民族地區(qū)黨建提升情況報(bào)告
時(shí)間:2022-02-20 08:35:00
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黨的十七屆四中全會(huì)提出:民族地域底層黨組織要在連合各族群眾推進(jìn)開展、促進(jìn)調(diào)和、對(duì)立割裂、維護(hù)不變中發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)役碉堡效果。進(jìn)一步改良和增強(qiáng)民族地域底層黨組織建立,必需要按這一要求,環(huán)繞中間、效勞大局,變革立異、注重實(shí)效,不時(shí)提拔民族地域底層黨建任務(wù)程度。
一、以更新理念為基本,不時(shí)豐厚組織任務(wù)的內(nèi)在
一要對(duì)峙環(huán)繞中間。為開展大局效勞,是組織任務(wù)的生命線。要著眼于處理局部黨員干部“等、靠、要”思維嚴(yán)峻的問題,在指導(dǎo)干部加強(qiáng)開展認(rèn)識(shí)、創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)上下功夫;針對(duì)一些黨員干部破解開展難題才能不強(qiáng)的問題,在進(jìn)步黨員干部推進(jìn)開展的才能上下功夫;針對(duì)底層黨建與鄉(xiāng)村開展“兩張皮”的問題,在找準(zhǔn)連系點(diǎn)、掌握出力點(diǎn)上下功夫。
二要對(duì)峙以報(bào)酬本。要把以報(bào)酬本的要求貫串組織任務(wù)一直,確立黨員、干部、人才的主體位置。凸起人本認(rèn)識(shí),健全黨務(wù)公開、嚴(yán)重事項(xiàng)黨內(nèi)尋求定見等準(zhǔn)則,尊敬黨員干部的民主權(quán)益。凸起人道治理,依據(jù)黨員干部的春秋、才能構(gòu)造等分歧特性特征,施行分類細(xì)化治理,建立量才錄用、才盡其用的平臺(tái),激起人的內(nèi)涵生機(jī)。凸起人文關(guān)心,樹立黨內(nèi)鼓勵(lì)關(guān)心幫扶基金、健全干部按期體檢準(zhǔn)則和干部交心說話準(zhǔn)則,激起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情;遍及履行“結(jié)對(duì)幫帶、聯(lián)絡(luò)幫扶”運(yùn)動(dòng),讓機(jī)關(guān)黨員干部與堅(jiān)苦黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子,處理堅(jiān)苦黨員群眾的出產(chǎn)生涯問題。
三要對(duì)峙變革立異。變革立異是推進(jìn)黨建任務(wù)開展的不竭動(dòng)力。要嚴(yán)密連系民族地域?qū)嵺`,掌握規(guī)則性、凸起針對(duì)性,以健全干部選任初始提名機(jī)制為重點(diǎn),在干部德的調(diào)查,按期和日常審核,監(jiān)視和治理等方面求打破;以村干軍隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建立為重點(diǎn),在優(yōu)化黨員干軍隊(duì)伍構(gòu)造上求打破;以健全財(cái)務(wù)投入保證機(jī)制為重點(diǎn),在整合伙源建陣地、整合項(xiàng)目促開展上求打破。
二、以載體立異為抓手,實(shí)在提拔底層黨組織效勞程度
一是拓寬底層黨建任務(wù)范疇。民族地域黨建任務(wù)面對(duì)著宗教、宗族權(quán)力的腐蝕,境表里仇視權(quán)力的割裂、浸透兩大嚴(yán)肅考驗(yàn)。必需要增強(qiáng)和改良黨對(duì)民族宗教任務(wù)的指導(dǎo)。要著眼于建立黨組織和黨員聯(lián)絡(luò)宗教運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合、宗教人士和信教群眾的平臺(tái),深化展開以“村黨支部聯(lián)絡(luò)宗教運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合,指導(dǎo)宗教運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合依法展開宗教運(yùn)動(dòng),宗教運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合協(xié)助村黨支部凝集人心、促進(jìn)調(diào)和;村干部聯(lián)絡(luò)宗教人士,指導(dǎo)宗教人士盲目做到‘四個(gè)維護(hù)’,宗教人士協(xié)助村干部宣傳政策、教育群眾;黨員聯(lián)絡(luò)信教群眾,指導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗奔小康,信教群眾協(xié)助黨員維護(hù)民族連合、宗教和順”為首要內(nèi)容的“三聯(lián)三引三助”運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步豐厚“聯(lián)、引、助”內(nèi)容,立異“聯(lián)、引、助”方式,構(gòu)成“聯(lián)、引、助”合力,健全“聯(lián)、引、助”長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)展開“宗教常識(shí)進(jìn)支部、政策律例進(jìn)寺院”的“雙進(jìn)”運(yùn)動(dòng),構(gòu)成共促開展、共保不變的強(qiáng)壯合力。
二是打造底層黨建示范群。依照“環(huán)繞開展抓黨建、抓好黨建促開展”的要乞降有特征、有亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌的“兩有一創(chuàng)”思緒,規(guī)劃打造具有張家川特征的黨建示范群,出力處理示范點(diǎn)數(shù)目少、示范效應(yīng)不強(qiáng)、底層黨建全體程度不高的問題。以龍山鎮(zhèn)連柯村、大陽(yáng)鄉(xiāng)中莊村、川王鄉(xiāng)馬達(dá)村等黨建示范點(diǎn)為主,依托南山梁萬畝蘋果園、石峽灌區(qū)高效農(nóng)業(yè)綜合開拓示范區(qū)建立,打造西部農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整黨建示范群;以張川鎮(zhèn)西關(guān)村、西街村、恭門鎮(zhèn)付川村等黨建示范點(diǎn)為主,打造城鄉(xiāng)一體化黨建示范群;以馬鹿鄉(xiāng)龍口村、長(zhǎng)寧村、花圃村、安全鄉(xiāng)新莊村、閆家鄉(xiāng)旭日村為主,打造東部畜牧養(yǎng)殖及旅行黨建示范群,以培養(yǎng)促開展,以創(chuàng)立促標(biāo)準(zhǔn),以示范帶全體,不時(shí)提拔底層黨建任務(wù)程度。
三是建立效勞平臺(tái)。對(duì)峙把效勞人民群眾作為底層黨建任務(wù)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深化“代辦式”便民效勞運(yùn)動(dòng),樹立“代辦員”、“協(xié)管員”鼓勵(lì)保證機(jī)制,為群眾供應(yīng)愈加便捷優(yōu)質(zhì)的效勞。著眼于打造“五位一體”運(yùn)動(dòng)中間,執(zhí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)抓擴(kuò)建,每年改擴(kuò)建10-20個(gè)開放型村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合;執(zhí)行村干部值班、設(shè)備設(shè)備運(yùn)用等準(zhǔn)則,使村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合成為親密黨群干群關(guān)系的有用平臺(tái)。積極探究底層黨組織效勞財(cái)產(chǎn)開展的有用方法,依照“支部有財(cái)產(chǎn)、黨員有項(xiàng)目”的思緒,攙扶支部建協(xié)會(huì)、指導(dǎo)黨員興財(cái)產(chǎn),使底層黨組織直接效勞鄉(xiāng)村開展。
三、以強(qiáng)化培訓(xùn)為要害,鼎力增強(qiáng)“三支步隊(duì)”建立
一是建立“開展型”干軍隊(duì)伍。要指導(dǎo)干部改變思維觀念,正直開展理念,加強(qiáng)苦干實(shí)干認(rèn)識(shí)。加大“走出去”培訓(xùn)力度,每年施行百名指導(dǎo)干部和百名村干部“走出去”培訓(xùn)工程,坦蕩眼界、啟迪思想;具體履行“應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)”進(jìn)修測(cè)試準(zhǔn)則,不時(shí)進(jìn)步干部調(diào)查縣情、把握政策、推進(jìn)開展的才能程度;有方案地布置優(yōu)異年青干部和科級(jí)后備干部到底層一線、要害崗?fù)ゅ憻捵黠L(fēng),增進(jìn)才干。對(duì)峙注重實(shí)績(jī)、注重公論、注重底層的用人導(dǎo)向,不時(shí)深化以初始提名為重點(diǎn)的干部人事準(zhǔn)則變革,探究樹立民族地域干部德的考評(píng)方法,選任那些德才兼?zhèn)?、擅長(zhǎng)推進(jìn)科學(xué)開展的干部,指導(dǎo)廣闊干部把心思和精神用在推進(jìn)開展上。
二是培育“雙帶型”黨員步隊(duì)。對(duì)峙把黨員步隊(duì)建立作為底層黨組織建立的主要內(nèi)容,出力在優(yōu)化構(gòu)造、提拔本質(zhì)、發(fā)揚(yáng)效果上下功夫。施行“一個(gè)支部一名年青黨員”方案,包管每個(gè)支部每年至少開展一名35歲以下的年青黨員,出力處理黨員步隊(duì)構(gòu)造不優(yōu)的問題;具體履行開展黨員“雙線接納”準(zhǔn)則,深化展開“雙培雙帶”工程,出力處理鄉(xiāng)村“強(qiáng)人”入黨難的問題。依照“一好雙強(qiáng)”規(guī)范,接納“兩推一選”、公選、遴派等方法,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記。健全村干部鼓勵(lì)保證機(jī)制,出臺(tái)增強(qiáng)村干軍隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化治理的定見,明白村干部最高任職春秋,起勁建立一支高本質(zhì)的村干軍隊(duì)伍。充沛應(yīng)用長(zhǎng)途教育、黨員冬訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)等方式,加大教育培訓(xùn)力度,不時(shí)進(jìn)步鄉(xiāng)村黨員“雙帶”才能。履行“定崗?fù)?、定職?zé)、定目的”的“三定”準(zhǔn)則,以科學(xué)設(shè)崗為根底、以指導(dǎo)履職為重點(diǎn)、以群眾評(píng)崗為包管,促進(jìn)鄉(xiāng)村無職黨員發(fā)揚(yáng)前鋒榜樣效果。
三是培養(yǎng)“創(chuàng)業(yè)型”人才步隊(duì)。著眼于處理全縣人才總量小、本質(zhì)偏低,高條理、復(fù)合型人才匱乏等問題,制訂優(yōu)惠政策,施行“引才”方案,鼎力引進(jìn)和培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展急需的規(guī)劃、科技、社會(huì)治理等緊缺人才,不時(shí)強(qiáng)大充分人才步隊(duì)。加大人才開拓力度,鼎力施行以畜牧養(yǎng)殖技能為主的適用技能、致富技藝培訓(xùn)工程,持續(xù)辦妥“伊噴鼻拉面師”、“伊民電焊工”培訓(xùn)班,不時(shí)進(jìn)步人才創(chuàng)業(yè)身手和致富技藝。健全完美人才培育、吸引、運(yùn)用、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)、保證等全體配套的準(zhǔn)則系統(tǒng),激起人才內(nèi)涵潛力,促進(jìn)人才干事創(chuàng)業(yè)。
四、以靠實(shí)責(zé)任為包管,健全完美底層黨建任務(wù)準(zhǔn)則
一是健全底層黨建任務(wù)責(zé)任制。落實(shí)底層黨建任務(wù)責(zé)任制,構(gòu)成齊抓共管、常抓不懈的長(zhǎng)效機(jī)制,是科學(xué)推進(jìn)底層黨建任務(wù)的要害。制訂底層黨建任務(wù)目的責(zé)任審核評(píng)價(jià)方法,靠實(shí)任務(wù)責(zé)任,加大問效問責(zé)力度,嚴(yán)厲兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。健全底層黨組織書記抓黨建任務(wù)述職考評(píng)準(zhǔn)則,縣委全委會(huì)、縣委底層黨建任務(wù)指導(dǎo)小組每年辨別聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單元、非公企業(yè)黨組織書記抓底層黨建任務(wù)述職。健全底層黨組織書記、副書記和黨務(wù)任務(wù)者崗?fù)ぢ氊?zé)和任務(wù)準(zhǔn)則,進(jìn)一步靠實(shí)黨組織書記第一責(zé)任人、副書記直接責(zé)任人和黨務(wù)任務(wù)者抓落實(shí)的責(zé)任。
二是健全民主決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制。著眼于推進(jìn)底層民主建立的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、民主化,制訂出臺(tái)《張家川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)矩》,標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事順序和內(nèi)容;在村和社區(qū)遍及履行“四議三雙”運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步明白任務(wù)內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)步調(diào),不時(shí)完美村(社區(qū))黨內(nèi)民主機(jī)制,充沛保證村(居)民自治權(quán)益。指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織在參加經(jīng)營(yíng)、連合凝集、監(jiān)視協(xié)調(diào)等方面發(fā)揚(yáng)效果,出力處理非公企業(yè)黨組織指導(dǎo)位置虛化、任務(wù)本能機(jī)能弱化的問題。
三是樹立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)準(zhǔn)則。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織中具體履行黨員指導(dǎo)干部包抓黨建聯(lián)絡(luò)點(diǎn)準(zhǔn)則,執(zhí)行三級(jí)互動(dòng)、抓點(diǎn)示范,以典型帶動(dòng)底層黨建任務(wù)全體上程度。連系深化“組織部長(zhǎng)下底層”運(yùn)動(dòng),樹立組工干部聯(lián)絡(luò)點(diǎn)準(zhǔn)則,展開以“聯(lián)絡(luò)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)一個(gè)宗教運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合、包抓一個(gè)項(xiàng)目、攙扶一個(gè)強(qiáng)人、幫扶一戶堅(jiān)苦群眾”為首要內(nèi)容的“五個(gè)一”運(yùn)動(dòng),深化底層、指點(diǎn)任務(wù),總結(jié)經(jīng)歷、完美思緒,發(fā)現(xiàn)問題、破解難題。
增強(qiáng)底層黨組織建立是民族地域科學(xué)開展、調(diào)和不變的基本包管,抓黨建就是抓開展、促調(diào)和。要實(shí)在改變各級(jí)黨員干部的思維觀念,鼎力增強(qiáng)“三支步隊(duì)”建立,整合項(xiàng)目資本,靠實(shí)任務(wù)責(zé)任,健全完美準(zhǔn)則,構(gòu)成抓黨建、促開展的長(zhǎng)效機(jī)制。