導(dǎo)語(yǔ)：縣域辦主任座談會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

這次座談會(huì)在我們aa召開，既是對(duì)我市縣域經(jīng)濟(jì)工作的鼓勵(lì)，也是我們學(xué)習(xí)兄弟縣（市）發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一次良好契機(jī)。下面，我把a(bǔ)a縣域突破情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

省委提出實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略以來，特別是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革以來，我們從aa市情出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，開始進(jìn)入由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)大縣跨越的新階段。

一是項(xiàng)目集聚了。自2003年以來全市共引進(jìn)投資額500萬元以上項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到304個(gè)，計(jì)劃總投資285.7億元，累計(jì)到位資金115.4億元。特別是近年來，我們引進(jìn)了投資112億元華能aa電廠、投資17.5億元的龍家堡煤礦、投資10.9億元的金鑼肉制品、投資6億元的長(zhǎng)拖農(nóng)用機(jī)械、投資5.5億元的天景食品、投資2.4億元的海伯爾制藥等超億元重大工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，這些項(xiàng)目主要落在兩個(gè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了集聚發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)有型了。通過招商引資項(xiàng)目開發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在我市已經(jīng)初步形成能源建材、機(jī)械加工、醫(yī)藥、食品、旅游、現(xiàn)代服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全市273個(gè)規(guī)模以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值79億元，稅金2.4億元，占全市本級(jí)財(cái)政收入的66.7%。

三是經(jīng)濟(jì)總量增加了。2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)120.5億元，比上年增長(zhǎng)29%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到54億元，增長(zhǎng)42%。2008年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成141億元，有望突破160億元，增長(zhǎng)39%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成78億元，增長(zhǎng)44%，其中工業(yè)投資完成53億元，增長(zhǎng)51.4%。

四是財(cái)政翻番了。近年來，隨著招商引資項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，aa的財(cái)政狀況逐年好轉(zhuǎn)，財(cái)力明顯增強(qiáng)。2007年，全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5.2億元，比2003年增長(zhǎng)1.2倍，其中本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.6億元，比2003年翻了一番。今年財(cái)政收入有望突破7億元，明年可達(dá)到10億元以上。

五是民生基本有保障了。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6350元和5260元，分別增長(zhǎng)了12%和10%。各項(xiàng)民生工作得到進(jìn)一步落實(shí)，大量涉及百姓利益的最直接、最關(guān)心、最根本的問題得到解決，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

我們感到，aa之所以產(chǎn)生了一些變化，主要得益于以下幾個(gè)方面：

第一，有一個(gè)正確的工作思路。

多年的發(fā)展歷程使我們深刻體會(huì)到，縣域經(jīng)濟(jì)振興的出路在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的出路在項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)的出路在招商。為此，這幾年我們堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、富民強(qiáng)市”的總體思路不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移的走工業(yè)化之路，舉全市之力開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在大上項(xiàng)目的同時(shí)，主攻大項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)充了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快了由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)的步伐。

第二，有一個(gè)科學(xué)的戰(zhàn)略布局。

根據(jù)aa發(fā)展實(shí)際，我們確立了“一城突破、兩區(qū)騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略布局?！耙怀恰?，即aa主城區(qū)?！皟蓞^(qū)”，即省級(jí)aa經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和省級(jí)aa工業(yè)集中區(qū)。圍繞“一城兩區(qū)”建設(shè)，我們按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展理念，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)承載能力，打造區(qū)域發(fā)展平臺(tái)，把全市開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)向“一城兩區(qū)”集聚。

在aa主城區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)城市南移戰(zhàn)略，打造aa南部新城，主要進(jìn)行公益事業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。幾年來，先后實(shí)施了四舒繞越線、中央大街、新立民俗村等工程，完成了福星新區(qū)及法院、檢察院、國(guó)稅局等標(biāo)志性辦公樓工程，構(gòu)建了南部新城的框架，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模的快速擴(kuò)張。在aa經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，我們以打造長(zhǎng)春東部新城為目標(biāo)，在開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃了面積60平方公里、承載50萬人口的工業(yè)新區(qū)。目前，已累計(jì)完成了4.5平方公里的“七通一平”建設(shè)，共落位項(xiàng)目200余個(gè)。建設(shè)完成了創(chuàng)業(yè)孵化基地一、二期工程，建筑面積10.9萬平方米的29棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已全部投入使用。今年以來，重點(diǎn)實(shí)施了1.5平方公里的卡倫北區(qū)建設(shè)，已落位工業(yè)項(xiàng)目67個(gè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正以每年2平方公里的建設(shè)速度向前推進(jìn)。在aa工業(yè)集中區(qū)，主要利用營(yíng)城采煤沉陷區(qū)國(guó)有土地的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。自去年正式啟動(dòng)以來，實(shí)施了121公頃養(yǎng)殖區(qū)的“三通一平”建設(shè)，引入了投資3.2億元的廣澤集團(tuán)萬頭奶牛示范項(xiàng)目。完成了50公頃六街工業(yè)園的“五通一平”建設(shè)，共落位工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資6.7億元。

第三，有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

我們重點(diǎn)打造了以下三個(gè)環(huán)境。

一是政通人和的政治環(huán)境。幾年來，全市幾大班子不爭(zhēng)論、不埋怨、沒雜音，同頻共振，埋頭苦干，無論是在發(fā)展思路的確定上，還是在項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，堅(jiān)持四大班子一支筆，一張藍(lán)圖繪到底。目前全市上下政通人和，人心思進(jìn)，形成了旺盛的人氣和強(qiáng)大的發(fā)展合力，這是我們快速發(fā)展的精神動(dòng)力和根本保證。

二是優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境。對(duì)新建企業(yè)，實(shí)行項(xiàng)目官員負(fù)責(zé)制；對(duì)建成企業(yè)，建立副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。為提高服務(wù)效率和質(zhì)量，兩個(gè)開發(fā)區(qū)都成立了投資服務(wù)中心，專職專責(zé)為投資企業(yè)服務(wù)，從項(xiàng)目前置審批、開工建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，完全由投資服務(wù)中心確定專人全程跟蹤服務(wù)。為進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，市委、市政府要求各級(jí)干部切實(shí)解放思想，熱心和企業(yè)家交朋友，提倡領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目當(dāng)保姆，執(zhí)法人員為企業(yè)當(dāng)保安，主動(dòng)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

三是寬松靈活的政策環(huán)境。我們先后制定出臺(tái)了《aa市招商引資政策》、《aa市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地招商引資政策》、《aa市工業(yè)集中區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資政策》等一系列推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策。今年根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們又研究出臺(tái)了《aa市鼓勵(lì)企業(yè)上市扶持政策》，對(duì)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，建立了擬上市企業(yè)后備資源庫(kù)，預(yù)計(jì)未來3—5年內(nèi)aa將有5戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了企業(yè)做大做強(qiáng)的積極性。

第四，有一個(gè)完善的工作機(jī)制

在招商引資和項(xiàng)目開發(fā)上，我們根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善工作機(jī)制。今年，在總結(jié)以往招商經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提高招商水平和成功率，組建了以2個(gè)開發(fā)區(qū)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及20名鄉(xiāng)局級(jí)后備干部為主體的三支專業(yè)招商隊(duì)伍，進(jìn)行統(tǒng)一集中培訓(xùn)、統(tǒng)一整合分組、統(tǒng)一對(duì)外招商，并將后備干部的招商成果與提拔使用相結(jié)合，以此激發(fā)招商的積極性。為強(qiáng)化對(duì)縣域突破工作的領(lǐng)導(dǎo)，去年我們調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)，由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委副書記主抓縣域工作，縣域辦與市委辦合署辦公，并專門增設(shè)了5個(gè)事業(yè)編，進(jìn)而有效地增強(qiáng)了組織推動(dòng)力和工作活力。

在aa縣域突破工作中，我們也遇到了一些困難和問題，主要問題有兩個(gè)。一是資金問題。當(dāng)前，我市正處于大開發(fā)、大建設(shè)、大投入的時(shí)期，無論是南部新城的建設(shè)還是兩區(qū)的開發(fā)，都需要大量資金投入，但由于縣域信貸空間有限，加之機(jī)動(dòng)財(cái)力較少等因素，開發(fā)建設(shè)資金短缺狀況還沒有根本改變。二是用地問題。目前，我市招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，今年卡倫北區(qū)1.32平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施還未完工,就已經(jīng)落滿項(xiàng)目，出現(xiàn)了項(xiàng)目等地現(xiàn)象。同時(shí)，用地指標(biāo)不能及時(shí)審批，一定程度影響了項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)。

今后一個(gè)時(shí)期，是aa發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但也充滿了機(jī)遇和希望。按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們完全可以實(shí)現(xiàn)連年進(jìn)位、三年翻番的目標(biāo)。到2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到454億元，年均遞增29%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入可以突破15億元，年均遞增26%。屆時(shí)，aa縣域經(jīng)濟(jì)將再上一個(gè)新臺(tái)階。