文化局行政執(zhí)法匯報(bào)
時(shí)間:2022-02-21 05:00:00
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一、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革
(一)推動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革情況
關(guān)于對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的要求,編辦、廣播影視、等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,組建了改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),由州委常委、宣傳部長(zhǎng)密秀芳任組長(zhǎng),我局局長(zhǎng)任小組副組長(zhǎng)。改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌考慮、研究制定并上報(bào)了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的實(shí)施方案,并與正在開展的政府機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),明確了改革的“時(shí)間表”和“線路圖”,確保了改革工作的順利推進(jìn)。
(二)綜合行政執(zhí)法改革落實(shí)情況
根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的相關(guān)文件精神,我局及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)上報(bào)了《州文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)主要職責(zé)和人員編制方案的請(qǐng)示》,年9月17日,州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)(怒編〔〕51號(hào)),同意成立州文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì),為州文化局下屬正科級(jí)事業(yè)單位,負(fù)責(zé)對(duì)涉及文化(文物)、新聞出版(版權(quán))、廣播電視等方面的違法行為實(shí)施行政處罰及行使相關(guān)監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制的職責(zé),人員參照公務(wù)員法管理,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)正科級(jí)支隊(duì)長(zhǎng)1名、副科級(jí)副支隊(duì)長(zhǎng)1名。目前,執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)掛牌成立,工作人員正在配備當(dāng)中;年底向州政府上報(bào)了執(zhí)法支隊(duì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的請(qǐng)示,按照有關(guān)政策和規(guī)定,可望于2011年落實(shí);州內(nèi)四縣文化局都已經(jīng)成立了文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣、縣、縣都已經(jīng)向縣編委上報(bào)了改革方案的請(qǐng)示,現(xiàn)暫未批復(fù),福貢縣由于局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,改革方案正在起草上報(bào)。但各縣均明確表示,力爭(zhēng)在年內(nèi)完成組建工作。
二、建設(shè)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代科技監(jiān)管體系
(一)網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)情況
根據(jù)《省文化廳關(guān)于在全省開展網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作的通知》(云文市〔〕16號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)管理的通知》(云文市〔〕47號(hào))的要求,為使全州網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)達(dá)到省廳的標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸與省廳中央監(jiān)管、平臺(tái)的互聯(lián)互通,我州文化市場(chǎng)管理人員苦戰(zhàn)二個(gè)月,完成了全州網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。在工作中我們精心組織了4個(gè)工作組,分赴各縣分頭開展工作,保證了工作進(jìn)度。經(jīng)過(guò)全州文化市場(chǎng)管理人員的努力和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主的積極配合,全州網(wǎng)吧管理系統(tǒng)的安裝工作于年8月30日按時(shí)按質(zhì)按量地完成(其中:縣網(wǎng)吧5戶、124個(gè)終端;福貢縣8戶、275個(gè)終端;縣27戶、1581個(gè)終端;縣29戶、2156個(gè)終端),安裝率達(dá)98%,初步建立起了省、州、縣三級(jí)文化行政管理部門網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái),建成了5個(gè)網(wǎng)吧監(jiān)管中心,監(jiān)管面為全州69家網(wǎng)吧,4163臺(tái)網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)終端。通過(guò)監(jiān)控平臺(tái),現(xiàn)在可以遠(yuǎn)程在線實(shí)時(shí)監(jiān)控全州范圍內(nèi)每一家網(wǎng)吧的任意一臺(tái)計(jì)算機(jī)終端的運(yùn)行情況,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)一線稽查與計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控的緊密結(jié)合,形成了全省上下聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)吧的實(shí)時(shí)監(jiān)控和及時(shí)有效管理,明顯提升了文化市場(chǎng)的管理效能,對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),確保意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家文化安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的健康發(fā)展,打造綠色網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的文化環(huán)境。
(二)網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)使用和管理情況
監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)是政府部門履行網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要技術(shù)措施,對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),確保意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家文化安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境具有重要意義。在工作中我局按照省廳要求,定期上網(wǎng)抽查監(jiān)管,做好相關(guān)記錄;實(shí)行專人負(fù)責(zé),實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,采取日常檢查、網(wǎng)上監(jiān)控、電話通知等多種手段,加大網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)管力度。各縣文化市場(chǎng)稽查隊(duì)加大了檢查的頻率,對(duì)擅自卸載監(jiān)管軟件的網(wǎng)吧,長(zhǎng)期離線的網(wǎng)吧,嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所條例》第31條的規(guī)定依法予以處罰。這些硬性措施,進(jìn)一步保障了監(jiān)管平臺(tái)的正常有效運(yùn)行。
三、加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督
一是規(guī)范制度,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。年,結(jié)合文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的推進(jìn),我們進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序:罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)備案制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報(bào)處理機(jī)制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,完善舉報(bào)、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣和層層負(fù)責(zé)制度;在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上,健全由各相關(guān)人員參加的聽(tīng)證制度;建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),不斷提高執(zhí)法效率;堅(jiān)持每月對(duì)群眾舉報(bào)投訴情況進(jìn)行一次通報(bào),每季度對(duì)文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次專題分析,每年對(duì)執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行1次評(píng)查,對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行1次綜合分析,全面提升了工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。
二是進(jìn)一步規(guī)范文化行政執(zhí)法。首先,推行陽(yáng)光執(zhí)法。按照陽(yáng)光政府建設(shè)的要求,把涉及到的執(zhí)法條款一一梳理,明確執(zhí)法主體資格、許可事項(xiàng)、處罰條目等內(nèi)容,并向社會(huì)和群眾公開。第二,嚴(yán)格執(zhí)法程序,推動(dòng)科學(xué)執(zhí)法。把行政許可、行政處罰的程序按照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化分解,采用規(guī)范制式文本,隨時(shí)接受上級(jí)部門檢查。第三,規(guī)范執(zhí)法案卷文書,提高執(zhí)法水平。執(zhí)法文書是行政執(zhí)法過(guò)程的重要表現(xiàn)形式,具有一定的法律地位。針對(duì)執(zhí)法文書制作的重點(diǎn)和難點(diǎn),我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí),強(qiáng)化文化執(zhí)法工作規(guī)范性,使執(zhí)法文書有了操作性較強(qiáng)的條款格式。年文化部門共查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位7家,罰款13000.00元。但由于行政執(zhí)法行為科學(xué)規(guī)范,作出的行政處罰主體合法有效、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律依據(jù)正確、程序完備、處罰決定適當(dāng)、文書制作規(guī)范,全年未引發(fā)1例行政復(fù)議和行政訴訟案件,從開展的群眾民主評(píng)議活動(dòng)情況來(lái)看,群眾對(duì)于文化部門開展的市場(chǎng)管理和執(zhí)法工作反映良好。
三是文化市場(chǎng)清理和文化安全保衛(wèi)工作力度。年根據(jù)州“掃黃打非”行動(dòng)方案的工作部署,我們以打擊政治性非法出版物為工作重心,集中力量做好出版物市場(chǎng)日常監(jiān)管工作,扎實(shí)有效地開展了維護(hù)文化經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定和文化安全的文化市場(chǎng)監(jiān)管和“掃黃打非”專項(xiàng)工作。在工作中,我們時(shí)刻保持高度政治敏感性,把影響綜治維穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定、文化安全、民族團(tuán)結(jié)以及宗教和諧等工作放在首位,堅(jiān)決打擊境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透和民族分裂活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則,親自部署,相關(guān)單位、科室和稽查隊(duì)(支隊(duì))具體落實(shí),及時(shí)開展各項(xiàng)工作和階段性行動(dòng)、專項(xiàng)檢查,并按時(shí)匯報(bào)執(zhí)法數(shù)據(jù)和有關(guān)工作情況。一年來(lái),我們協(xié)調(diào)組織公安、工商、邊防武警等部門出動(dòng)執(zhí)法人員519組1852人次,車輛243輛次,檢查出版物市場(chǎng)143次,收繳各類非法出版物5711件,其中包括政治性、邪教組織宣傳品等非法出版物和宣傳品,并公開銷毀各類非法出版物10000余件;同時(shí),配合工作的深入開展,我們組織出動(dòng)法規(guī)宣教人員273人次,進(jìn)行法規(guī)宣傳教育57場(chǎng)次,教育群眾達(dá)14000余人次。經(jīng)過(guò)努力,我州文化市場(chǎng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康、繁榮的發(fā)展態(tài)勢(shì),為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
四是認(rèn)真做好“陽(yáng)光執(zhí)法”工作,使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。年,我們的執(zhí)法工作結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施,認(rèn)真組織開展樂(lè)重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢、FAQ政務(wù)信息在線解答、96128在線答詢工作。目前為止向社會(huì)公示重要事項(xiàng)28項(xiàng),通報(bào)重點(diǎn)工作事項(xiàng)33項(xiàng);配備的8名96128信息聯(lián)絡(luò)員和6部政務(wù)信息查詢專線服務(wù)電話,全部投入使用,均按照局機(jī)關(guān)的要求,提供熱情高效的文化政務(wù)信息查詢及服務(wù)。結(jié)合實(shí)際,我們積極發(fā)揮96128投訴電話和12318文化市場(chǎng)投訴咨詢電話(免費(fèi))簡(jiǎn)捷便民的特點(diǎn)作用,保證專線電話專人負(fù)責(zé),24小時(shí)有人接聽(tīng)、記錄。一年來(lái),我局對(duì)接到的群眾投訴咨詢都進(jìn)行了妥善答復(fù)和處理,得到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。
五是開展好文化執(zhí)法廉政及作風(fēng)建設(shè)工作。局黨組一直十分重視文化執(zhí)法隊(duì)伍的廉政及作風(fēng)建設(shè)。年,首先結(jié)合今年實(shí)施開展的效能政府建設(shè)、“廉政準(zhǔn)則”主題教育等活動(dòng),局機(jī)關(guān)嚴(yán)格了周五半天學(xué)習(xí)日活動(dòng),除加強(qiáng)常規(guī)業(yè)務(wù)法規(guī)和知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外,組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉政讀本和相關(guān)文件材料,促使執(zhí)法人員進(jìn)一步強(qiáng)化遵紀(jì)守法、廉潔從政意識(shí),筑牢反腐倡廉防線;第二,著力加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步拓展公示類載體的信息服務(wù)內(nèi)容,包括服務(wù)公示牌、公示欄、辦事程序圖、意見(jiàn)箱等公開設(shè)施。信息公示內(nèi)容包括:服務(wù)承諾、辦事程序、辦事指南等,以及執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍和局機(jī)關(guān)科(室)職責(zé)、公開承諾、人員信息(含執(zhí)法人員崗位、聯(lián)系方案、相應(yīng)投訴舉報(bào)電話)等信息與內(nèi)容,方便群眾辦事,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
四、努力創(chuàng)建平安文化市場(chǎng)
(一)著力解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)單位和市場(chǎng)的監(jiān)管。我州將杜絕未成年人進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)作為文化市場(chǎng)管理工作的首要任務(wù),采取措施、加強(qiáng)監(jiān)管,推動(dòng)全州網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
一是強(qiáng)化日常管理。我們按要求對(duì)懸掛未成年人禁入標(biāo)志和證照信息進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),采取集中整治行動(dòng)、定期稽查、暗訪、節(jié)假日稽查等多種形式,加大網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法的密度和力度。工作中注重發(fā)揮文化部門12318舉報(bào)電話的作用,確保24小時(shí)暢通,認(rèn)真辦理群眾舉報(bào),做到有報(bào)必查。
二是重點(diǎn)整治校園周邊等青少年集中地域的文化環(huán)境。年為配合全州“兩基”迎國(guó)檢工作的整體推進(jìn),為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境,我們?cè)谑罴倨陂g采取多項(xiàng)措施開展校園周邊文化市場(chǎng)行政執(zhí)法集中整治行動(dòng),對(duì)全州文化市場(chǎng)管理稽查隊(duì)對(duì)校園周邊設(shè)立的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、出版物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面徹底的逐戶清查,凡設(shè)立在校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧和以中小學(xué)校門前200米范圍內(nèi)電子游戲室以及干擾中小學(xué)校正常教學(xué)秩序的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,限時(shí)于8月25日中小學(xué)校開學(xué)前搬遷。在巡查中我們還注重解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入的突出問(wèn)題,積極配合工商等部門開展依法查處和取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)治理行動(dòng),年內(nèi)查處違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧4家,罰款13000.00元,并處停業(yè)整頓1家。
三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶和管理人員的素質(zhì)。網(wǎng)吧行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)是追求短期效益,從業(yè)人員流動(dòng)較快,素質(zhì)良莠不齊,針對(duì)這一特性,我們年內(nèi)舉辦了1期網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班,組織網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)吧相關(guān)的法律法規(guī)、網(wǎng)吧安全管理知識(shí)、場(chǎng)所消防安全知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)措施等,使網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)人員不僅學(xué)法、懂法,更應(yīng)守法,同時(shí)提高其經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平。
四是積極引導(dǎo)青少年上網(wǎng)行為。今年我們充分利用文化部門信息資源共享工程基層站點(diǎn),對(duì)青少年實(shí)行優(yōu)惠開放,引導(dǎo)青少年上正規(guī)場(chǎng)所上網(wǎng),上綠色網(wǎng)站。
同時(shí),為健全行業(yè)自律機(jī)制,解決網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)不斷繁榮擴(kuò)大,而文化市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)不足、人員少的矛盾,充分利用行業(yè)的自我約束機(jī)制,我們籌備的網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)協(xié)會(huì)組建工作進(jìn)展順利,有望于近期成立。
(二)加強(qiáng)文藝演出市場(chǎng)監(jiān)管,杜絕非法演出事件
今年我們加強(qiáng)了對(duì)各類營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管,全州執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)范演出市場(chǎng),一年來(lái)對(duì)于外來(lái)展演的各類演出團(tuán)體嚴(yán)格審查,按照屬地管理原則,切實(shí)做到工作到位,措施到位和責(zé)任到位,執(zhí)法人員無(wú)論是節(jié)假日都堅(jiān)持每演一場(chǎng)必在場(chǎng),杜絕了含有反動(dòng)、色情、淫穢、賭博、暴力等內(nèi)容的文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)入文化市場(chǎng)流通。同時(shí),州縣文化執(zhí)法在工作中落實(shí)了日常巡查責(zé)任制,保證了對(duì)外來(lái)流動(dòng)性演出,能夠做到及時(shí)審查,為保障青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)建了良好的社會(huì)文化環(huán)境。
(三)加強(qiáng)娛樂(lè)市場(chǎng)監(jiān)管,倡導(dǎo)健康文明理念
堅(jiān)決查處含有反動(dòng)、色情、淫穢、賭博、暴力等禁止內(nèi)容非法出版物案件。一年來(lái)我們加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合其它部門開展檢查,全面檢查演出、娛樂(lè)、音像、藝術(shù)品、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)文化等經(jīng)營(yíng)單位,嚴(yán)格防止含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)流通或者傳播,進(jìn)一步規(guī)范各類娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲地打擊了各類文化娛樂(lè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),年內(nèi)共檢查歌舞廳等各類文化經(jīng)營(yíng)單位2608家次,查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位7家,有效地規(guī)范了文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)努力,全州文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范。除國(guó)家法定節(jié)假日外,各娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不向未成年人提供;營(yíng)業(yè)期間,各娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員按要求統(tǒng)一著工作服,佩帶工作標(biāo)志;歌舞廳等娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格規(guī)定,凌晨2時(shí)至上午8時(shí)時(shí)間段內(nèi)停止?fàn)I業(yè);各娛樂(lè)場(chǎng)所大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置均按要求懸掛含有禁毒、禁賭、禁止等內(nèi)容的警示標(biāo)志以及公安部門、文化主管部門的舉報(bào)電話。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步出版物市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展
今年,按照全州工作部署,我州以查繳政治性非法出版物和掃除淫穢色情出版物為重點(diǎn)開展了專項(xiàng)集中行動(dòng)。特別是在“兩會(huì)”和重要節(jié)假日前后,重點(diǎn)對(duì)易出現(xiàn)銷售政治性非法出版物、黃色淫穢圖書及音像制品的地段進(jìn)行反復(fù)清查。同時(shí)按照上級(jí)的要求在全州范圍內(nèi)開展了“迎世博會(huì)出版物市場(chǎng)集中清查行動(dòng)”和“迎廣州亞運(yùn)會(huì)出版物市場(chǎng)集中清查行動(dòng)”。另外,突出日常監(jiān)管,堅(jiān)持“天天一小查、每周一大查”,對(duì)繁華街區(qū)、交通樞紐、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店等區(qū)域進(jìn)行高密度的拉網(wǎng)式大檢查,堅(jiān)決取締銷售盜版出版物的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和游商地?cái)?。全年檢查出版物市場(chǎng)143次,收繳各類非法出版物5711件(包括政治性非法出版物、法組織宣傳品等非法出版物),查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶19家次,罰款2.5萬(wàn)余元。
(五)推進(jìn)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治及突發(fā)事件處理工作
為鞏固去年全州凈化社會(huì)文化環(huán)境文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的成果,防止“元旦、春節(jié)”以來(lái)文化市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為反彈,保持對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),我們認(rèn)真組織,重點(diǎn)解決文化市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題,開展了“平安世博”、“平安亞運(yùn)”等文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行審批程序和審查標(biāo)準(zhǔn),把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出節(jié)目和商業(yè)性美術(shù)展覽的內(nèi)容審查,防止含有禁止內(nèi)容的節(jié)目或展品進(jìn)入市場(chǎng)。二是嚴(yán)查違法產(chǎn)品。集中清查音像店、書店、報(bào)刊亭及電子軟件市場(chǎng),嚴(yán)厲查處各類政治性非法出版物及其它含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品;清理大型歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所卡拉OK曲庫(kù),加大對(duì)藝術(shù)品集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域、涉外營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管,深入開展“掃黃打非”工作,整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息,嚴(yán)厲打擊各類違法文化產(chǎn)品。三是嚴(yán)打侵權(quán)盜版。配合“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日及宣傳周,組織法制宣傳活動(dòng),統(tǒng)一開展侵權(quán)盜版出版物銷毀活動(dòng),集中公開銷毀各類非法出版物10000余件;適時(shí)組織交叉檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)侵權(quán)盜版產(chǎn)品的查處力度堅(jiān)決杜絕在合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存儲(chǔ)、擺放及銷售侵權(quán)盜版產(chǎn)品。四是嚴(yán)查違規(guī)網(wǎng)吧。繼續(xù)加大網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管力度,依法從嚴(yán)從重處罰違法接納未成年人行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者接納未成年人發(fā)生重大惡性事件的網(wǎng)吧,堅(jiān)決吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。五是嚴(yán)防重大事故。重點(diǎn)排查網(wǎng)吧、影劇院及歌舞、游藝娛樂(lè)等公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,查找場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞,防止發(fā)生重大安全責(zé)任事故或群體性事件,并制定了文化市場(chǎng)突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案。六是認(rèn)真組織開展打擊手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息。按照總隊(duì)要求,我們積極做好配合協(xié)調(diào)工作,把打擊利用網(wǎng)站、手機(jī)瀏覽下載傳播淫穢色情信息的整治工作貫徹到一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)中,積極配合相關(guān)部門的工作,切實(shí)整治了傳播淫穢色情信息等違法違規(guī)行為。全年全州共出動(dòng)稽查檢查人員2220人次、車輛298輛次,檢查各類文化經(jīng)營(yíng)單位2608家次,查處各類文化經(jīng)營(yíng)單位7家,罰款38000元,并處停業(yè)整頓1家,進(jìn)一步促進(jìn)了全州文化市場(chǎng)的平安運(yùn)行。
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