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我縣2020年財政決算編審工作在縣審計部門以及上級業(yè)務(wù)主管部門的幫助指導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定及省市財政決算會議精神，按照決算會議規(guī)定的編報口徑和要求，著重從政策性和技術(shù)性兩方面對今年的財政總決算的真實(shí)性、完整性、邏輯性進(jìn)行編審，并按照規(guī)定時間及時上報了財政總決算?，F(xiàn)就我縣財政總決算編審工作有關(guān)情況匯報如下：

一、我縣財政總收入繼續(xù)呈上升趨勢，協(xié)調(diào)配合組織收入工作，超額完成一般公共預(yù)算收入任務(wù)。

2000年至2020年縣財政收入穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)取得了又好又快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定進(jìn)步，財政收入規(guī)模也隨之逐步增長擴(kuò)大，財政總收入從2000年的21145萬元增長到2020年的493312萬元，增長了23倍，一般公共預(yù)算收入從2000年的11567萬元增長到2020年的191086萬元，增長了16倍。

為確保財政收入及時足額均衡入庫，協(xié)同各組織征收單位認(rèn)真分析財政收入增減變化原因，協(xié)調(diào)解決組織收入中存在的問題，各征收單位堅(jiān)持依法征稅不動搖，落實(shí)稅收政策不打折，千方百計深挖潛力，想方設(shè)法攻堅(jiān)克難，竭盡全力堵漏增收，努力完成全年財政收入任務(wù)。

2020年，我縣財政總收入完成493312萬元，占年計劃的92.56％，比上年增長10.70％，增收47674萬元；一般公共預(yù)算收入完成191086萬元，占年計劃的107.41％，比上年增長14.93％，增收24816萬元。

二、繼續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加快支出進(jìn)度，保障重點(diǎn)支出增長需求。

今年以來，根據(jù)上級財政部門的要求，不斷適應(yīng)新常態(tài)，積極籌資，確保行政事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員調(diào)資、養(yǎng)老保險制度改革、民生指標(biāo)等各項(xiàng)政策性支出資金需要，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的目標(biāo)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出都得到有效保障。

（一）一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況

2020年我縣不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、教育、公共安全、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、住房保障、文化、科技支出支持力度，保障和改善了民生。全縣一般公共預(yù)算支出累計執(zhí)行345548萬元，同比增長16.42％，增支48742萬元，民生等重點(diǎn)支出達(dá)到298198萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.30％。

（二）政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行情況

2020年，我縣政府性基金預(yù)算支出40735萬元，比上年增長43.84％，增支12415萬元。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算支出執(zhí)行情況

2020年，我縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出18008萬元，比上年下降7.23％，減支1404萬元。

（四）財政支出預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的特點(diǎn)

1．上級財政下達(dá)的專項(xiàng)指標(biāo)全額到位。加快上級專項(xiàng)指標(biāo)文件傳閱速度，各股室及時督促有關(guān)單位安排下達(dá)文件，下?lián)芸铐?xiàng)，要求年底市級專項(xiàng)指標(biāo)支出要達(dá)到100％。

2．項(xiàng)目支出限期達(dá)到支出正常進(jìn)度。各有關(guān)股室要督促各分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，及時安排下達(dá)今年預(yù)算批準(zhǔn)通過的支農(nóng)專項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、排污費(fèi)支出、教育費(fèi)附加支出等專項(xiàng)項(xiàng)目支出。

3．堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生及政府性工程支出資金需要。一是保證了公教人員以及財政供養(yǎng)人員的工資及各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼按時足額發(fā)放到個人工資賬戶；二是保證了城鄉(xiāng)居民最低生活費(fèi)、離休人員離休費(fèi)及社會保障指標(biāo)的足額發(fā)放；三是保證了農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生健康、保障性住房等民生重點(diǎn)支出資金需要；四是保證了救災(zāi)、優(yōu)撫和防汛資金的及時撥付到位；五是保證了政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金需要，政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)按上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)得到了保障，從而保證了社會穩(wěn)定；六是千方百計籌措和調(diào)度財政資金，保證了重點(diǎn)工程建設(shè)及歸還到期本息資金需要；七是妥善調(diào)度財政資金，壓縮控制一般性支出，堵塞鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，保證當(dāng)年收支平衡。

三、盤活財政存量資金，及時清理往來借款。

財政部門根據(jù)多次國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于“盤活和統(tǒng)籌使用財政存量資金”要求，認(rèn)真落實(shí)和扎實(shí)推進(jìn)盤活財政存量資金工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策，著力分類盤活。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回總預(yù)算統(tǒng)籌使用。其中對于預(yù)算單位的財政代管戶資金進(jìn)行了兩次核實(shí)甄別，同時要求預(yù)算單位申報2020年當(dāng)年不再實(shí)施的項(xiàng)目資金，進(jìn)一步核實(shí)上報本單位連續(xù)兩年未用完的資金，2020年，清理收回總預(yù)算財政存量資金9468萬元。二是動態(tài)監(jiān)控支出，提高資金效益。對于對繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)使用的資金和編入2020年預(yù)算的項(xiàng)目，積極督促各預(yù)算單位圍繞縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。我們加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，提高預(yù)算執(zhí)行均衡性和有效性。

根據(jù)《省財政廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范市縣財政暫付性款項(xiàng)管理的通知》（晉財辦　［2020］4號）和市財政局《關(guān)于進(jìn)一步清理暫存暫付等往來款項(xiàng)的通知》（晉市財庫［2015］11號）文件要求，我縣近幾年不斷加強(qiáng)對財政往來的清理，出臺了《縣財政局關(guān)于加強(qiáng)財政往來借款清理工作的通知》（陽財字［2020］146號）文件，召開專題會議進(jìn)行了安排部署，對各項(xiàng)往來借款特別是煤炭企業(yè)借款實(shí)時關(guān)注并督促其還款，同時下發(fā)催繳欠款通知書，今年共計清理財政往來借款4.6億元，對未清理的往來款項(xiàng)，在今后及時進(jìn)行清理。

四、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件，按規(guī)定比例在土地出讓金收入中提取專項(xiàng)資金。

2020年，我縣從土地出讓價款中按規(guī)定比例提取教育資金100萬元，農(nóng)田水利建設(shè)資金100萬元，政府住房基金200萬元，國有土地收益基金1240萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金114萬元。

五、認(rèn)真審核單位財務(wù)決算收支數(shù)據(jù)，如實(shí)編報財政決算，進(jìn)一步提高決算編審質(zhì)量。

為保證我縣財政總決算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，我們繼續(xù)嚴(yán)格遵循“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時”的原則，著重從政策性、技術(shù)性兩方面進(jìn)行了認(rèn)真審核匯總，提高了財政決算的報表質(zhì)量，具體做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重培訓(xùn)，提高決算質(zhì)量。財政決算工作既是財政管理的一項(xiàng)全局性工作，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，做好財政決算工作意義重大，它既綜合反映一年來全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行情況，財政工作最終結(jié)果的全面總結(jié)，同時也為政府的宏觀調(diào)控提供可靠的決策依據(jù)，因此歷來重視財政決算工作，由局長負(fù)責(zé)，分管局長主抓，開展決算培訓(xùn)，加強(qiáng)基本業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，規(guī)范總預(yù)算會計各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提高具體承辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保決算工作圓滿完成。

（二）定期對賬。為了保證預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確、及時，在財政部門內(nèi)部、單位之間每月定期核對預(yù)算指標(biāo)和支出數(shù)，保證了一致性和準(zhǔn)確性，為年底決算編報工作打下良好基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財政決算編審工作文件。掌握2020年市與縣財政年終結(jié)算事項(xiàng)計算辦法，涉及到當(dāng)年財政收支方面的政策依據(jù)，財政結(jié)算事項(xiàng)的計算公式、計算口徑，結(jié)算事項(xiàng)的有關(guān)資料進(jìn)行了認(rèn)真的整理收集，做好年終清算和結(jié)算，及時與市局核對上下級往來，并根據(jù)結(jié)算數(shù)字進(jìn)行年終結(jié)賬。

（四）加強(qiáng)年終收支清理工作。我們在認(rèn)真核實(shí)預(yù)算數(shù)字的基礎(chǔ)上，全面清理本年應(yīng)收應(yīng)支款項(xiàng)，力爭做到應(yīng)收盡收，應(yīng)支盡支。加強(qiáng)了財政、稅務(wù)、國庫之間的對賬工作，對財政收入全面清理核對，及時更正，做到財、稅、庫三家數(shù)字在預(yù)算級次、分成比例和預(yù)算科目上完全一致，做到了不混庫，不亂收，確保準(zhǔn)確無誤。

（五）加強(qiáng)對行政事業(yè)單位基層財務(wù)決算的審查。我們在審查單位財務(wù)決算報表時，主要從以下幾方面審核：一是審核財政撥款數(shù)是否足額填報，預(yù)算科目款項(xiàng)是否和預(yù)算指標(biāo)一致；二是審查單位專項(xiàng)指標(biāo)?？顚Ｓ茫欠裼信灿脝栴}；三是審核單位是否按照新的預(yù)算收支科目報表，報表數(shù)字是否完整真實(shí)。以上問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時通知有關(guān)單位調(diào)整和糾正，以此保證財政總決算全面、真實(shí)、可靠準(zhǔn)確上報。

（六）充分利用財政一體化平臺信息數(shù)據(jù)。預(yù)算單位和財政部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一，平臺數(shù)據(jù)和財政總會計一致。

通過以上措施，保證了我縣財政總決算的按質(zhì)按量按時上報，我們還將一如既往地強(qiáng)化國庫管理工作，把我縣的財政總決算工作做得更好。