職教與開發(fā)區(qū)用工需求現狀調查報告
時間:2022-03-05 11:01:00
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近年來,隨著開發(fā)區(qū)開發(fā)建設措施的加速,開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)日益增多,企業(yè)的用工需求不斷添加。為了有用保證開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的用工需求,近期,在區(qū)縣政府副區(qū)長的率領下,區(qū)縣政府辦公室會同區(qū)教育局、勞動和社會保證局等單位,對我區(qū)職業(yè)教育的近況、存在的問題和面對的堅苦,以及開發(fā)區(qū)局部企業(yè)用工需求狀況進行了專題調查。
一、我區(qū)中等職業(yè)教育的基本狀況
我區(qū)中等職業(yè)教育起步上世紀80年月,現有各類中等職業(yè)學校8所,其中教育部分辦學2所(區(qū)職高、區(qū)信息技能中專),區(qū)勞動和社會保證局、衛(wèi)生局、經貿委、媧石公司等部分和企業(yè)辦學6所(市二技校、區(qū)勞培中心、市二衛(wèi)校、區(qū)商校、區(qū)鄉(xiāng)企中專、市媧石技校),校園占地總面積510畝,建筑總面積18.27萬平方米。擁有專任教員569人,在校學生16999人。2007年8所職校共招生7514人,普職比例到達5.2:4.8?!笆濉睍r期,我區(qū)中等職業(yè)教育共培育及格畢業(yè)生1.5萬余人,轉移培訓鄉(xiāng)村勞動力8.9萬余人。
近年來,以區(qū)職高、市二技校為龍頭的中等職業(yè)學校不斷順應情勢發(fā)展的需求,積極探究新的辦學形式,努力提高教育教育質量,全區(qū)職業(yè)學校辦學程度分明提高,辦學效益日益明顯。區(qū)職高成為國家級重點職業(yè)學校,市二技校成為省級重點技工學校,市二衛(wèi)校、媧石技校進入市級重點中等職業(yè)學校行列,共擁有市級重點專業(yè)4個。我區(qū)先后被評為“省教育系統(tǒng)鄉(xiāng)村勞動力轉移培訓先進單位”、“省鄉(xiāng)村勞動力轉移培訓陽光工程先進單位”。年,全省教育系統(tǒng)鄉(xiāng)村勞動力轉移培訓經歷交流會在召開。中心電視臺、《中國教育報》、《經濟日報》、《日報》、《日報》等多家媒體對職業(yè)教育進行了深度報道,職業(yè)教育的發(fā)展形式被譽為“鄉(xiāng)村教育發(fā)展的方向”。其首要作法是:
(一)增強規(guī)劃指導。一是成立了區(qū)職業(yè)技能教育指導小組,區(qū)四大家相關指導按區(qū)委、縣政府統(tǒng)一部署,辨別包掛區(qū)職高、市二技校、市二衛(wèi)校等區(qū)內8所職業(yè)學校。二是堅持了職業(yè)教育聯會準則,各相關本能機能部分和學校按期召開大會,協調專業(yè)設置、學校招生和畢業(yè)生就業(yè)及鄉(xiāng)村勞動力轉移培訓等工作。三是堅持了目的治理責任制,做到條塊結合、目的量化、任務到學校、責任到個人,年關由行政和教育兩條線進行審核結賬。四是堅持了檢查督辦準則,組織各職業(yè)學?;ゲ椋哟蠖睫k力度,保證各項階段性目的任務落到實處,推進全區(qū)職業(yè)教育健康協調發(fā)展。
(二)增強設備建設。區(qū)職高在征地120余畝,投入資金近2000萬元,教育教育設備設備、辦學效益到達國家級重點職業(yè)學校的基本上,年在省、市相關部分的支持下,又投入資金330萬元,具體完善了機械加工練習車間、數控加工練習車間的配備。還,投資200萬元興修實訓大樓,使學校辦學實力進一步加強。當前,該校占地上積到達155畝,建筑面積近6萬平方米,建有集淡水養(yǎng)殖、特禽養(yǎng)殖、花木苗圃于一體的生態(tài)農業(yè)園,擁有裝備寬帶網和600臺電腦的信息化教育中心,建有先進的工程機械駕駛培訓基地、高規(guī)范電子電工和電算會計實訓室,建有62臺套先進機床(其中數控機床30臺)和15臺套農業(yè)機械設備構成的機械及加工實訓基地,實行實訓設備總價值近3000萬元。
(三)優(yōu)化專業(yè)設置。區(qū)職高在辦妥畜牧、水產、園藝等重點特征專業(yè)的還,又調整開設了數控技能、電子電工、農機化、機械加工等專業(yè),與現代制造業(yè)發(fā)展和勞動力轉移的需求對接。市二技校適應沿海地域制造業(yè)使用人才市場要求,設置了數控機床、電子電工、電焊、鉗工等專業(yè)。市二衛(wèi)校以社會需求為導向,新開設社區(qū)護理、藥品營銷、康復醫(yī)學、中醫(yī)康復保健等專業(yè),加強了專業(yè)的社會順應性。當前全區(qū)擁有園藝、護理、機電等市級重點專業(yè)4個。
(四)調整教育構造。各職業(yè)學校不斷深化教育改革,創(chuàng)新教育教育形式,合時調整課程系統(tǒng),采取靈敏的學制和學習方法,積極履行學分制等彈性學習準則,擴展課程分層教育面,增強實踐教育環(huán)節(jié),增強職業(yè)技藝練習,把教育與生產實踐、社會服務、技能推行有機結合起來,著力增強實踐教育和就業(yè)才能的培育,努力培養(yǎng)了一批高本質的專業(yè)技能人才和適用技能勞動者。
(五)健全培訓收集。為把鄉(xiāng)村充裕勞動力的壓力轉化為人力資源優(yōu)勢,各職業(yè)學校接踵堅持并健全培訓基地收集、人才信息收集和就業(yè)服務收集,采取職成聯動、校校聯手、訂單培育,與名優(yōu)企業(yè)對接等方式,全力推進鄉(xiāng)村勞動力有序轉移。近幾年,共轉移培訓鄉(xiāng)村勞動力8.9萬余人,年創(chuàng)打工收入10億元以上。
(六)對接就業(yè)需求。面臨近年來沿海地域一些知名企業(yè)呈現的人才荒、技能工人緊缺的問題,我區(qū)局部職校迅速調整專業(yè)設置,經過訂單培育、設立員工培訓基地等方式與企業(yè)進行協作,獲得了較好的成果。如區(qū)職高針對市工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛及開發(fā)區(qū)現代制造業(yè)基地建設速度加速的趨向,有針對性地改變專業(yè)方向,在數控機床、高級電鉗工、高級鉚工、電子商務財會等專業(yè)方面加大投入力度,自動與開發(fā)區(qū)企業(yè)開展校企協作,將一多量優(yōu)異畢業(yè)生就近引薦給開發(fā)區(qū)的企業(yè),完成就業(yè)離土不離鄉(xiāng),獲得了分明成效。僅年學校就為一冶鋼構、重冶機械、高中壓閥門等企業(yè)培育各類專業(yè)技能人才968人。最近,又與重冶達到了協作辦學意向,與一冶鋼構結合創(chuàng)辦了企業(yè)冠名班,當前運作狀況優(yōu)越,企業(yè)對從區(qū)職高輸出的技能人員相當稱心。市二技校成功成為富士康(中國)員工培訓基地,每年向富士康公司保送各類人才近千人。這些都為我區(qū)當場轉移新增勞動力進行了非常有益的探究。
二、開發(fā)區(qū)企業(yè)用工狀況
到當前,開發(fā)區(qū)共引進工業(yè)項目65個,其中落戶項目45個,建成投產項目26個,在建項目20個。調查中,我們對唯爾卡鋼圈制造有限公司等20家企業(yè)的在職人員和用工需求狀況進行了計算(見下表)。
從表中可以看出,計算的20家企業(yè)當前共有員工4818人,其中籍員工2293人,占在職工工總數的47.5%。分企業(yè)來看,制衣、紡織、紡織、景江冶金、服飾、重冶等8家企業(yè)聘用當地員工比例較大,共1930人,占悉數籍員工總數的75.5%。分行業(yè)來看,聘用籍員工較多的是紡織服裝業(yè),而一些對員工本質特別是技能要求較高的新引進企業(yè)則較少,如港機重工、浦項耐火、一冶鋼構,這闡明我區(qū)職校在高本質技工的培育和保送對接上同企業(yè)仍有必然差距。在企業(yè)用工需求方面,依照企業(yè)發(fā)展的要求,20家企業(yè)當前需新引進員工1652人,需引進的工種與我區(qū)特別是開發(fā)區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃嚴密相聯,首要是電焊、車床、冷鉚、裝配、縫紉等20多個工種。
加速“工業(yè)”的建設,急迫需求一支規(guī)劃重大的技藝型人才隊伍。依照當前的發(fā)展態(tài)勢,開發(fā)區(qū)400億元工業(yè)板塊將在2011年基本構成,屆時開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的用工需求將非常宏大,假如目前加速發(fā)展中等職業(yè)教育,對我區(qū)每年新增的勞動力進行有針對性的培訓,將來幾年,我區(qū)新增勞力完全可以完成當場轉移,離土不離鄉(xiāng)。由此可見,開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展,不只能加速推進我區(qū)工業(yè)化、城市化的歷程,并且為我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展供應了宏大的空間,做好職業(yè)教育發(fā)展與開發(fā)區(qū)用工需求對接工作尤為緊迫和非常需要。
三、當前存在的首要問題
(一)注重不夠,認識存在方向。一方面各級各部分對職業(yè)教育的主要位置和效果不足足夠的認識。另一方面,社會各界對職業(yè)教育的認識存在必然方向。隨著新型工業(yè)化措施的加速,企業(yè)急迫需求有必然專業(yè)基本、入手才能較強的技藝型人才,但大多數家長都但愿本人的后代上大學,很少有人情愿送本人的孩子上職業(yè)學校。因為主客觀等方面的緣由,使各級各部分和社會各界對職業(yè)教育的發(fā)展注重水平不夠,支持力度不大。
(二)資源渙散,不足有用整合。我區(qū)8所職校分屬幾個分歧的部分治理,在統(tǒng)籌專業(yè)設置、師資力量匹配等方面不足有用的整合,致使專業(yè)設置反復,資源應用效率不高,教育質量良莠不齊,全體辦學程度不高。
(三)投入不足,辦學前提較差。年全區(qū)職業(yè)教育工作大會后,縣政府加大了對職業(yè)教育的投入力度。但職業(yè)教育是實踐教育,培育一個學生需求的成本較大,區(qū)縣政府對職業(yè)教育的投入相關于遍及教育而言比例偏低。因為資金投入不足,致使教育設備設備掉隊,尤其不足實訓基地和實訓設備,局部學校培訓大多逗留在實踐教育,逗留在黑板上和教室里,出去的學活潑手才能不強,不足就業(yè)順應才能和市場競爭力。
(四)人才不足,師資力量單薄。隨著近幾年我區(qū)職業(yè)教育規(guī)劃的不斷擴展,師資力量單薄尤其是“雙師型”教員隊伍建設問題日益凸現。師資力量相對而言比較雄厚的區(qū)職高現有在校學生5862人,但當前該校在職教員僅146名,為教育的需求,該校一方面在積極開展以主干教員為重點的全員培訓的還,又不得不從企業(yè)和社會上延聘64名有豐厚實踐經歷和非凡技藝的人員到學校負責兼職教員。
(五)渠道不暢,校企對接不嚴密。雖然我區(qū)中等職業(yè)學校規(guī)劃較大、門類較全、在校生較多,但與區(qū)內企業(yè)的對接渠道卻并不疏通,校企之間聯絡并不親密。近期區(qū)職高與一冶、重冶等企業(yè)堅持了協作機制,但仍處于自覺組織方式,保送技藝型人才的數目依然不多。
四、幾點建議
(一)執(zhí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,有用整合各類職業(yè)教育資源。針對我區(qū)教育資源渙散、全體辦學程度不高的實踐,應科學統(tǒng)籌規(guī)劃,積極發(fā)揚市場機制的效果,整合和充分應用現有各類職業(yè)教育資源,打破部分、條塊和學校類型界線,進一步優(yōu)化全區(qū)職業(yè)學校結構構造,提高職業(yè)教育資源的運用效益和職業(yè)學校的辦學質量,豐厚“教育之鄉(xiāng)”的內在。借鑒外地的先進作法,可以當前發(fā)展勢頭較好的區(qū)職高和市二技校為主體,在競爭中結合,加速整合措施,進一步優(yōu)化資源裝備,防止自覺建設、反復建設,構成1—2個專業(yè)設置分工合理、師資力量有用裝備、辦學規(guī)劃科學適度、全體實力程度較強的職教集團。
(二)多渠道籌集資金,加大對職業(yè)教育的經費投入。一方面,要充分發(fā)揚縣政府的主導效果,依照《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)則,加大投入力度,保證用于職業(yè)教育的財務性經費逐漸增進,保證公辦職業(yè)學校教員工資按時足額發(fā)放,保證職業(yè)學校需要的辦學經費,增強實訓基地建設,增強職業(yè)教育師資隊伍建設,提高職業(yè)教育辦學質量,從真正意義上扶持職業(yè)教育發(fā)展。在資金的投入和分派上,應改動資源裝備的方案性分派,不撒糊椒面,不搞均勻主義,不賜顧幫襯部分好處,執(zhí)行對等競爭性資源裝備,突出重點,扶優(yōu)扶強,把有限的資金投給基本前提較好、辦學程度較高、綜合實力較強的學校,學校辦得越好,社會效益越好,獲得的投入就越多。本年要搶抓省、市將區(qū)職高確定為全市第一批爭創(chuàng)全國“千所示范性中等職業(yè)學?!钡臅r機,進一步明確辦學思緒,增強設備建設,優(yōu)化專業(yè)設置,提高辦學程度,爭奪一舉創(chuàng)立成功。
(三)加大實踐教育環(huán)節(jié)比例,加速培育適用型技能人才。完成適用型人才的培育目的,不能僅僅依托教室教育這一基本教育組織方式,必需加大實踐教育環(huán)節(jié)在培育方案中的比例,執(zhí)行多證書制,加強學生步入崗位的“零順應”才能。應堅持在全區(qū)一切中職學校執(zhí)行“以本質教育為中心,才能為基本,技藝為重點”的復合型教育形式,履行畢業(yè)證、英語品級證、核算機品級證、職業(yè)資歷證和駕駛證“五證”(或至少“兩證”)離校準則。還各學校要充分應用我區(qū)新入駐企業(yè)較多的優(yōu)勢,加速建設校表里實訓基地,與區(qū)內企業(yè)聯手,在企業(yè)建設實訓基地,校企結合,互相促進,既知足教育需求,又有用地提高學生的職業(yè)技藝,加強學生的實踐入手操作才能,大大縮短從練習到直接上崗的時間。
(四)執(zhí)行有用對接,努力提高中職畢業(yè)生當場就業(yè)率。一是完成教育對接。各中職學校應自動擴展與區(qū)內特別是開發(fā)區(qū)內企業(yè)的聯絡,簽署和談,讓企業(yè)參加學校人才培訓的全進程,加大學生在企業(yè)的實訓課時,學校培育什么樣的人才讓企業(yè)說了算,以需定訓,有方案、有組織、有步調地開展定點、定向、定單式培育,完成校企對接,互利雙贏。還,延聘企業(yè)和相關行業(yè)的治理、技能主干和專家組建專業(yè)指導委員會,參加專業(yè)教育方案的設計和人才培育規(guī)格的定位,協助進行課程開發(fā),使專業(yè)教育方案充分表現企業(yè)需求,以緩解企業(yè)構造性用工需求矛盾。二是執(zhí)行方案對接。區(qū)直相關部分應實時把握開發(fā)區(qū)企業(yè)用工狀況,依據企業(yè)用工需要求各職業(yè)學校專業(yè)設置、教育才能,合理分派給各學校響應的培訓方案,防止資源浪費和無序競爭。三是完成信息對接。各中職學校應高度注重學生的就業(yè)工作,成立就業(yè)指導中心,切實把畢業(yè)生的就業(yè)放在首位。積極同區(qū)內用人單位堅持起優(yōu)越的長期協作關系,第一時間將畢業(yè)生的相關狀況反應到用人單位,將企業(yè)的用人信息即時送到達畢業(yè)生中,在畢業(yè)生和用人單位之間搭起信息溝通的橋梁。如約請在區(qū)內企業(yè)工作的往屆畢業(yè)生來校作申報,開設“畢業(yè)生就業(yè)指導課”,內容包括自薦信寫法、個人形象設計、就業(yè)技巧、法律政策的運用等,充分應用校園網宣傳就業(yè)信息和政策,將畢業(yè)生個人基本信息悉數上網;為用人單位供應生源信息,引見專業(yè)和課程設置狀況,按崗引薦畢業(yè)生;組織學生參與小型的“雙向選擇”就業(yè)洽商會等。