導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局質(zhì)量興市工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略以來(lái)，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《質(zhì)量振興綱要》，認(rèn)真貫徹省人民政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》，以確保我市市域環(huán)境質(zhì)量不斷改善為目標(biāo)，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展為己任，把質(zhì)量興市工作與環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》貫穿到環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過(guò)程，取得了一定的成效。現(xiàn)將我局質(zhì)量興市戰(zhàn)略實(shí)施情況予以匯報(bào)。

一、開(kāi)展的主要工作

（一）減排工作成效顯著。年以來(lái)，我局采取多措并舉推動(dòng)減排工作，提前完成了“十二五”減排任務(wù)。一是強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制考核。按照污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三個(gè)辦法，對(duì)全市“十二五”期間所有項(xiàng)目開(kāi)展考核，對(duì)每年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目采取有效措施，搶工期，抓進(jìn)度，強(qiáng)化企業(yè)減排責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施倒排工期，建立定期調(diào)度制度。二是強(qiáng)化新增排放量控制。嚴(yán)格把握對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，牢牢把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。從項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)編制、專家評(píng)審、環(huán)評(píng)批復(fù)、“三同時(shí)”落實(shí)、試生產(chǎn)及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加大對(duì)新增排放量控制，確保達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量控制目標(biāo)。三是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。重點(diǎn)抓好城市污水處理廠等重點(diǎn)減排工程，同時(shí)，大力推進(jìn)管理減排。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。四是及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，深挖潛力，積極尋找挖掘計(jì)劃外項(xiàng)目。五是加大環(huán)境監(jiān)督管理，提高環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行率。對(duì)各相關(guān)企業(yè)通過(guò)增加環(huán)境監(jiān)管頻次，加強(qiáng)管理，提高環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行率，做到增產(chǎn)不增污，盡可能減少污染物的排放；通過(guò)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快節(jié)能降耗、綜合利用和污染治理的步伐，走清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，千方百計(jì)完成所分配的各項(xiàng)總量控制計(jì)劃和削減指標(biāo)。五年來(lái)，全市共削減二氧化硫2173噸，削減化學(xué)需氧量2385噸。年7月份通過(guò)了環(huán)保部華南督察中心對(duì)我市減排情況的督察考核。

通過(guò)大力推進(jìn)污染減排，強(qiáng)化工業(yè)污染防治，全市環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。年以來(lái)，我市工業(yè)廢水排放量上升19.25%，廢水主要污染物COD排放量?jī)H上升4.92%；工業(yè)廢氣排放量上升88.03%，廢氣主要污染物SO2排放量下降11.02%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量上升65.57%，排放量為0。全市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，城市環(huán)境噪聲穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城市生活污水集中處理率在80%以上，城市生活垃圾無(wú)害化處理率85.2%，工業(yè)固廢處理利用率100%，重點(diǎn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（二）城區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！笆濉逼陂g，我市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)Ⅱ級(jí)“良”以上的平均天數(shù)達(dá)301，比“十五”期間增加19天；城市生活污水年集中處理率80%；生活垃圾產(chǎn)生量6.53萬(wàn)噸,無(wú)害化處理量5.76萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率達(dá)到85.2%；工業(yè)固體廢物處置利用率100%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率100%。

（三）全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。當(dāng)前我市集中式飲用水源13個(gè)，其中為長(zhǎng)江取水點(diǎn)，石子嶺水庫(kù)、魯港水庫(kù)、火山口水庫(kù)、胡家畈水庫(kù)、善溪沖水庫(kù)為水庫(kù)取水點(diǎn)，顧家店和為地下其水點(diǎn)。經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，均達(dá)到《地表水水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。城區(qū)水域功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作主要是長(zhǎng)江段水質(zhì)監(jiān)測(cè)，斷面為市自來(lái)水公司取水點(diǎn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

（四）環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)逐年提高。近年來(lái)，我市結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，科學(xué)劃定馬家店城區(qū)噪聲控制區(qū)域，較好地解決了居住、商業(yè)、生產(chǎn)之間的環(huán)境噪聲矛盾。同時(shí)配合公安、文化部門做好社會(huì)及文化娛樂(lè)噪聲監(jiān)管，城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各區(qū)域均達(dá)到相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。2007—2009年城區(qū)整體聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持在良好級(jí)別，達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類標(biāo)準(zhǔn)限值。其中城區(qū)晝間噪聲等效聲級(jí)均值逐年下降，2007年來(lái)，交通干線噪聲平均值為65.8分貝，低于70分貝的規(guī)定。

（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。產(chǎn)品質(zhì)量是一個(gè)民族振興的生命之源，環(huán)境質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量不可缺的重要保證條件，而環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量又是確保實(shí)現(xiàn)這一重要條件的手段。近年來(lái)，我局在實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作中，主要從以下方面進(jìn)行了積極探索。

1、以計(jì)量認(rèn)證為重點(diǎn)，狠抓監(jiān)測(cè)過(guò)程的全面質(zhì)量管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證是環(huán)境監(jiān)測(cè)中十分重要的技術(shù)和管理工作，為了確保這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站在1996年計(jì)量認(rèn)證獲得通過(guò)基礎(chǔ)上，年以來(lái)連續(xù)三次通過(guò)計(jì)量認(rèn)證復(fù)查換證。目前通過(guò)計(jì)量認(rèn)證審查認(rèn)可（驗(yàn)收）的檢測(cè)參數(shù)為55項(xiàng)，涵蓋大氣、水、固體廢物、土壤、噪聲等環(huán)境要素。

在計(jì)量認(rèn)證工作中，一是認(rèn)真對(duì)待上級(jí)認(rèn)證部門評(píng)審考核。圓滿完成了省環(huán)保專業(yè)評(píng)審組對(duì)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)查換證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。評(píng)審專家考察了監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，檢查了儀器設(shè)備，抽查了原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、人員技術(shù)檔案、內(nèi)審與管理評(píng)審等相關(guān)記錄資料。二是針對(duì)不符合要求的項(xiàng)目和上級(jí)提出的整改意見(jiàn)和要求進(jìn)行了整改，即針對(duì)突出問(wèn)題制定了具體的技術(shù)力量配備、質(zhì)量保證等措施，確保了《質(zhì)量手冊(cè)》和《程序文件》的完善，規(guī)范了報(bào)告編寫格式、強(qiáng)化了原始記錄。三是認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量控制內(nèi)審工作，定期或不定期對(duì)日常監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量檢查或抽查，對(duì)其中每個(gè)環(huán)節(jié)力爭(zhēng)做到每季度一次檢查，并進(jìn)行記錄存檔。

2、以硬件建設(shè)為突破口，狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的管理。

監(jiān)測(cè)儀器狀況如何直接關(guān)系到我局質(zhì)量興市工作的成敗。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)站擁有固定資產(chǎn)198萬(wàn)元，其中儀器設(shè)備資產(chǎn)126萬(wàn)元，共56臺(tái)套，全部按時(shí)通過(guò)了檢定，并逐步按照程序文件要求加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)儀器的管理。為了管好用好這些儀器設(shè)備，首先，我們從內(nèi)部著手，相對(duì)固定專人加強(qiáng)儀器管理，嚴(yán)把使用關(guān)，提高職工愛(ài)護(hù)、正確使用、存放儀器設(shè)備的自覺(jué)性。其次，從外部著手加強(qiáng)與技術(shù)監(jiān)督部門的聯(lián)系，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。按要求主動(dòng)做好儀器設(shè)備定期檢查和校準(zhǔn)。近幾年來(lái)，監(jiān)測(cè)站所有儀器設(shè)備均嚴(yán)格按程序文件要求做好使用、維護(hù)、記錄與設(shè)備檔案整理工作，并每年定期進(jìn)行校準(zhǔn)，確保儀器處于有效控制狀態(tài)，保證了儀器設(shè)備的精密度和準(zhǔn)確度。再次是從檔案管理著手，加強(qiáng)儀器設(shè)備的建檔工作，嚴(yán)把“入用關(guān)”。對(duì)每臺(tái)檢測(cè)儀器均建立了檔案，對(duì)新購(gòu)儀器必須通過(guò)驗(yàn)收，檢定合格后方能使用。

3、以提高職工素質(zhì)為宗旨，狠抓持證上崗工作。為了確保監(jiān)測(cè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)職工監(jiān)測(cè)技術(shù)業(yè)務(wù)參差不齊、職工隊(duì)伍新老交替的實(shí)際，為了使職工在思想觀念上牢固樹(shù)立質(zhì)量就是生命的思想，要求職工隊(duì)伍百分之百地做到持證上崗。通過(guò)采取上級(jí)環(huán)保部門集中培訓(xùn)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干提高班培訓(xùn)、鼓勵(lì)專業(yè)學(xué)習(xí)深造等措施，經(jīng)過(guò)幾年的努力，監(jiān)測(cè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提升。目前，監(jiān)測(cè)站在編職工16人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員16人,占職工總數(shù)的100%；持證人員16人，占職工總數(shù)的100%。

二、基本措施和經(jīng)驗(yàn)

（一）建立黨政“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，由單位領(lǐng)導(dǎo)親手抓、負(fù)總責(zé)，各科室在局領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好本科室的環(huán)保相關(guān)工作，互相配合，齊抓共管，共同推進(jìn)。

（二）加大宣傳教育力度。在全市范圍內(nèi)，采取媒體、板報(bào)、宣傳欄、宣傳單、公益廣告等各種生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和途徑廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造輿論氛圍，提高廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)重視生態(tài)保護(hù)、廣泛參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，并開(kāi)展生態(tài)教育、普及環(huán)保知識(shí)，將其意義滲透到生產(chǎn)消費(fèi)各個(gè)層面和千家萬(wàn)戶，為環(huán)保工作開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）、加強(qiáng)法制建設(shè)，依法行政。在工作中，必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、條例。維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律體系的權(quán)威和嚴(yán)肅性。依法行政，加大對(duì)環(huán)保違法行為的打擊力度，督促企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)生產(chǎn)和環(huán)保并重，治理污染源，從根本上確保環(huán)境質(zhì)量的改善。

（四）、積極協(xié)調(diào)，解決困難，確保環(huán)境治理重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。幾年來(lái)，我們集中精力，強(qiáng)力推進(jìn)，確保限期環(huán)境治理工程按時(shí)完工和投入使用，產(chǎn)生了較好的環(huán)境效益和社會(huì)效益，進(jìn)一步改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

（五）培養(yǎng)職工隊(duì)伍質(zhì)量能力，提升質(zhì)量水平。為了從根本上驗(yàn)證質(zhì)量管理保證體系，我們每年堅(jiān)持至少一次開(kāi)展對(duì)職工進(jìn)行盲樣、實(shí)際樣品操作、方法比對(duì)、人員比對(duì)、演示操作、現(xiàn)場(chǎng)考核等質(zhì)量能力檢驗(yàn)工作，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)力求做到科學(xué)、準(zhǔn)確。

（六）檢驗(yàn)人與方法的結(jié)合能力，提升實(shí)驗(yàn)室內(nèi)控質(zhì)量水平。每年堅(jiān)持了實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制，包括空白試驗(yàn)、校準(zhǔn)曲線核查、儀器設(shè)備的定期標(biāo)定、平行樣分析、加標(biāo)樣分析、密碼樣分析等。從中分析人、方法、設(shè)備議器對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響程度，對(duì)癥下藥，不斷改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量控制措施和技術(shù)方法。

（七）分析影響質(zhì)量因素，提升質(zhì)量判斷能力。盡管影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量的因素很多，但為了確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量，我們?nèi)匀挥兄攸c(diǎn)地針對(duì)每次監(jiān)測(cè)，進(jìn)行影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量因素的分析。一是分析采樣質(zhì)量的影響，包括采樣容器的材質(zhì)、采樣的深度或厚度、樣品的儲(chǔ)存方法、氣象條件和采樣時(shí)間等因素，最大限度地減少因這些過(guò)程的失誤造成監(jiān)測(cè)質(zhì)量事故。二是分析測(cè)試系統(tǒng)和儀器的影響，在樣品分析過(guò)程中，減少測(cè)試系統(tǒng)給分析結(jié)果帶來(lái)的誤差。三是分析測(cè)試環(huán)境的影響，嚴(yán)格按照樣品在測(cè)試過(guò)程中所要達(dá)到的溫度、壓強(qiáng)、濕度等，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。四是分析方法的影響，不斷完善測(cè)定方法。五是分析人員素質(zhì)的影響，不斷教育職工增強(qiáng)工作責(zé)任心、端正工作態(tài)度，克服因主觀判斷影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

我局要求監(jiān)測(cè)站無(wú)論對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收、環(huán)境影響到評(píng)價(jià)、突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、污染源常規(guī)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念，以良好的服務(wù)質(zhì)量服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，以良好的工作質(zhì)量確保環(huán)境質(zhì)量水平，使《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《質(zhì)量振興綱要》得以順利執(zhí)行和實(shí)施，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。幾年來(lái)，平均每年獲取各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)萬(wàn)余個(gè)，為環(huán)境管理決策、改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)穩(wěn)定大局提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

三、存在的不足和主要問(wèn)題

我們雖然在實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作中取得了一定的成效，但由于工作任務(wù)繁重，人員少，在質(zhì)量興市工作中還存在許多不足和問(wèn)題：一是經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》不夠，質(zhì)量工作程序部分環(huán)節(jié)薄弱。二是實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部控制采取盲樣考核以及平行雙樣、加標(biāo)回收率的測(cè)定頻次偏少。三是樣品唯一性標(biāo)識(shí)不夠規(guī)范。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步明確、細(xì)化，補(bǔ)充編制程序文件《質(zhì)量監(jiān)督員工作程序》；對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部控制的有效性進(jìn)一步探索；對(duì)樣品唯一性標(biāo)識(shí)問(wèn)題，有重點(diǎn)對(duì)個(gè)別職工平時(shí)缺乏對(duì)新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握不夠進(jìn)行補(bǔ)課，并重聲今后在采集樣品中，造成樣品標(biāo)識(shí)的不規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)整改，按規(guī)范完成；對(duì)原始記錄信息不夠全的問(wèn)題，督促其加強(qiáng)工作責(zé)任心，導(dǎo)致原始記錄信息不全面的，組織進(jìn)行儀器使用記錄、原始記錄及報(bào)告編寫格式的專門學(xué)習(xí),直至做到報(bào)告格式、記錄規(guī)范，內(nèi)容完善。

為深入開(kāi)展好質(zhì)量興市工作，我局將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一是集中力量抓好污染減排工作，確保年度減排指標(biāo)順利完成。二是加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)打環(huán)境違法行為，確保工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。三是做好環(huán)境信訪工作，積極解決群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境宣傳工作，營(yíng)造質(zhì)量興市環(huán)保工作的良好氛圍。努力實(shí)現(xiàn)我市“兩市一極”的戰(zhàn)略目標(biāo)。