房間是否存在亂堆亂發(fā)現(xiàn)象。
六、責(zé)任分工
(一)局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照工作分工,對(duì)所管各單位的消防安全檢查、整治工作負(fù)有指導(dǎo)、督查的責(zé)任。
(二)局機(jī)關(guān)各股室要督促相關(guān)單位制定活動(dòng)方案并認(rèn)真開(kāi)展排查整治工作。要強(qiáng)化行業(yè)督導(dǎo),加大重大隱患掛牌督辦力度,研究解決全局性、普遍性問(wèn)題,不定期開(kāi)展暗訪(fǎng)、暗查。
(三)各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本單位安全生產(chǎn)檢查承擔(dān)第一責(zé)任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治情況的上報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大消防隱患及短時(shí)間內(nèi)難以整改到位的問(wèn)題要以文件形式報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。
七、工作步驟
(一)安排部署階段(5月31日前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦、局屬各單位要按照本方案要求,制定具體工作實(shí)施方案,同時(shí)確定重點(diǎn)監(jiān)控部位,明確責(zé)任人和監(jiān)控任務(wù),并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)此次檢查工作進(jìn)行廣泛動(dòng)員和部署。
(二)自查整改階段(8月30日前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦、局屬各單位要完成對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面徹底的自查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改。對(duì)一時(shí)難以完成整改的消防隱患,要落實(shí)整改資金和責(zé)任單位、責(zé)任人,限期完成整改。
(三)檢查督查階段(9月15日前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦、局屬各單位要組織開(kāi)展消防隱患大檢查大整治,每月要認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并建立隱患排查治理工作臺(tái)帳。自治縣民政局將組織開(kāi)展綜合督查,督促各單位、各部門(mén)按要求全面排查治理火災(zāi)隱患,對(duì)查出的問(wèn)題,實(shí)行跟蹤督辦,限期整改,確保隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案的落實(shí)。 ?
八、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,迅速組織召開(kāi)會(huì)議,部署本單位夏季消防檢查工作,找準(zhǔn)當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定具體整治措施和計(jì)劃,限定整治時(shí)限,確保工作實(shí)效。
(二)強(qiáng)化措施落實(shí),加大檢查力度。一是按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防隱患,要立即整改,對(duì)暫時(shí)不能整改到位的隱患和問(wèn)題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專(zhuān)人盯守,限期整改、跟蹤督辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦、局屬各單位要安排熟悉消防安全工作的人員,組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行反復(fù)檢查,排除各類(lèi)事故隱患,努力提高專(zhuān)項(xiàng)整治的工作實(shí)效。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),實(shí)施同步推進(jìn)。積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)單位等活動(dòng)。各單位、各部門(mén)要充分利用板報(bào)、橫幅、印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)案等多種形式,引導(dǎo)全體民政干部職工和人民群眾積極參與、支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作,切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí),徹底消除火災(zāi)隱患。
篇4
一、指導(dǎo)思想
以客觀公正和實(shí)事求是為原則,以建制度、查隱患、促整改為目標(biāo),加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和專(zhuān)項(xiàng)資金的安全、合理、有效,促使財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。
二、檢查項(xiàng)目及檢查內(nèi)容
(一)檢查項(xiàng)目
按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的要求,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施方案,通過(guò)采取審查賬目、查閱檔案等形式,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目資金撥付和管理使用情況以及項(xiàng)目資金使用效益。檢查項(xiàng)目為扶貧貸款貼息、2013年公租房、2014年廉租房,以及部分建設(shè)項(xiàng)目資金,具體見(jiàn)附表《縣2014年財(cái)政專(zhuān)資金被檢查項(xiàng)目及單位》。
(二)檢查內(nèi)容與要求:
1.補(bǔ)助對(duì)象的基本資料是否屬實(shí),有無(wú)弄虛作假套取財(cái)政資金問(wèn)題;
2.項(xiàng)目資金撥付和管理使用情況,是否按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù),有無(wú)滯留資金問(wèn)題;資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用;有無(wú)擴(kuò)大開(kāi)支范圍或擠占、挪用、截留等問(wèn)題。
3.財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算情況,財(cái)務(wù)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求;是否符合基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度規(guī)定。
三、檢查時(shí)間
2014年10月27日召開(kāi)檢查布置會(huì)議,2014年10月27日開(kāi)始檢查,11月20日檢查結(jié)束。
四、檢查組人員組成及分工
2014年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作,由縣財(cái)政局局長(zhǎng)負(fù)責(zé),副局長(zhǎng)分管,財(cái)政監(jiān)督檢查局具體組織實(shí)施,檢查人員由縣財(cái)政監(jiān)督局工作人員和委托立會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)師人員組成,局相關(guān)崗室積極做好協(xié)調(diào)配合工作。
五、檢查方式、方法
主要是采取聽(tīng)取匯報(bào)、查驗(yàn)賬目、翻閱檔案、召開(kāi)座談會(huì)、深入現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法進(jìn)行檢查。主要包括以下幾個(gè)方面:
1.聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取被檢查單位對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的專(zhuān)題匯報(bào),并取得書(shū)面匯報(bào)材料。包括工作開(kāi)展情況、財(cái)政財(cái)務(wù)管理政策和專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行情況、資金安排撥付使用情況、項(xiàng)目完成情況及成效、存在的問(wèn)題和對(duì)財(cái)政資金支持和管理的意見(jiàn)建議。
2.查閱文件、資料。查看有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿以及文件資料等,查閱各級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的文件或撥款單,掌握資金撥付情況,是否存在截留、擠占、挪用等問(wèn)題。
3.實(shí)地查看。實(shí)地查看項(xiàng)目組織實(shí)施情況,對(duì)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)點(diǎn)查看。主要了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量以及項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等,查看有關(guān)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象。
六、具體要求
1.參加檢查人員,要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真履行檢查職責(zé),不能走過(guò)場(chǎng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,要按規(guī)定處理。
篇5
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的重大意義
目前,我縣房地產(chǎn)行業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)遵章守紀(jì),依法誠(chéng)信納稅,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但也有少數(shù)企業(yè),納稅意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理混亂,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),動(dòng)輒以“招商引資”企業(yè)自居,頻頻以“破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境”、“破壞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境”為借口,阻撓或干擾稅務(wù)部門(mén)的正常執(zhí)法,不按規(guī)定申報(bào)納稅,擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收征管秩序。開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查,打擊涉稅違法違紀(jì)行為,有利于整頓和規(guī)范稅收秩序,防止稅收流失,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和行政機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)。
二、檢查范圍和內(nèi)容
重點(diǎn)檢查年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域土地增值稅、企業(yè)所得稅征管情況。
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)情況。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否按會(huì)計(jì)制度嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和按稅收規(guī)定依法申報(bào)納稅;是否采取收入不入賬、掛往來(lái)賬、設(shè)置賬外賬、直接沖減成本等方式隱瞞轉(zhuǎn)移收入;是否通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、多列支出等手段虛增成本,逃避納稅義務(wù)。
(二)稅收征管情況。是否依法征稅,有無(wú)不征、少征稅款的問(wèn)題;是否按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次將稅款及時(shí)足額入庫(kù),有無(wú)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的問(wèn)題;對(duì)欠稅的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),是否按規(guī)定催繳、追征;是否違規(guī)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)減、免、緩稅;是否嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理制度,有無(wú)違規(guī)發(fā)售發(fā)票的問(wèn)題。
(三)稅務(wù)稽查情況。對(duì)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,是否及時(shí)立案查處;是否存在應(yīng)罰不罰、重責(zé)輕罰、以補(bǔ)代罰的問(wèn)題;是否存在對(duì)查處案件執(zhí)行不力的問(wèn)題。
(四)工作效能情況。是否存在因不作為、亂作為、慢作為等行為,造成房地產(chǎn)稅收征管不力;是否存在因、索賄受賄,造成房地產(chǎn)稅收流失;相關(guān)行政機(jī)關(guān)是否依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收征管。
三、工作措施
(一)清理稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真清理涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策,其主要內(nèi)容與現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收規(guī)定相抵觸或制定依據(jù)被廢止失效的,應(yīng)當(dāng)予以廢止;部分內(nèi)容不符合現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以修訂。對(duì)已執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的房地產(chǎn)企業(yè)及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理,對(duì)清理情況及時(shí)上報(bào)市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行匯總分析,分類(lèi)處置。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查??h房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組,圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)核算及納稅申報(bào)、稅收征管、稅務(wù)稽查、工作效能等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)抽取10戶(hù)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改落實(shí)。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。一是健全信息共享傳遞制度。健全完善相關(guān)職能部門(mén)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的涉稅信息共享傳遞制度,縣發(fā)展改革委、國(guó)土房管局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息。二是健全內(nèi)控機(jī)制。督促稅務(wù)機(jī)關(guān)建立職責(zé)明確、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督制衡的房地產(chǎn)稅收征管機(jī)制。三是建立企業(yè)誠(chéng)信納稅制度。完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅信用檔案,公開(kāi)涉稅違法案件及欠稅大戶(hù)。對(duì)逃避納稅義務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,在土地供應(yīng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面限制條件。
(四)嚴(yán)肅查辦案件。公布舉報(bào)電話(huà),認(rèn)真受理、辦理群眾舉報(bào)。完善紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制,形成辦案合力。重點(diǎn)查辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)逃避納稅義務(wù)的案件;重點(diǎn)查辦公務(wù)人員失職瀆職造成稅收流失的案件;重點(diǎn)查辦在稅收征管中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占的案件。
四、工作步驟
(一)自查自糾(年5—6月)。全縣各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)企業(yè)要按照縣人民政府的要求,進(jìn)行全面自查。稅務(wù)機(jī)關(guān)要制訂自查自糾工作方案,既要對(duì)本部門(mén)稅收征管情況開(kāi)展自查,又要組織管轄范圍內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)納稅情況進(jìn)行自查,自查面必須達(dá)到100%。對(duì)清理自查出的問(wèn)題,必須自覺(jué)糾正。認(rèn)真分析存在的問(wèn)題及原因,加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的具體措施??h地稅局、國(guó)稅局于年6月25日前分別形成自查自糾總結(jié)分析報(bào)告報(bào)縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點(diǎn)抽查(年7—10月)。專(zhuān)項(xiàng)督查組通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查項(xiàng)目、審賬務(wù)等方式,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng),自查自糾不力的,責(zé)令“補(bǔ)課”。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,按規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和人員予以嚴(yán)肅處理。專(zhuān)項(xiàng)督查組于年10月20日前形成檢查報(bào)告報(bào)縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改落實(shí)(年11—12月)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,稅務(wù)機(jī)關(guān)要制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任、措施和時(shí)限,及時(shí)將稅款征收入庫(kù),做到整改率達(dá)100%。要鞏固專(zhuān)項(xiàng)檢查成果,建立健全房地產(chǎn)稅收征管長(zhǎng)效機(jī)制,形成誠(chéng)信納稅和依法征收的良好局面。縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組于年12月15日前將專(zhuān)項(xiàng)檢查情況向縣人民政府作專(zhuān)題報(bào)告。
五、任務(wù)分解
(一)縣監(jiān)察局:牽頭抓總?cè)h房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織工作,監(jiān)督各職能部門(mén)依法履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,做好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
(二)縣地稅局、國(guó)稅局:加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅自查的組織、輔導(dǎo)、服務(wù),督導(dǎo)企業(yè)自查自糾,及時(shí)解繳稅款;認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)檢查,加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰力度,積極追繳稅款入庫(kù),依法移送涉嫌逃避納稅義務(wù)的犯罪案件;認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)匯報(bào),分類(lèi)處置;對(duì)稅收征管情況、稅務(wù)稽查情況、工作效能情況開(kāi)展自查自糾,對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,特別是失職瀆職對(duì)國(guó)家稅款造成無(wú)法挽回?fù)p失的公務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理;健全內(nèi)控機(jī)制和加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的長(zhǎng)效機(jī)制,建立企業(yè)誠(chéng)信納稅制度,提高監(jiān)管能力,進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收征管,防止稅收流失,促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)。
(三)縣審計(jì)局:加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮審計(jì)制約、促進(jìn)作用,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管情況和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅情況,以及相關(guān)部門(mén)依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收監(jiān)管情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
(四)縣國(guó)土房管局:及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供土地供應(yīng)(包括出讓、轉(zhuǎn)讓方式和接受方信息、坐落地點(diǎn)、土地面積、出轉(zhuǎn)讓金額)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、售房許可、房屋銷(xiāo)(預(yù))售、產(chǎn)權(quán)登記等涉稅信息,并實(shí)現(xiàn)信息共享長(zhǎng)效機(jī)制;對(duì)逃避納稅義務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,在土地供應(yīng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面限制條件;健全機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法,促進(jìn)“先稅后批”、“先稅后證”稅收監(jiān)管措施落到實(shí)處。
(五)縣檢察院:監(jiān)督這次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)檢察建議;監(jiān)督有關(guān)部門(mén)及時(shí)移送發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件;及時(shí)查處循私舞弊、、的案件。
(六)縣公安局:對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中發(fā)現(xiàn)和移送的涉嫌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)逃避納稅義務(wù)的犯罪案件,及時(shí)受理、及時(shí)立案,對(duì)重大典型案件要快查快結(jié),嚴(yán)肅處理,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收秩序。
(七)縣財(cái)政局:監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)情況,監(jiān)督檢查企業(yè)會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)情況;提供專(zhuān)項(xiàng)檢查工作經(jīng)費(fèi)保障。
(八)縣城鄉(xiāng)建委:及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開(kāi)工、竣工、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及房地產(chǎn)開(kāi)工許可等涉稅信息,并實(shí)現(xiàn)信息共享長(zhǎng)效機(jī)制。
(九)縣規(guī)劃局:及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、審批等涉稅信息,并實(shí)現(xiàn)信息共享長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
(一)務(wù)必高度重視。為切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,縣人民政府成立了縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(府函〔〕112號(hào))。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域稅收征管工作的重要性和緊迫性,將其列入重要議事日程,切實(shí)采取有力的措施,認(rèn)真開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保政令暢通。
篇6
按照省水務(wù)廳《關(guān)于開(kāi)展2014年全省水務(wù)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》,在全縣水務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)、安全度汛等安全隱患排查治理工作,檢大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。進(jìn)一步落實(shí)水務(wù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),結(jié)合“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),以強(qiáng)化水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)意識(shí),提高水務(wù)安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理水平,確保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各類(lèi)水務(wù)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。
二、檢查范圍
以水利工程安全度汛、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)及運(yùn)行、城鄉(xiāng)供排水項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村水電站工程的建設(shè)與運(yùn)行、大中型灌區(qū)及江海堤防項(xiàng)目的建設(shè)、水文測(cè)驗(yàn)、河道采砂為重點(diǎn),檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全度汛措施和安全生產(chǎn)措施以及水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的安全隱患排查治理的落實(shí)情況,檢查各地打擊水務(wù)行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的開(kāi)展情況。
三、檢查的主要內(nèi)容
(一)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。檢查在建項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
(二)水務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。檢查各類(lèi)水務(wù)工程的建設(shè)及運(yùn)行、城市污水處理廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村集中供水建設(shè)與運(yùn)行、農(nóng)村小水電站工程的建設(shè)與運(yùn)行、水文測(cè)驗(yàn)、水利旅游、河道采砂等現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)措施到位情況。
一是水務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全排查。檢查在建項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)條件、安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施情況,檢查在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況;檢查有關(guān)人員到位情況和施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施的檢查,排查師傅隱患,整治非法違規(guī)施工和違章作業(yè)。
1.檢查方案、人員資質(zhì)和到位情況。
檢查施工單位設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;是否在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工臨時(shí)用電方案。檢查施工單位“三類(lèi)人員”是否持有經(jīng)水行政部門(mén)頒發(fā)的按去那生產(chǎn)知識(shí)考核合格證書(shū),檢查特種作業(yè)人員是否具備從事作業(yè)的資格;檢查監(jiān)理監(jiān)理單位施工監(jiān)理人員持證上崗情況;檢查工程是否存在著專(zhuān)職安全管理人員和監(jiān)理人員不到位情況。
2.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施
(1)檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵部位設(shè)置安全的防護(hù)措施和設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;檢查施工圍堰的高度和穩(wěn)定性是否達(dá)到安全施工的要求,檢查水位是否具備安全施工的條件;檢查臨時(shí)用電設(shè)施配電箱、配電線(xiàn)路、現(xiàn)場(chǎng)照明、漏電保護(hù)是否符合規(guī)范要求等,檢查施工臨時(shí)工棚是否配備了足夠的消防滅火器材。重點(diǎn)檢查深基坑開(kāi)挖、高空作業(yè)低下洞室、高邊坡、施工工程現(xiàn)場(chǎng)入口處、孔洞口、豎井、橋梁口、隧道口、施工起重機(jī)械、塔帶機(jī)、模板、腳手架、施工用電和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等的安全防范措施和作業(yè)過(guò)程中易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素排查、防范和治理等。
(2)檢查施工作業(yè)人員的安全防護(hù)情況,杜絕施工作業(yè)人員不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋進(jìn)行施工作業(yè),高空作業(yè)的人員還必須佩戴安全帶和穿軟膠底鞋作業(yè)。
(3)檢查施工質(zhì)量。檢查是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。包括是否存在擅自修改設(shè)計(jì)和主要建筑材料質(zhì)量、砂漿標(biāo)號(hào)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的偷工減料現(xiàn)象,有隱蔽工程的要檢查工程的質(zhì)量記錄。
二是水利工程運(yùn)行的安全檢查。對(duì)水庫(kù)、水閘、堤防和灌區(qū)的安全狀況進(jìn)行檢查。
1.水庫(kù)、水閘工程。檢查水庫(kù)工程的日常管理情況,特別是要重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫(kù)、小型水庫(kù)的管理情況,檢查水庫(kù)大壩的前后護(hù)坡的損壞情況、大壩的滲漏情況、涵管情況,檢查水庫(kù)和水閘泄洪建筑物、閘門(mén)情況以及啟閉設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況。小型水庫(kù)要檢查是否有日常管理機(jī)構(gòu)和管理人員;汛前,水庫(kù)工程要檢查防汛責(zé)任制、防汛物料儲(chǔ)備、防汛調(diào)度運(yùn)用方案、防汛通訊、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防洪應(yīng)急預(yù)案和事故救援演練等情況。
2.堤防和灌區(qū)工程。
堤防主要檢查基礎(chǔ)是否被供水沖刷掏空、堤身受損危及堤防安全的情況;灌區(qū)工程主要檢查主干渠的高挖方段、高填方段是否出現(xiàn)滑坡和坍塌現(xiàn)象,檢查渡槽是否出現(xiàn)倒塌和漏水現(xiàn)象,檢查隨同的運(yùn)行情況。
三是農(nóng)村小水電站及配套電網(wǎng)的運(yùn)行情況。檢查小水電的安全運(yùn)行和安全度汛措施;檢查電站大壩和機(jī)電設(shè)備的日常管理維護(hù)情況;檢查小水電站安全管理和“兩票三制”(即工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換制)是否落實(shí),特別要檢查發(fā)電值班人員是否穿絕緣鞋、持證上崗作業(yè)。
四是水文測(cè)驗(yàn)的安全生產(chǎn)情況。重點(diǎn)檢查水文的水上和高空測(cè)流作業(yè)的安全措施,檢查測(cè)船的定期檢查、維護(hù)和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備等;檢查測(cè)流纜道和塔架等設(shè)施的安全。
五是供水安全。主要檢查供水企業(yè)的供水水源地安全、供水水質(zhì)安全和化學(xué)物品的管理情況,了解危險(xiǎn)品的安全管理及使用、進(jìn)出廠(chǎng)生物檢測(cè)和監(jiān)測(cè)情況,特別是化學(xué)危險(xiǎn)品的管理是否實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)管理、雙人收發(fā)、雙人保管制度,嚴(yán)格按照規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)防供水安全事故的發(fā)生。
六是河道采砂安全管理。檢查河道采砂管理責(zé)任制度落實(shí)情況,是否制定河道采砂規(guī)劃、劃定禁采區(qū)和可采區(qū),完善河道采砂管理制度,檢查河道采砂日常巡查管理情況,嚴(yán)厲打擊非法違法河道采砂行為,查處河道采砂糾紛。
七是人員密集場(chǎng)所的安全防范檢查。對(duì)辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)和宿舍等公共場(chǎng)所重點(diǎn)檢查火災(zāi)、爆炸物和用電安全;水利旅游項(xiàng)目要對(duì)旅游車(chē)輛、船只管理維護(hù)情況進(jìn)行檢查,并檢查完善旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示設(shè)施和游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、檢查方式和工作要求
按照安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任以及安全生產(chǎn)的“一崗雙責(zé)、屬地管理”的原則,由各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展水務(wù)安全生產(chǎn)檢查并進(jìn)行安全隱患排查治理,同時(shí)要認(rèn)真填寫(xiě)《關(guān)于開(kāi)展全縣汛前水務(wù)安全生產(chǎn)檢查的通知》和《黎族自治縣水務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》中附表??h水務(wù)局將組織采取抽查的方式,通過(guò)聽(tīng)取各單位的安全檢查工作匯報(bào)、查看有關(guān)表格和資料、現(xiàn)場(chǎng)查看和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)的方式對(duì)水務(wù)安全隱患排查治理情況和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題提出整改要求、發(fā)出整改通知表,對(duì)較嚴(yán)重的安全隱患和問(wèn)題給予通報(bào),并將情況匯報(bào)省水務(wù)廳安監(jiān)處。
五、檢查時(shí)間安排
2014年6月16日—6月22日
篇7
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)“全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議”及市委、市政府召開(kāi)的“社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判會(huì)議”的一系列重要部署要求,突出“安全穩(wěn)定,防控為主”的活動(dòng)主題,唱響安全穩(wěn)定是發(fā)展的主旋律,強(qiáng)化旅游行業(yè)各單位部門(mén)的安全穩(wěn)定監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)的主體責(zé)任,提高全民安全穩(wěn)定意識(shí)和素質(zhì),進(jìn)一步夯實(shí)安全穩(wěn)定基層基礎(chǔ)工作,達(dá)到以活動(dòng)促工作、以季促年的目的,為實(shí)現(xiàn)我市旅游行業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全行業(yè)安全穩(wěn)定工作的組織指導(dǎo)、督查檢查。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個(gè)督查小組,辦公室在綜合法規(guī)處,負(fù)責(zé)做好日常組織協(xié)調(diào)工作;小組按照條線(xiàn)分工各負(fù)其責(zé),督查組負(fù)責(zé)檢查各小組履職情況。
第一督查組組長(zhǎng):,成員:負(fù)責(zé)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、特色旅游街區(qū)安全穩(wěn)定的督查檢查工作;
第二督查組組長(zhǎng):成員:負(fù)責(zé)旅行社、星級(jí)賓館、導(dǎo)服中心安全穩(wěn)定工作的督查檢查工作;
第三督查組組長(zhǎng):成員:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、工業(yè)旅游區(qū)、自駕游基地、農(nóng)家樂(lè)安全穩(wěn)定工作的督查檢查工作;
第四督查組組長(zhǎng):成員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位安全穩(wěn)定工作的督查檢查工作。
三、工作計(jì)劃
各單位積極參加全市性的主要活動(dòng),利用多種方式開(kāi)展工作,營(yíng)造“安全穩(wěn)定、防控到位”的氛圍,本次工作共分三個(gè)階段:
第一階段準(zhǔn)備與自查階段(1月7日至2月6日)
各縣區(qū)旅游管理部門(mén)組織學(xué)習(xí)傳達(dá)“全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議”及市委、市政府召開(kāi)的“社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判會(huì)議”等會(huì)議精神和重要部署,結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案。全面組織開(kāi)展旅游安全穩(wěn)定自查自糾活動(dòng),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、人員密集區(qū)進(jìn)行全面檢查排查,督導(dǎo)各旅游經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自糾和重點(diǎn)人員的管理情況;市旅游局以“四不兩直”的形式進(jìn)行抽查。各縣區(qū)旅游管理部門(mén)于2月6日前將本轄區(qū)開(kāi)展自查自糾情況報(bào)市旅游局綜合法規(guī)處。
第二階段督查整改階段(2月7日至3月20日)。
各縣區(qū)旅游管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展的自查自糾工作進(jìn)行督查,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、跟蹤督辦、限期整改,確保整改到位。市旅游局將對(duì)各縣區(qū)旅游行業(yè)開(kāi)展工作情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)抽查旅游安全穩(wěn)定工作排查是否徹底、是否落實(shí)到每個(gè)旅游企業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)場(chǎng)所。
第三階段總結(jié)提升階段(3月21日至3月31日)。
各縣區(qū)旅游管理部門(mén)要認(rèn)真分析、解決旅游安全穩(wěn)定工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)提煉安全穩(wěn)定工作整改期間形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。市旅游行業(yè)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)隱患排查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),進(jìn)一步健全旅游行業(yè)安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制,著力鞏固安全穩(wěn)定工作責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)(各督查小組于3月28日將督查工作總結(jié)報(bào)市旅游局)。
四、有關(guān)要求
1、高度重視,狠抓落實(shí)。安全穩(wěn)定工作首次在行業(yè)中開(kāi)展,各縣區(qū)旅游管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)旅游安全穩(wěn)定工作的必要性和緊迫性,根據(jù)工作方案制定具體的工作計(jì)劃,并有效組織落實(shí)。特別是節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng),旅游人員密集,要嚴(yán)密組織,加強(qiáng)管控,設(shè)置安全疏散通道,做好應(yīng)急疏散處置和信息報(bào)送措施,確保旅游行業(yè)安全穩(wěn)定。
篇8
認(rèn)真貫徹落實(shí)省氣象局、市氣象局和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,開(kāi)展全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管工作,構(gòu)建職責(zé)清晰的防雷安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化氣象部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、防雷安全重點(diǎn)單位主體責(zé)任、防雷檢測(cè)資質(zhì)單位主要責(zé)任,不斷提升防雷安全監(jiān)管能力,防范重大雷電災(zāi)害事故的發(fā)生。
二、檢查范圍及內(nèi)容
(一)防雷安全重點(diǎn)單位
檢查范圍:油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目防雷安全工作情況。
檢查內(nèi)容:建立防雷安全責(zé)任制、落實(shí)安全主體責(zé)任及安全保障措施、防雷安全重點(diǎn)單位定期檢測(cè)報(bào)告、建立雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防雷安全隱患排查和整改情況、防雷減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)等(詳見(jiàn)附表)。
(二)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位
檢查范圍:本行政區(qū)域內(nèi)取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位和其他檢測(cè)資質(zhì)單位在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)情況。
檢查內(nèi)容:檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件是否持續(xù)符合、分支機(jī)構(gòu)情況、檢測(cè)人員情況、儀器設(shè)備情況、檢測(cè)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況;檢測(cè)單位年度報(bào)告、質(zhì)量考核情況;檢測(cè)活動(dòng)違法違規(guī)行為查處整改情況等(詳見(jiàn)附表)。
(三)氣象主管機(jī)構(gòu)
檢查范圍:縣氣象局履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)情況。
檢查內(nèi)容:壓實(shí)防雷安全職責(zé)、建立健全雷災(zāi)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制、防雷安全目標(biāo)管理體系、動(dòng)態(tài)更新防雷安全重點(diǎn)單位清單、全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理平臺(tái)運(yùn)行情況、防雷行政許可和行政執(zhí)法情況、防雷安全科普宣傳、雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警等(詳見(jiàn)附表)。
三、檢查依據(jù)
1.法律法規(guī):《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》等。
2.規(guī)范性文件:《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》、《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可決定的實(shí)施意見(jiàn)》、《政策法規(guī)司關(guān)于做好2020年春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間防雷及升放氣球安全監(jiān)管工作的通知》、《省氣象局關(guān)于印發(fā)<省氣象局2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)>的通知》、《省氣象局關(guān)于開(kāi)展疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)檢查工作的通知》等。
四、組織實(shí)施
根據(jù)省市氣象局相關(guān)要求,本次專(zhuān)項(xiàng)檢查分為兩個(gè)階段,時(shí)間從即日起至10月底。
(一)即日起至2020年5月:《縣氣象局關(guān)于印發(fā)疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)檢查工作實(shí)施方案》(樂(lè)氣發(fā)〔2020〕7號(hào))文件要求,以防雷安全重點(diǎn)單位為主要檢查對(duì)象開(kāi)展檢查活動(dòng)。
(二)2020年6月至2020年10月:按照專(zhuān)項(xiàng)工作方案要求繼續(xù)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查,完成防雷安全重點(diǎn)單位、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位、氣象主管機(jī)構(gòu)各項(xiàng)檢查內(nèi)容。對(duì)在安全生產(chǎn)暗訪(fǎng)檢查工作中檢查過(guò)的防雷安全重點(diǎn)單位,除隱患整改復(fù)查驗(yàn)收外不再重復(fù)檢查。
要認(rèn)真研究部署專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,做好組織動(dòng)員,落實(shí)專(zhuān)兼職機(jī)構(gòu)、人員等保障措施,按照專(zhuān)項(xiàng)工作方案要求實(shí)施。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾錯(cuò)整改,并做好檔案資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳌?/p>
五、實(shí)施要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要牢固樹(shù)立“安全第一”意識(shí),始終堅(jiān)持底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí),以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層壓緊壓實(shí)防雷安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)做好防雷安全監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)工作,并及時(shí)將相關(guān)情況向社會(huì)進(jìn)行公告。
(二)落實(shí)職能職責(zé)
切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合2019年12月國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省安辦在全省安全生產(chǎn)集中整治工作專(zhuān)項(xiàng)督查及安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(見(jiàn)川氣函〔2020〕17號(hào)),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的所有防雷安全重點(diǎn)單位分級(jí)分類(lèi)全面開(kāi)展隱患排查,緊盯事故易發(fā)多發(fā)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采取有針對(duì)性的整改措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷災(zāi)安全隱患。要督促防雷安全重點(diǎn)單位認(rèn)真履行主體責(zé)任,建立健全防雷安全責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。要督促防雷檢測(cè)資質(zhì)單位認(rèn)真履行主要責(zé)任,依法依規(guī)開(kāi)展防雷檢測(cè)活動(dòng),按時(shí)提交年度報(bào)告,自覺(jué)接受氣象部門(mén)的監(jiān)督和質(zhì)量考核。
(三)全面推進(jìn)工作
加強(qiáng)地方協(xié)作,推動(dòng)防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和地方政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷提升執(zhí)法能力和水平,確保執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效,執(zhí)法行為公正規(guī)范;落實(shí)建設(shè)工程防雷安全管理經(jīng)常性工作機(jī)制,建立多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和信息共享機(jī)制,實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒;要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提高監(jiān)管效能。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全整治清單制度
1.嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全整治任務(wù)清單制度。在開(kāi)展防雷監(jiān)督檢查中,要針對(duì)不同檢查對(duì)象使用不同的監(jiān)督檢查任務(wù)清單。檢查后與受檢單位有關(guān)人員溝通交流,告知其存在的事故隱患或問(wèn)題,違反的法律法規(guī)條款和可能進(jìn)一步采取的處理措施。同時(shí)將被檢查單位簽字認(rèn)可、檢查人員簽字的安全檢查任務(wù)清單歸檔。
2.嚴(yán)格執(zhí)行出具安全隱患和問(wèn)題清單制度。在開(kāi)展防雷隱患排查中,發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)問(wèn)題或隱患輕微、能夠當(dāng)場(chǎng)改正、并在檢查人員監(jiān)督下完成整改的,可不列入安全隱患和問(wèn)題清單;發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在事故隱患的,或者存在其他必須限期達(dá)到要求的事項(xiàng),制作《防雷安全隱患和問(wèn)題清單》一式兩份,列清整改事項(xiàng),明確整改期限和有關(guān)要求,經(jīng)檢查人員和被檢單位雙方簽字后,一份留存被檢查單位,一份由檢查單位歸檔。
3.嚴(yán)格執(zhí)行安全整改工作清單制度。被檢查單位要嚴(yán)格按照安全隱患和問(wèn)題清單提出的安全隱患和問(wèn)題,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,填寫(xiě)《防雷安全整改工作清單》,并附相關(guān)文字材料和現(xiàn)場(chǎng)整改照片,按照規(guī)定期限報(bào)送檢查單位。
4.嚴(yán)格執(zhí)行安全整改復(fù)查清單制度。檢查單位收到被檢單位提交的防雷安全監(jiān)督檢查工作清單后,要認(rèn)真進(jìn)行核查;對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的,以及被檢單位未按期提交防雷安全整改工作清單的,應(yīng)于整改限期屆滿(mǎn)之日起10日內(nèi),派出檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,出具《防雷安全復(fù)查驗(yàn)收清單》,確保整改落實(shí)到位。督促整改率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。
(五)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究
對(duì)應(yīng)當(dāng)安裝而沒(méi)有安裝防雷裝置的場(chǎng)所以及沒(méi)有定期申報(bào)防雷裝置檢測(cè)的單位,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)督促整改;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,督促責(zé)任單位立即采取有效措施整改到位;對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改的,要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定查處。對(duì)拒絕進(jìn)行防雷裝置定期檢測(cè)的場(chǎng)所,對(duì)違反防雷裝置檢測(cè)管理規(guī)定的防雷裝置檢測(cè)單位,要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致雷擊安全事故、應(yīng)急處置不力造成重大損失或出現(xiàn)雷電安全事故隱瞞不報(bào)的,要按規(guī)定認(rèn)真組織調(diào)查,依法追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查登記和歸檔制度
建立雷電災(zāi)害防御監(jiān)督檢查登記和安全檔案。要對(duì)每次檢查的時(shí)間、人員、被檢查單位等基礎(chǔ)信息在《防雷安全檢查登記清單》進(jìn)行登記;對(duì)檢查過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)文字材料、照片、清單表格等,都要整理歸檔,建立完整的檢查檔案。同時(shí),要將各被檢單位檢查檔案及時(shí)歸入監(jiān)管對(duì)象安全臺(tái)賬,并完善臺(tái)賬表中的相關(guān)信息。
(七)做好檢查信息錄入工作
在做好監(jiān)督檢查工作的同時(shí),做好省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)的錄入,同時(shí)按要求在“全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)”、“省政府部門(mén)信息共享及監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)”上開(kāi)展錄入工作。
(八)做好檢查匯報(bào)和結(jié)果公示
篇9
20*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已全面展開(kāi),我縣已被納入國(guó)家土地衛(wèi)片監(jiān)督范圍,為了扎實(shí)搞好此項(xiàng)工作,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
20*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)為依據(jù),嚴(yán)格按照《規(guī)范》規(guī)定的工作流程和相關(guān)政策要求開(kāi)展內(nèi)外業(yè)核查、整改查處、督查、驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)匯總等工作,填報(bào)《規(guī)范》所列統(tǒng)計(jì)表格,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,切實(shí)提高執(zhí)法檢查效果。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展20*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握違法用地情況,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,嚴(yán)格依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)15號(hào)令),對(duì)違法嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé),進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
三、檢查范圍和職責(zé)
20*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照這次工作總體部署,縣政府組織實(shí)施全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和整改查處工作,開(kāi)展督查、驗(yàn)收、約談和問(wèn)責(zé)等工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片圖斑核查、數(shù)據(jù)匯總、案件查處等有關(guān)事宜負(fù)責(zé)??h衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作進(jìn)行督查指導(dǎo)、評(píng)估驗(yàn)收,同時(shí),對(duì)受約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受?chē)?guó)土資源部隨機(jī)抽查。
四、檢查內(nèi)容
20*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查包括五個(gè)方面:
(一)檢查土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況。重點(diǎn)核對(duì)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況,檢查當(dāng)年基本農(nóng)田、耕地保護(hù)是否存在擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,特別是擅自調(diào)整村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)土地利用規(guī)劃,越權(quán)違規(guī)調(diào)整國(guó)家重點(diǎn)工程用地規(guī)劃等問(wèn)題,糾正規(guī)避法定程序越權(quán)審批調(diào)整土地利用總體規(guī)劃行為。
(二)檢查新增建設(shè)用地審批情況。對(duì)衛(wèi)片涉及的建設(shè)用地審批情況逐批次、逐宗地進(jìn)行核對(duì),看是否存在批少占多、弄虛作假、非法批地現(xiàn)象,糾正違法違規(guī)審批土地行為。
(三)檢查建設(shè)用地供地情況。對(duì)照土地利用現(xiàn)狀對(duì)衛(wèi)片涉及的招拍掛出讓用地,逐宗核對(duì)供地方案和出讓合同約定情況,檢查是否存在未供即用、低價(jià)出讓、擅自減免土地出讓金及相關(guān)規(guī)費(fèi)問(wèn)題,是否存在擅自改變土地用途、非法批準(zhǔn)改變用途行為,糾正規(guī)避招拍掛出讓、規(guī)避法定程序改變土地用途等行為。
(四)檢查各類(lèi)工業(yè)集中區(qū)用地情況。重點(diǎn)檢查各類(lèi)工業(yè)集中區(qū)用地的審批和實(shí)際使用情況,檢查是否存在擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策供地,是否存在低于工業(yè)用地最低限價(jià)供地的違法違規(guī)問(wèn)題。
(五)檢查違法占地情況。檢查衛(wèi)片涉及的新增建設(shè)用地是否存在未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、以租代征、未供即用以及改變土地用途等現(xiàn)象,糾正各類(lèi)違法違規(guī)侵占和破壞耕地行為。
五、工作步驟
本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:安排部署階段(3月10日-3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行安排部署,制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),培訓(xùn)執(zhí)法檢查工作人員。
第二階段:自查梳理階段(3月16日-4月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容和范圍,對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星遙感圖斑及用地逐宗進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,掌握每宗違法用地的位置、面積、類(lèi)型,是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對(duì)占用耕地特別是基本農(nóng)田和亂圈濫占等違法建筑實(shí)施,對(duì)查處到位能夠補(bǔ)辦手續(xù)的抓緊申報(bào)手續(xù),以減少和降低土地違法比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于4月20日前將自查情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總表》匯總上報(bào)縣國(guó)土資源局。第三階段:查處整改階段(4月21日-5月31日)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,要及時(shí)立案,嚴(yán)肅查處。4月30日前,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處整改工作進(jìn)行督查檢查。5月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自查情況及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》報(bào)縣國(guó)土資源局。5月11日至5月25日對(duì)未查處到位的違法案件進(jìn)行督辦整改。5月31日前完成土地違法行為調(diào)查處理工作。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(6月1日-7月31日)。對(duì)全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查存在問(wèn)題查糾工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并接受省市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查小組的驗(yàn)收工作,迎接國(guó)土資源部和國(guó)家土地督察西安局的抽查驗(yàn)收。
第五階段:分級(jí)問(wèn)責(zé)階段(8月1日-8月31日)。部、省、市三級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)檢查驗(yàn)收后,按照職責(zé)權(quán)限,根據(jù)違法及整改查處情況,依據(jù)15號(hào)令啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查是對(duì)我縣實(shí)施全覆蓋檢查的第一年,也是依據(jù)國(guó)土資源部第15號(hào)令實(shí)施問(wèn)責(zé)的第一年,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府已成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要堅(jiān)持政府組織、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制,成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)??h國(guó)土、監(jiān)察、公安、檢察、法院、司法、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)配合,密切合作,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格依法查處。各執(zhí)法職能部門(mén)要加大執(zhí)法力度,重拳出擊,堅(jiān)決拆除一批違法占用耕地的建筑物,恢復(fù)耕地原貌,防止畏手畏腳或持觀望態(tài)度,防止因查處不力形成被動(dòng)。要形成強(qiáng)大高壓態(tài)勢(shì)和輿論氛圍,堅(jiān)決把本轄區(qū)違法用地比例降下來(lái)。要以查處大案要案為突破口,重點(diǎn)查處破壞基本農(nóng)田、未報(bào)即用、以租代征等非法占用土地案件。特別是對(duì)頂風(fēng)違法、影響惡劣的,要敢于碰硬,堅(jiān)決依法查處;對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格按照《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法大檢查涉及的案件立案率必須達(dá)到100%,結(jié)案率達(dá)95%以上。要注意區(qū)分各類(lèi)情況進(jìn)行整改處理,對(duì)已上報(bào)建設(shè)用地審批手續(xù)的項(xiàng)目,要先立即停工,接受查處,同時(shí)抓緊完善手續(xù);對(duì)符合土地利用規(guī)劃,經(jīng)過(guò)土地預(yù)審的項(xiàng)目,也應(yīng)先停工,盡快完善手續(xù);對(duì)無(wú)任何前期用地手續(xù),擅自動(dòng)工建設(shè)的,要堅(jiān)決拆除恢復(fù)耕地原貌。
(三)明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的第一責(zé)任人,縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)有直接責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)國(guó)土資源違法案件查處整改工作,縣國(guó)土資源局、縣監(jiān)察局在全縣選擇3-5個(gè)典型案件公開(kāi)曝光,公開(kāi)查處,公開(kāi)處理結(jié)果,依法追究責(zé)任,以查促改。在檢查中凡是未依法查處到位的,一律不得辦理用地審批手續(xù);未依法處理到位而辦理用地審批手續(xù)的按非法批地處理。同時(shí)整改消化矛盾一定要把握原則,穩(wěn)妥處理好與第二次土地調(diào)查銜接的關(guān)系,與國(guó)、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系,把保障發(fā)展、保障民生與依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
篇10
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于集中開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,把集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前漁業(yè)管理工作的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,切實(shí)做到檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過(guò)場(chǎng)、制度健全到位。通過(guò)集中開(kāi)展全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,排除隱患、堵塞漏洞,努力解決長(zhǎng)期影響和制約漁業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾,健全漁業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,促進(jìn)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
二、檢點(diǎn)
㈠貫徹落實(shí)省海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作部署情況。各地、各單位是否把漁業(yè)安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置來(lái)抓,管轄水域、漁船的屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任是否明確、是否清晰、是否落實(shí)。
㈡漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。是否把安全第一、生命至上、保護(hù)漁民生命作為最重要的職責(zé),漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工;漁業(yè)安全生產(chǎn)制度是否健全完善,教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落到實(shí)處。
㈢漁業(yè)“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
1、打擊違法違規(guī)漁船情況,包括涉漁“三無(wú)”船舶、假冒、套牌或涂改船名號(hào)、船籍港標(biāo)識(shí)漁船的打擊情況;非法建造漁船、漁船非法從事載客載貨等非漁活動(dòng)、漁船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)、使用電、毒、炸魚(yú)等方式違法從事捕撈活動(dòng)、違反禁漁期規(guī)定,非法從事漁業(yè)生產(chǎn)的違法違規(guī)行為的查處情況。
2、整頓漁港管理和漁船出江出海秩序情況。包括漁船進(jìn)出港簽證和漁船編組出江出海生產(chǎn)等情況。
3、漁船的證書(shū)持有和職務(wù)船員配備情況。
4、漁船標(biāo)識(shí)、通信、安全救助信息系統(tǒng)船載終端、救生、消防、信號(hào)等漁船安全設(shè)施配備與運(yùn)行情況。
5、老舊漁船和重點(diǎn)漁船監(jiān)管情況。
㈣漁業(yè)安全事故處理情況。
按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,開(kāi)展事故查處情況,重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法,各類(lèi)防范措施是否落到實(shí)處,相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進(jìn)行完善。
三、檢查方式和工作責(zé)任
工作匯報(bào)與臺(tái)賬檢查相結(jié)合,水上檢查與港口檢查相結(jié)合,各地各單位自查與區(qū)督查相結(jié)合。各地、各單位要按照“守土有責(zé)”的原則,協(xié)同鎮(zhèn)安全辦對(duì)本地區(qū)漁業(yè)企業(yè)、漁船和漁港進(jìn)行漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查承擔(dān)第一責(zé)任,負(fù)責(zé)轄區(qū)的漁業(yè)安全大檢查、隱患整改。
四、時(shí)間安排
㈠檢查督促階段(即日起至9月20日)
7月15日前,各地、各單位根據(jù)本次安全生產(chǎn)大檢查的內(nèi)容組織自查。
7月25日前,區(qū)農(nóng)委對(duì)各地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查。
8月20日前,區(qū)農(nóng)委對(duì)各地漁船檢驗(yàn)、漁船登記、工作質(zhì)量和漁船修造質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
9月20日前,區(qū)農(nóng)委對(duì)各地安全生產(chǎn)隱患整改情況進(jìn)行綜合督查,對(duì)查出的問(wèn)題限期整改到位。
㈡總結(jié)提升階段(9月21日—9月30日)
各地、各單位要認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)大檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),推動(dòng)大檢查工作深入開(kāi)展。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組
為推進(jìn)全區(qū)集中開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作,我委成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任王玉才同志任組長(zhǎng),區(qū)農(nóng)干校校長(zhǎng)戴曉東同志任副組長(zhǎng),成員由各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)技服務(wù)中心、漁業(yè)社分管漁業(yè)工作負(fù)責(zé)人、區(qū)漁政監(jiān)督大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)漁政監(jiān)督大隊(duì),周春章同志兼任辦公室主任。
六、工作要求
㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。各地、各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案、細(xì)化目標(biāo)、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,做到層層發(fā)動(dòng)、層層部署、層層落實(shí),確保漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查全面徹底,不走過(guò)場(chǎng)。大檢查期間,各地、各單位負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促指導(dǎo),督導(dǎo)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
㈡加大檢查力度,務(wù)求取得實(shí)效。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)暫時(shí)不能整改到位的隱患和問(wèn)題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專(zhuān)人盯守,限期整改、跟蹤督辦。各地要抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行督查,綜合采取明察暗訪(fǎng)、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查、反復(fù)檢查等多種方式,深入基層和生產(chǎn)一線(xiàn),真正查清漁業(yè)安全生產(chǎn)真實(shí)狀況,真正找準(zhǔn)制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的問(wèn)題和癥結(jié),真正排除各類(lèi)事故隱患,努力提高大檢查的工作實(shí)效。
㈢嚴(yán)格工作責(zé)任,狠抓安全執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行檢查工作責(zé)任制,做到誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)整改、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)出問(wèn)題、誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)排查出的事故隱患,要以鐵的手腕抓治理,鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法,堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
熱門(mén)標(biāo)簽
檢查報(bào)告 檢查情況 檢查方案 檢查組 檢查評(píng)估 檢查站 檢查驗(yàn)收 檢查科科長(zhǎng) 檢查管理 檢查院 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論
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中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察
主管:中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì);中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)
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