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近年來，市財政部門認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以提高干部素質(zhì)為根本，以提高工作質(zhì)效為中心，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧武穴財政。2005年，武穴市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值46.6億元，實(shí)現(xiàn)財政收入3.9億元。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值21億元，同比增長11.8%；完成財政收入2.6億元，同比增長22.3％；國民經(jīng)濟(jì)增長速度和絕對額均創(chuàng)歷史新高，是近8年來增長速度最快的時期，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。

以人為本，文明理財樹形象公務(wù)員之家版權(quán)所有

近年來，武穴市財政局堅持“依法治財、從嚴(yán)治隊”的工作思路，堅持持之以恒抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)、抓教育、抓活動。一是采取全員輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和制訂優(yōu)惠政策鼓勵干部參加學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)職稱考試等多種形式，提高全休干部職工的政治理論素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。二是經(jīng)常開展各種有意義的載體活動。如舉辦“讀書比賽”、“知識競賽”、業(yè)務(wù)考試、心得交流、輪流講課等，同時舉辦學(xué)習(xí)專欄和系統(tǒng)“標(biāo)兵”事跡報告會以及各種參觀學(xué)習(xí)活動，展示財政干部文明、健康、向上的精神風(fēng)貌，激發(fā)干部職工積極進(jìn)取的工作熱情。一大批干部行政管理能力、財政專業(yè)化管理水平及計算機(jī)實(shí)際運(yùn)用能力明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)大大提高。到目前為止，全系統(tǒng)大專學(xué)歷或中級職稱以上人數(shù)占干部職工總數(shù)80%以上。三是加大黨風(fēng)廉正建設(shè)力度。為塑造財政形象，他們通過“抓班子帶隊伍，抓機(jī)關(guān)帶基層”，制訂《廉政建設(shè)十不準(zhǔn)》，開展“好班子、好班長、好助手”創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)“勤奮理財、公正理財、科學(xué)理財、高效理財、廉潔理財、文明理財”的職業(yè)規(guī)范，培養(yǎng)干部職工“熱愛財政，奉獻(xiàn)財政”的敬業(yè)精神，使?fàn)巹?chuàng)“組織紀(jì)律好、部門風(fēng)氣好、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好、工作業(yè)績好”成為財政干部的共識和自覺行動，極大地提高了廣大群眾對財政工作的滿意程度。局機(jī)關(guān)連續(xù)6年被市委、市政府評為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一名；2005年，在武穴市行風(fēng)評議中，市財政局奪得第一名；大金、余川等9個財政所被評為省、黃岡市級文明單位。董有國、戴益民等40多人受到省財政廳、黃岡市財政局及武穴市委、市政府表彰。

管理為重，實(shí)干興財創(chuàng)業(yè)績

近年來，市財政局針對財政財務(wù)管理中存在的一些問題，多管齊下，實(shí)干興財，成效顯著。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，打造服務(wù)平臺。為依法取得財政收入，合理安排財政支出，大力整頓財經(jīng)秩序，實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo)，武穴市財政局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《預(yù)算法》、《會計法》等法律、法規(guī)和行政執(zhí)法程序的要求，依托已建立的行政服務(wù)中心，明確執(zhí)法主體，公開服務(wù)內(nèi)容，簡化行政審批、審核程序，實(shí)行一次性告知、一站式服務(wù)，為社會提供規(guī)范、公開、便捷、高效的政務(wù)平臺。他們建立了以財政政策法規(guī)、財政性資金管理、財政工作目標(biāo)和廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站，建立了武穴市信息中心，構(gòu)建了政務(wù)公開組織網(wǎng)絡(luò)，樹立了“公開、公正、透明”的陽光政府形象。這一作法，得到了黃岡市委、市政府的充分肯定，并在黃岡市作了經(jīng)驗(yàn)交流。二是全面深化了財政四大改革。為強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，在市直行政事業(yè)單位全面推行會計集中核算，72個行政事業(yè)單位取消了各單位銀行帳戶，實(shí)行了會計集中核算。與此同時，部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、預(yù)算外資金“收支兩條線”管理改革繼續(xù)深化，從而有效地堵塞了財務(wù)漏洞，提高了資金使用效率，促進(jìn)了武穴經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年，武穴市已完成71家一級預(yù)算單位預(yù)算編制工作，啟動了公檢法司比較規(guī)范的部門預(yù)算操作；全市45家一級預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)、外資金全部實(shí)行國庫集中支付；2005年武穴市進(jìn)行了83次政府集中采購，采購金額1095萬元，節(jié)約資金98.6萬元，資金節(jié)約率9%；“收支兩條線”改革繼續(xù)深化，武穴市進(jìn)入財政專戶管理的單位有243家，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算外資金收支計劃管理覆蓋率、財政專戶管理率、政府性非稅收入繳戶率三個100%，全年累計完成各項收入8221萬元，收繳罰沒收入2467萬元。財政四項改革，融洽了干群關(guān)系，提高了政府形象，促進(jìn)了各級政府科學(xué)行政、依法行政。增強(qiáng)了部門自律意識，使部門工作更加規(guī)范透明，提高了服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了廉政建設(shè)。激發(fā)了人民群眾廣泛參與社會監(jiān)督熱情。三是加大“三農(nóng)”投入力度，提高財政資金的規(guī)模效益和使用效益。2005年，武穴市財政安排農(nóng)村教育資金7029.7萬元，危房改造資金587.9萬元，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資金647.5萬元，“兩免一補(bǔ)”資金54.3萬元。全市累計向上申報支農(nóng)項目20多個，金額達(dá)600多萬元，武穴市已被列入全省30個農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼縣市和生態(tài)公益林補(bǔ)助縣市。2006年，全市預(yù)算安排涉農(nóng)總支出為11133萬元，比前3年平均數(shù)多1648萬元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育油菜、生豬、生姜山藥等農(nóng)業(yè)財源，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)武穴經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了財力保障。

三、服務(wù)至上，排憂解難譜新篇

在建立“取之于民，用之于民”的公共財政體系下，全體財政干部牢固樹立全局意識、群眾意識、服務(wù)意識，切實(shí)做到“想部門之所想，急基層之所急，辦群眾之所需”。一是實(shí)行承諾服務(wù)，接受社會監(jiān)督。俗話說：“群眾利益無小事。”財政部門建立剛性約束制度，實(shí)行“崗位公示制、接待首問制、限期服務(wù)制、先進(jìn)月評制”，做到“辦事指南、干部照片、文明用語”上墻，實(shí)行承諾服務(wù)，向社會公開承諾：“對涉及群眾利益的項目優(yōu)先安排，涉及群眾利益的資金優(yōu)先撥付，涉及群眾利益的事情優(yōu)先辦理，涉及群眾利益的資金嚴(yán)格監(jiān)管?！倍侨媛鋵?shí)各項惠農(nóng)政策。全市糧食直接補(bǔ)貼和早稻良種補(bǔ)貼的測算發(fā)放工作嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”、“五個不準(zhǔn)”和“四十字操作辦法”的要求規(guī)范操作?！拔褰y(tǒng)一”，即統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍、統(tǒng)一計算依據(jù)、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼時限、統(tǒng)一發(fā)放程序；“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)自作主張制定標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)抵扣各種稅費(fèi)任務(wù)，不準(zhǔn)搭車增加負(fù)擔(dān)亂收費(fèi)，不準(zhǔn)隨意增減面積、數(shù)量及補(bǔ)貼金額，不準(zhǔn)未公開、未公示直接落實(shí)到戶；“四十字操作辦法”,即農(nóng)戶申報、小組登記、張榜公布、代表確認(rèn)、村級審核、國干把關(guān)、農(nóng)技審查、鎮(zhèn)處申報、市級審批、財政發(fā)放，嚴(yán)格專戶管理，確保專款專用。2005年，全市共落實(shí)糧食直補(bǔ)資金1336萬元，落實(shí)退耕還林面積4.2萬畝，發(fā)放退耕還林資金1190萬元。通過實(shí)行“兩免三補(bǔ)貼”政策，全市農(nóng)民直接受益達(dá)1.8億元，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，農(nóng)民人平純收入達(dá)到3067元，實(shí)現(xiàn)了與城鎮(zhèn)居民收入同步增長。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，積極為群眾排憂解難。公務(wù)員之家版權(quán)所有

為全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和落實(shí)各項惠農(nóng)政策，武穴市財政局將各項改革精神及各種惠農(nóng)政策收集編印成冊，分發(fā)給群眾，先后組織財政干部進(jìn)村入戶開展“村村講”活動。通過走訪農(nóng)戶，征求群眾意見、建議，抓好回訪復(fù)查和督促檢查，確保群眾反映的問題件件有回音，項項有辦理答復(fù)。此外，堅持完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、包村入戶、結(jié)對幫扶、民情懇談等制度。據(jù)統(tǒng)計，財政部門采取“五進(jìn)五送”下基層，先后為群眾辦實(shí)事80件,幫助基層落實(shí)項目68個,資金120萬元。同時，積極參與社會公益活動，先后組織財政干部積極捐款捐物，踴躍參加扶貧助學(xué)活動，幫助因貧困而輟學(xué)的適齡兒童重返校園，贏得了社會的廣泛贊譽(yù)。