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關(guān)于全市對外經(jīng)貿(mào)工作情況匯報(bào)

一、基本情況和主要做法

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省和（上級市）市委工作會議精神，積極探索新形式下加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的路子和措施，統(tǒng)一思想，立足實(shí)際，因勢利導(dǎo)，真抓實(shí)干，克服了“非典”帶來的嚴(yán)重困難，對外經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。

月份，全市新批外資項(xiàng)目個(gè)，合同利用外資萬美元，實(shí)際利用外資萬美元，分別比去年同期增長、和；全市進(jìn)出口總額億美元，出口億美元，同比分別增長和；企業(yè)自營出口萬美元，三資企業(yè)出口萬美元。具體工作中，主要抓了三個(gè)方面。一積極應(yīng)對新形勢，大力開展招商引資和對外交流工作。

今年的對外經(jīng)貿(mào)工作困難比較多，一是“非典”肆虐，二是日本封關(guān)。面對這些不利形勢，市里積極采取應(yīng)對措施，大力開展招商引資和市場開拓工作，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為對外經(jīng)貿(mào)工作創(chuàng)造良好條件。今年以來，市里先后多次召開招商引資、對外經(jīng)貿(mào)調(diào)度會、觀摩會、座談會，全面分析、部署招商引資和對外經(jīng)貿(mào)工作，并把各項(xiàng)工作指標(biāo)層層分解到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位，形成了全民招商、推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作的氛圍。在“非典”和日本封關(guān)期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次到企業(yè)調(diào)查研究，不等不靠，主動(dòng)出擊，收到了很好的效果。特別是日本封關(guān)期間，外貿(mào)公司領(lǐng)導(dǎo)親自赴日本進(jìn)行游說，為日方及早開關(guān)做出了較大貢獻(xiàn)，也為我們的工作爭取了主動(dòng)。二是大力開展招商引資，為對外經(jīng)貿(mào)工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。招商引資是對外經(jīng)貿(mào)工作的重要內(nèi)容，今年以來，市里一直抓住不放，把利用外資、尤其是境外資金作為重中之重?！胺堑洹敖Y(jié)束后，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后赴北京、蘇浙粵、日韓等地開展了幾次大規(guī)模的招商活動(dòng)，參加了廈門投資洽談會、深圳高交會等重要節(jié)會，共達(dá)成合作意向個(gè)，總投資億元，其中境外資金億美元。在優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持了“五并重、五為主”的原則，即：內(nèi)資、外資并重，以外資為主，努力提高國外資金在我市外資中的比重；小商、大商并重，以大商為主，特別注重招引國際知名的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來我市落戶；小項(xiàng)目、大項(xiàng)目并重，以大項(xiàng)目為主，在不放棄有市場、有效益的小項(xiàng)目的同時(shí)，突出做好招引骨干項(xiàng)目的文章；“低”、“中”、“高”并重，以“高”為主，重點(diǎn)引進(jìn)高科技項(xiàng)目，開拓國際市場，增加出口創(chuàng)匯。目前，已有日本富士紡、住友和伊藤忠株式會社、韓國尚真和洪亞、澳大利亞利華德、丹麥泰森等國際知名企業(yè)來我市投資設(shè)廠，—月份，全市又新建出口企業(yè)家，全市有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)已達(dá)家。三是以變應(yīng)變，把“非典”和封關(guān)的影響降到最低限度。加大對企業(yè)的扶持力度。協(xié)調(diào)金融、稅務(wù)、土地、建設(shè)、海關(guān)等部門，積極為企業(yè)做好貸款、申請退稅指標(biāo)、辦理用地手續(xù)、通關(guān)等方面的工作，市財(cái)政拿出萬元用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息。抓住日本農(nóng)林水產(chǎn)省規(guī)定的偶蹄類號熟食制品可以出口的機(jī)會，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快扭轉(zhuǎn)了不利局面。外貿(mào)公司在日本封關(guān)后，積極擴(kuò)大熟食品生產(chǎn)，—月份實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯億美元，比去年同期增長。引導(dǎo)企業(yè)大力拓展其他市場，如向中東國家出口生熟制品，或轉(zhuǎn)外銷為內(nèi)銷，向國內(nèi)的肯德基、麥當(dāng)勞推銷畜禽加工品等，實(shí)現(xiàn)了以內(nèi)國內(nèi)市場補(bǔ)外國際市場。

對外交流方面，充分發(fā)揮外僑辦、臺辦等部門在招商引資、對外開放中的橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持走出去和請進(jìn)來相結(jié)合，—月份，共組織出訪團(tuán)組批人次，分別赴日本、韓國、美國、德國、意大利、香港等國家和地區(qū)，開展招商引資、技術(shù)交流和聯(lián)系海外留學(xué)生等工作，加強(qiáng)了對外合作，提高了×的外向度。

二狠抓措施落實(shí)，提高出口創(chuàng)匯能力。

一是實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略。集中力量培植發(fā)展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出口支柱產(chǎn)業(yè)，并對家重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)行跟蹤調(diào)度管理，在政策、資金、配額等方面予以傾斜，促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次、提水平。目前，全市出口創(chuàng)匯過萬美元的企業(yè)家，過萬美元的家，過萬美元的家。日本獨(dú)資企業(yè)仁木食品有限公司，在原有投資萬美元的基礎(chǔ)上，四年內(nèi)共增資萬美元，擴(kuò)大加工貿(mào)易規(guī)模，面食加工出口能力由噸提高到萬噸，加工出口量占全國對日本市場出口總量的。二是積極培植新的增長點(diǎn)。通過積極爭取自營進(jìn)出口權(quán)，爭取出口資金支持等措施，大力扶持民營企業(yè)出口。月份，全市新增獲權(quán)民營企業(yè)家，全市有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到家，進(jìn)一步壯大了出口隊(duì)伍。如木器產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已成為我市繼食品加工、針織服裝之后，新興起的一項(xiàng)出口創(chuàng)匯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以美斯達(dá)、大眾等企業(yè)為龍頭的出口群體，有家企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán)，產(chǎn)品出口到瑞典、日本、美國等國家和地區(qū)，—月份實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯多萬美元。三是市場開拓取得新成效。通過積極組織外貿(mào)出口企業(yè)參加各類展會、經(jīng)貿(mào)洽談會等大型貿(mào)易活動(dòng)，在鞏固日、韓、歐美等傳統(tǒng)出口市場的基礎(chǔ)上，開拓了墨西哥、俄羅斯等新興市場，初步形成了“不同產(chǎn)品不同市場，同一產(chǎn)品多個(gè)市場”的多元化市場格局，提高了市場占有率，增強(qiáng)了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。桑莎集團(tuán)全方位開拓國際市場，產(chǎn)品以上出口日本、美國、韓國、歐盟、香港等國家和地區(qū)，—月份實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯萬美元。

三密切配合，為對外經(jīng)貿(mào)工作創(chuàng)造良好條件。特別是在今年受“非典”和日本封關(guān)影響，出口受阻的情況下，市直各部門發(fā)揚(yáng)大合唱精神，積極支持外經(jīng)貿(mào)工作，做了大量行之有效的工作。針對出口退稅嚴(yán)重滯后，出口企業(yè)流動(dòng)資金緊張，難以及時(shí)享受“免、抵、退”稅政策等情況，市里協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大政策扶持力度，通過財(cái)政貼息等措施，大力發(fā)展出口退稅帳戶托管貸款業(yè)務(wù)，努力為企業(yè)解除后顧之憂?！路?，僅為外貿(mào)公司一家，就爭取國家出口退稅多萬元。

二、存在問題

一是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。我市外貿(mào)出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產(chǎn)品為主，特別是作為外貿(mào)出口支柱的農(nóng)副產(chǎn)品，多為中低檔初加工產(chǎn)品，處于市場競爭最為激烈的飽和產(chǎn)品段內(nèi)，極易遭受國外技術(shù)壁壘的限制，缺少高創(chuàng)匯、高附加值、高退稅率的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。二是加工貿(mào)易增長緩慢。相對于一般貿(mào)易來說，來料加工出口增長趨緩，月份，來料加工貿(mào)易出口額僅占出口總額的。

三是市場單一，出口渠道狹窄。我市的外經(jīng)貿(mào)市場主要集中在日本、韓國、歐美，其中日本市場占，市場比較單一，容易受制于人。

四是出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠高。主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的藥殘、肥殘控制上，手段落后，也為提高加工出口產(chǎn)品質(zhì)量增加了難度。

三、下步打算

一是全力開拓國際市場。就是堅(jiān)持市場多元化原則，做到老市場寸步不讓，新市場寸土必爭。一方面，加大對北美、日韓、歐盟等三大傳統(tǒng)市場的深度開發(fā)；另一方面，重點(diǎn)開拓墨西哥、俄羅斯等新興市場，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的多區(qū)域、全方位增長，增強(qiáng)出口企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、工藝品、化工、機(jī)電、木器等六大骨干產(chǎn)品的出口，重點(diǎn)培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬菜等種出口創(chuàng)匯過千萬元的產(chǎn)品。狠抓農(nóng)副產(chǎn)品深加工，吸取前段日本對我國禽肉制品封關(guān)的教訓(xùn)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從種養(yǎng)、加工、出口等環(huán)節(jié)全方位建立健全質(zhì)量保證體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全，抓住解禁機(jī)遇，提高生產(chǎn)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯增長以上。同時(shí)，搞好粉末冶金、電機(jī)、摩托車、汽車等機(jī)電產(chǎn)品的出口，加快機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，擴(kuò)大出口份額，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，提高附加值，增強(qiáng)競爭力。

三是大力發(fā)展加工貿(mào)易。抓住省委、省政府建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地的機(jī)遇，積極承接日、韓及青、煙、威地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織引導(dǎo)企業(yè)積極與國外大公司開展加工貿(mào)易合作，充分利用國外公司的資金、技術(shù)、管理與營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展一批出口產(chǎn)品加工企業(yè)和為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿(mào)易的規(guī)模和水平，力爭年內(nèi)全市加工貿(mào)易企業(yè)增加到家，審核加工貿(mào)易合同個(gè)，實(shí)現(xiàn)工繳費(fèi)萬美元。進(jìn)一步簡化加工貿(mào)易審批程序，組織更多的企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，爭取年內(nèi)增加外商投資企業(yè)家。

四是加快培植新的增長點(diǎn)。一是抓好民營企業(yè)。民營企業(yè)是今年我市出口的一大亮點(diǎn)，也是今后擴(kuò)大出口的潛力所在。當(dāng)前，我市民營企業(yè)對外貿(mào)易總體上看還是起步晚、實(shí)力弱、競爭力低。因此，下步我們將進(jìn)一步降低門檻，簡化手續(xù)，加大政策扶持力度，全力支持出口民營企業(yè)的發(fā)展。對有潛力的民營企業(yè)，鼓勵(lì)他們拿出自己的優(yōu)勢項(xiàng)目，積極與有實(shí)力的外商搞好洽談、對接，借助外力盡快膨脹規(guī)模，提高出口創(chuàng)匯能力。二是抓好新投產(chǎn)的外商投資企業(yè)。對在建的外商投資企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，跟蹤服務(wù)，使其盡快開展出口業(yè)務(wù)，引導(dǎo)他們擴(kuò)大投資，盡快發(fā)展成骨干龍頭企業(yè)，更好地發(fā)揮出口帶動(dòng)作用。抓好在談大項(xiàng)目落實(shí)，爭取早開工、早投產(chǎn)、早出口，力爭年內(nèi)使獲權(quán)企業(yè)發(fā)展到家。三是抓好境外投資。重點(diǎn)引導(dǎo)家海外企業(yè)擴(kuò)大加工生產(chǎn)能力，通過開展工程承包和境外資源開發(fā)，帶動(dòng)出口。同時(shí)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)大膽“走出去”，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)辦海外企業(yè)，鞏固和擴(kuò)大出口市場。

五是努力營造良好的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。一方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)全力幫扶，促其加快發(fā)展，擴(kuò)大出口；分配外貿(mào)出口指標(biāo)，給企業(yè)定任務(wù)、壓擔(dān)子，增強(qiáng)企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，用足用好國家、省和（上級市）市今年出臺的各項(xiàng)鼓勵(lì)外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，如新調(diào)整的出口退稅政策以及中小企業(yè)開拓國際市場基金、中央外貿(mào)發(fā)展基金、援外優(yōu)惠貸款等。

通過政策的落實(shí)，使企業(yè)出口真正有實(shí)惠、有效益，提高企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性和主動(dòng)性。另一方面，組織市直部門積極支持外貿(mào)出口，以一切有利于外貿(mào)出口為出發(fā)點(diǎn)，樹立一盤棋思想，在做好依法監(jiān)管的同時(shí)，最大限度地簡化辦事程序，實(shí)施大通關(guān)工程，為企業(yè)出口提供便利。