質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局服務(wù)工作匯報(省)
時間:2022-04-29 01:57:00
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服務(wù)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,高度重視節(jié)能降耗服務(wù)工作
我局高度重視節(jié)能降耗工作,特別是黨中央國務(wù)院和省委省政府出臺一系列關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文件以來,我局認(rèn)真組織全省系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,深刻領(lǐng)會節(jié)能降耗工作的重要意義。我局制定的“*”規(guī)劃中,明確了節(jié)能降耗工作具體目標(biāo)和實(shí)施步驟。2009年把節(jié)能降耗服務(wù)工作列為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作重點(diǎn)。全省系統(tǒng)上下統(tǒng)一了思想,深刻認(rèn)識到開展節(jié)能降耗服務(wù)工作,是質(zhì)監(jiān)工作貼合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,提高對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)有效性的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的具體體現(xiàn),節(jié)能降耗服務(wù)工作在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)得到了普遍的重視和大力開展。
(二)找準(zhǔn)切入點(diǎn),把節(jié)能降耗工作落到實(shí)處
節(jié)能降耗工作是一個大課題,涵義很廣,內(nèi)容很豐富。把這個課題落實(shí)到職能工作中,在具體工作中找到它的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn),是把這項(xiàng)工作做實(shí)、做出成效的關(guān)鍵。為此,我局專門組織各職能處(室)、技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,探討質(zhì)監(jiān)部門可以從哪些方面開展節(jié)能降耗工作,從而制定涵蓋質(zhì)監(jiān)主要工作的比較全面、明晰的總體工作安排。通過明確節(jié)能降耗工作的載體,分解責(zé)任,把這項(xiàng)工作有效地落到實(shí)處。
(三)突出重點(diǎn),抓好相關(guān)工作的實(shí)施
1.能源計量工作。一是開展了冶金、有色金屬、石油石化、化工、電力、建材、造紙、紡織等八類高耗能行業(yè)的所有企業(yè)和其它行業(yè)中年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的普查,逐一登記建檔。目前,此項(xiàng)工作正在有序開展。二是啟動了重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗服務(wù)活動。為了把這項(xiàng)活動在全省各市同時開展,擴(kuò)大服務(wù)活動的影響,我省對服務(wù)活動的對象進(jìn)行了適度拓寬,把總局《關(guān)于對重點(diǎn)耗能企業(yè)開展節(jié)能降耗服務(wù)活動的通知》(〔20*〕71號)規(guī)定范圍的企業(yè)、國家發(fā)改委和總局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案的通知》(發(fā)改環(huán)資〔20*〕571號)中列入千家企業(yè)名單的xx省26家企業(yè)(文件中企業(yè)名單為27家,其中xx電力有限公司是香港企業(yè),在市區(qū)僅有財務(wù)部門,因此不列為服務(wù)對象)以及各地級以上市局確定的能源計量工作試點(diǎn)企業(yè)列為節(jié)能降耗服務(wù)活動對象。目前,確定的企業(yè)有81家,總局下一步公布的名單將及時增加到服務(wù)企業(yè)名單中。這項(xiàng)工作已正式部署實(shí)施。三是在5月16、17日,在xx召開了全省能源計量工作現(xiàn)場會。會議安排市局就質(zhì)監(jiān)部門如何開展能源計量管理和服務(wù)工作作了經(jīng)驗(yàn)介紹,安排了xx省xx鋼鐵集團(tuán)有限公司等三家能源計量先進(jìn)企業(yè)介紹能源計量工作的經(jīng)驗(yàn)做法,并到xx鋼鐵集團(tuán)進(jìn)行實(shí)地參觀,同時,會議對我省開展節(jié)能降耗服務(wù)活動進(jìn)行了具體部署,提出了明確的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。四是推動法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)加快能源計量器具檢定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。今年,要求所有地級以上市質(zhì)計所(院)建立水表檢定標(biāo)準(zhǔn)器具;同時加快電表、煤氣表檢定標(biāo)準(zhǔn)和能源平衡測試能力建設(shè)。
2.標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是結(jié)合《xx省人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的若干意見》要求,根據(jù)我省實(shí)際,在《xx省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“*”規(guī)劃》中,把涉及我省11大產(chǎn)業(yè)中有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和加快采用國家標(biāo)準(zhǔn)作為我省“*”標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能降耗主要工作任務(wù),我局將按照規(guī)劃要求逐步加以落實(shí);二是推進(jìn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。從20*年起,我省逐步加大在推動高耗能行業(yè)的采標(biāo)力度,并將采標(biāo)范圍擴(kuò)大到管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。2005年,選擇等六個市的冶金、陶瓷、水泥等重點(diǎn)耗能行業(yè)中的大型企業(yè),組織開展了以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為重點(diǎn)的采標(biāo)試點(diǎn)工作,取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益;三是加快建立我省節(jié)能降耗地方標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來,我省選擇了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料、綜合利用能源等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目開展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,下達(dá)了《xx省印染行業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》、《xx省煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)》等27項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目,承擔(dān)單位已全面開展工作。
3.名牌工作。把節(jié)能、節(jié)材產(chǎn)品納入xx省名牌產(chǎn)品的評價目錄,推動節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品申報中國名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品,對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)行業(yè)加快發(fā)展。
4.監(jiān)督檢查和稽查工作。加強(qiáng)對煤氣表、水表等關(guān)系節(jié)能節(jié)水計量器具的監(jiān)督檢查和執(zhí)法打假工作。一是在全省布置開展煤氣表、水表等強(qiáng)檢計量器具的普查建檔工作,為實(shí)現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)管打下基礎(chǔ);二是加強(qiáng)水表強(qiáng)制檢定管理工作,專門下文要求各地加強(qiáng)監(jiān)管,確保首檢制度落實(shí),妥善處理水表投訴案件。
二、存在的問題和不足
一是節(jié)能降耗工作服務(wù)能力有待提高。目前,這項(xiàng)工作仍處于起步階段,經(jīng)驗(yàn)不足,服務(wù)工作的手段、方式比較單一,服務(wù)的能力,包括計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力(如能源平衡測試能力)有待進(jìn)一步提高。二是與節(jié)能降耗工作相關(guān)管理部門的聯(lián)動有待加強(qiáng)。三是規(guī)范企業(yè)節(jié)能降耗行為的技術(shù)法規(guī)力度不夠。如相當(dāng)一部分屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn),客觀上削弱了一部分企業(yè)配合和參與節(jié)能降耗服務(wù)工作的主動性。四是企業(yè)對節(jié)能降耗工作普遍不夠重視。
三、下一步的工作打算
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對全系統(tǒng)開展節(jié)能降耗工作的調(diào)研、指導(dǎo)和督促,在省、市成立相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確人員責(zé)任,并把節(jié)能降耗服務(wù)工作列入考核內(nèi)容,確保各地節(jié)能降耗服務(wù)工作的持續(xù)開展,同時,及時為各地解決服務(wù)工作中遇到的困難和問題,
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
我局將在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動加強(qiáng)與省經(jīng)貿(mào)委以及其他相關(guān)部門的聯(lián)系,積極配合、支持和參與他們組織的節(jié)能降耗監(jiān)管和服務(wù)工作,強(qiáng)化與各部門的聯(lián)動,明確各自在工作中的分工與定位,形成部門合力,加強(qiáng)推進(jìn)節(jié)能降耗工作的力度和有效性。比如,協(xié)助經(jīng)貿(mào)部門研究制定我省能耗標(biāo)準(zhǔn)定額、制定和修訂節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)繼續(xù)抓好相關(guān)工作的落實(shí)
1.進(jìn)一步加強(qiáng)能源計量工作
(1)繼續(xù)按照總局的要求,深入開展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗服務(wù)活動,把它作為能源計量的一項(xiàng)重點(diǎn)工作、長期工作來抓好。下一步的重點(diǎn)是建立各級領(lǐng)導(dǎo)小組、服務(wù)專家隊(duì)伍,制定和完善服務(wù)工作的長期規(guī)劃和今年的工作計劃,出臺指導(dǎo)性的服務(wù)工作指引,并扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。
(2)做好用能單位能源計量器具的配備和管理國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。目前,對高耗能企業(yè)調(diào)查摸底仍在繼續(xù)開展,逐步理清了高耗能企業(yè)的底數(shù)。國家標(biāo)準(zhǔn)修訂后,首先做好列入服務(wù)對象的重點(diǎn)耗能企業(yè)的宣貫,在此基礎(chǔ)上,對普查出來的所有高耗能企業(yè)(年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上)全面開展宣貫,并對企業(yè)開展監(jiān)督檢查,督促企業(yè)按要求配備計量器具,提高能源計量器具配備率和檢測水平,建立健全能源計量管理和檢測體系。
(3)支持計量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立能源平衡測試、水量平衡測試的能力,并推動企業(yè)開展。擬選擇一些企業(yè)開展能源平衡測試、水量平衡測試的服務(wù),幫助企業(yè)評價和發(fā)現(xiàn)用能問題,分析節(jié)能潛力,科學(xué)制定能耗指標(biāo)。通過點(diǎn)的示范,提高企業(yè)的認(rèn)識,帶動能源平衡測試、水量平衡測試工作的鋪開。
(4)在總結(jié)能源計量工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定企業(yè)能源節(jié)約方面的管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)。
(5)加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)能源計量器具檢定、校準(zhǔn)項(xiàng)目的能力建設(shè)。特別是針對一些節(jié)能節(jié)水計量器具難拆卸的特點(diǎn),加快在線檢定能力的建設(shè)。
2.繼續(xù)落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是進(jìn)一步加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐。加大對水泥、石油化工、建材、冶金、陶瓷等重點(diǎn)耗能行業(yè)的采標(biāo)力度。二是進(jìn)一步完善節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系。按照《xx省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“*”規(guī)劃》的安排,加快制定一批節(jié)能家電、節(jié)能建筑等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。三是總結(jié)推廣我省高耗能行業(yè)采標(biāo)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)推動相關(guān)工作的開展。
3.啟動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作。按照制定和修訂的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作。
4.加大對關(guān)系節(jié)能節(jié)水的計量器具的監(jiān)督檢查和執(zhí)法打假工作力度,確保計量準(zhǔn)確可靠。利用信息化手段,盡快實(shí)現(xiàn)水表、煤氣表等關(guān)系節(jié)能節(jié)水計量器具的動態(tài)化監(jiān)管。
我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然在節(jié)能降耗服務(wù)方面做了一些工作,但離總局、省委省政府的要求和企業(yè)的需求還有很大的差距。我們將借此機(jī)會認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市局的好做法好經(jīng)驗(yàn),按照總局的部署要求,進(jìn)一步推動我省節(jié)能降耗工作。