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縣中小學(xué)危房改造工作情況匯報(bào)

縣人民政府

××年月日

匯報(bào)四個(gè)問(wèn)題：一是全縣中小學(xué)?；厩闆r；二是危改工程項(xiàng)目實(shí)施腦資金到位情況；三是主要措施；四是存在問(wèn)題及下步打算

一、全縣小學(xué)?；厩闆r

我縣轄個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個(gè)行政村?？?cè)丝?。萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口。萬(wàn)人。目前，全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校所，校舍總建筑面積。萬(wàn)平方米，在校學(xué)生人，其中農(nóng)村中小學(xué)所，在校學(xué)生人，校舍面積。萬(wàn)平方米。全縣農(nóng)村中小學(xué)共有危房面積玉方米，涉及所學(xué)校，其中級(jí)危房面積達(dá)一落千平方米，占危房總面積的；級(jí)危房面積平主米，占危房面積的。；級(jí)危房面積平方米，占危房面積的。。

年以來(lái)，我們高度重視中小學(xué)校建設(shè)，大力實(shí)施義務(wù)教育工程項(xiàng)目和危房發(fā)行工程，先后投資。億元，新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校余所，其中僅澠池高中、縣直中學(xué)、新建二高、體育中心、第三小學(xué)、第四小學(xué)，投資就達(dá)。億元。目前，全縣新建和改建校舍已占全縣校舍總面積的以上，均校舍面積小學(xué)達(dá)到。平方米，初中達(dá)到。平方米，達(dá)到了“普九”的要求。

二、危房工程項(xiàng)目實(shí)施及資金到位情況

年以來(lái)，我縣共實(shí)施中小學(xué)校危房發(fā)行工程項(xiàng)目介。涉及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃總投資萬(wàn)元，其中中央資金萬(wàn)元（含國(guó)債資金萬(wàn)元），省級(jí)資金萬(wàn)元，自籌萬(wàn)元，規(guī)劃發(fā)行面積平方米，目前，已完成項(xiàng)目投資萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的。，有個(gè)項(xiàng)目竣工并交付使用，個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)具體情況為：

①年度，實(shí)施項(xiàng)目個(gè)，分別是計(jì)劃總投資萬(wàn)元，其中項(xiàng)目資金萬(wàn)元，自籌萬(wàn)元實(shí)際發(fā)行面積平方米。萬(wàn)元項(xiàng)目資金，其中危改資金萬(wàn)元，實(shí)際到位萬(wàn)元，全部用于鄉(xiāng)中建設(shè)。

②度，實(shí)施項(xiàng)目個(gè)，即：學(xué)生宿舍樓、綜合樓，總投資萬(wàn)元，其中項(xiàng)目資金萬(wàn)元，自籌萬(wàn)元，截止去年月底已全部投放使用，實(shí)際發(fā)行面積平方米。

③度，實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目人，總投資萬(wàn)元，其中項(xiàng)目資金萬(wàn)元，自籌萬(wàn)元，計(jì)劃發(fā)行面積平方米，主要用于：目前項(xiàng)目資金已逐步到位，項(xiàng)目正在建設(shè)之中。

三、主要措施

縣地處丘陵山區(qū)，過(guò)去是邊有級(jí)貧困縣，教育基礎(chǔ)設(shè)放比較薄弱，特別是農(nóng)村校舍危房發(fā)行方面欠賬較大?？h委、縣政府對(duì)此高度重視，先后采取了一系列有交的工作和落實(shí)措施。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府堅(jiān)持把危房發(fā)行工作列入重要議事日程，成立了由主管副縣長(zhǎng)縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村中小學(xué)危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了詳細(xì)的工作協(xié)調(diào)制度、項(xiàng)目管理制度和督杳制度，制定了危改工程實(shí)施流程圖和《澠池縣中小學(xué)危房發(fā)行實(shí)施方案》，從項(xiàng)目規(guī)劃、決策、審校、資金投入和管理、質(zhì)量管理、責(zé)任追究等方面都提出了明確的要求，在全縣形成了一套科學(xué)管理、工作有力的組織指揮體系。

二是實(shí)行目標(biāo)管理。我們嚴(yán)格按照省、市要求，堅(jiān)持以縣為主的方針，把危改工程納入縣委、縣政府目標(biāo)管理體系，實(shí)行一把親自抓，負(fù)總責(zé)，定期督促考核。在項(xiàng)目規(guī)劃上，嚴(yán)格按照市政府確實(shí)的實(shí)施范圍、實(shí)施原則和工作程序，認(rèn)真組織規(guī)劃，積極組織實(shí)施，項(xiàng)目一經(jīng)確定，馬上立項(xiàng)分解下達(dá)。在資金投放上，堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一安排項(xiàng)目資金統(tǒng)一進(jìn)行目標(biāo)考核，從而確保了項(xiàng)目的快速、順利實(shí)施。

三是強(qiáng)化資金管理。對(duì)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一納入縣財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行分賬核算管理。我們建立了危必工程資金專(zhuān)賬專(zhuān)心肝封閉運(yùn)行運(yùn)行制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、預(yù)決算制，組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)工程建設(shè)情況和質(zhì)量進(jìn)行撥款。同時(shí)，嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，要求項(xiàng)目主管單位不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何各目的管理費(fèi)用，嚴(yán)把資金用途，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、套取危改工程資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)杳重處。同時(shí)，堅(jiān)持“三不撥付”原則，即項(xiàng)目不開(kāi)工的不撥，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不撥，工程示驗(yàn)收合格的不撥，確保了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效果。

四是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格做到項(xiàng)目實(shí)施“四落實(shí)”，即：落實(shí)項(xiàng)目法人，落實(shí)項(xiàng)目投標(biāo)程序、落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理栓杳制，落實(shí)項(xiàng)目竣工難收制，切實(shí)做到開(kāi)工有組織，實(shí)施有檢查，竣工有驗(yàn)收，建成有管護(hù)。同時(shí)，采取定期和突擊檢查相結(jié)合的方式，組織政府辦、教育財(cái)政、扶貧、計(jì)劃、審計(jì)等部門(mén)，深入項(xiàng)目建設(shè)工地檢查施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，對(duì)不按設(shè)計(jì)施工，存在質(zhì)量隱患的工程，一律要求返工重建。在竣工驗(yàn)收工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面細(xì)致的驗(yàn)收，扎扎實(shí)實(shí)地把握好每一個(gè)難收環(huán)節(jié)，決不讓驗(yàn)收工作流于形式，確保了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

五是建立“危改工程”長(zhǎng)效保障機(jī)制?？h政府把維護(hù)發(fā)行和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出用年時(shí)間全面完成現(xiàn)存級(jí)危房改造任務(wù)?？h財(cái)政把危改配套資金納入年度預(yù)算，予以安排，并把規(guī)定從上級(jí)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中劃出一定比例，納入危改財(cái)政專(zhuān)戶，確保了危改工程資金的來(lái)源。對(duì)全縣中小學(xué)建立校舍檔案，每年定期組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實(shí)做到了早發(fā)現(xiàn)、早發(fā)行建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)于在危改工程失職、瀆職、工作不力、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或校舍倒塌、造成傷亡事故的，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，確保危改工程收到實(shí)實(shí)在在的效果

四、存在問(wèn)題及下步打算

近年來(lái)，盡管我縣在中小學(xué)校危房發(fā)行工作中做了一些工作，還存在一些不容忽視的問(wèn)題；一是我縣地埏丘陵山區(qū)，盡管近年來(lái)我縣城辦學(xué)條件明顯改善，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，辦學(xué)條件特別是北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件還比較差，危房發(fā)行欠賬較大，面積達(dá)平方米，占全到校舍總是面積的。，全部改造需資金萬(wàn)元。二是目前正值我縣初中和小學(xué)高年級(jí)入學(xué)高峰，全縣近所中小學(xué)教學(xué)用房緊張，大多數(shù)鄉(xiāng)中學(xué)生宿舍緊張，影響了正常的教學(xué)工作的開(kāi)展。三是改造資金投入長(zhǎng)期不足，資金籌措難度加大。

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持把中小學(xué)校危房改造作為農(nóng)村教育工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以級(jí)危房改造為重點(diǎn)，并兼顧改造、級(jí)危房，力爭(zhēng)用三年時(shí)間完成現(xiàn)有的平方米危房改造任務(wù)。為了確保萬(wàn)元的危房改造資金投入到位，我們要采取三條措施：①縣政府從××年到××年每年在財(cái)政預(yù)算中安排—萬(wàn)元，用于危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金。同時(shí)，對(duì)于當(dāng)年新增加的中小學(xué)危房，將根據(jù)一事一議的原則，高速財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，動(dòng)用機(jī)動(dòng)財(cái)力，做到新增多少，消除多少。②加大中央、省級(jí)資金爭(zhēng)取力度，目前，中央資金萬(wàn)元，省專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元已初步列入上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃。③在不加重群眾負(fù)擔(dān)的前提下，廣泛籌資社會(huì)資金，彌補(bǔ)危改項(xiàng)目資金不足，確?！痢聊甑兹拷鉀Q我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造的總體目標(biāo)。

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