加強村級黨組織建設(shè)促進農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定
時間:2022-01-09 03:44:00
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村黨支部是黨在農(nóng)村最基層的組織,是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是全村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)好村級黨組織,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,對于加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),加強農(nóng)村改革和建設(shè)的步伐,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護農(nóng)村的穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
一、新的形勢給村級黨組織建設(shè)帶來新的課題
隨著改革的不斷深化,農(nóng)村新型生產(chǎn)方式的出現(xiàn),要求上級黨組織必須適應(yīng)新形勢,采取新方法,加強村級黨組織建設(shè),協(xié)調(diào)處理好各種矛盾和問題,推動農(nóng)村社會的全面進步。
1、變行政命令為指導(dǎo)服務(wù)。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,有相當一部分農(nóng)民把“理”和“利”結(jié)合在一起。在他們面前,對的東西不一定行得通,不對的東西不一定行不通。村級黨組織的干部長期生活在農(nóng)民中,處于同農(nóng)民群眾最接近的地位,對農(nóng)民的思想狀況、認識問題的方式理解得較深,積累了一套比較獨特的農(nóng)村工作方法。他們在工作中,不僅是以講道理來服人,而且加入了個人情面,家庭親情和農(nóng)村傳統(tǒng)道德觀念等因素。這些都是上級領(lǐng)導(dǎo)難以做到的。因此,在開展農(nóng)村工作中,應(yīng)該指導(dǎo)和服務(wù),如果采取行政命令的方法,容易使村黨組織的干部產(chǎn)生依賴心理和抵觸情緒,工作上被動應(yīng)付。
2、變強壓為督查。村黨支部的干部首先是農(nóng)民,然后才是干部。他們做的是硬工作,端的是泥飯碗。繁重的工作與微小的政治經(jīng)濟利益之間巨大的反差,使工作的積極性受到一定影響。在一些工作中出現(xiàn)難度和阻力時,上級黨組織不能強壓,應(yīng)幫助他們出主意想辦法。在總體工作上,一是要實事求是地制定考核目標,實行目標責任制,把握好跳起來能摘到桃子的“度”。二是實施經(jīng)常性督查,抓任務(wù)的落實,幫助排憂解難。
3、變放任為支持。一個村就是一個小社會,工作千頭萬緒。村黨支部的工作對象是千家萬戶,遇到的矛盾和問題紛繁復(fù)雜。在群眾中,人人都恨不公平,但很多人都又想干不公平的事。凡是找村里的,不少人都抱著非分要求,有的想多占點宅基地,有的想少交農(nóng)業(yè)稅費,一旦滿足不了,便翻臉罵人。在這種情況下,上級黨組織要堅決支持村支部的工作,打擊歪風邪氣,使他們有安全感和信心,激發(fā)出更大的主觀能動性做工作。但是對有缺點錯誤的干部不能認為他們工作辛苦,條件艱苦而放任,而應(yīng)該批評的要批評,該給紀律處分的要給紀律處分,不包庇,不護短,這樣,有利于村支部的建設(shè),有利于黨群關(guān)系的改善。
4、變埋怨為關(guān)心。村級黨組織的干部家住農(nóng)村,上有老下有小,責任田要種,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要帶頭,科學種田要做示范,村里工作要做,加上經(jīng)濟收入較低,工作壓力大,家庭負擔重,對個別一時不能正確理解和落實上級布置的工作任務(wù)的同志,不是埋怨,而是在工作上幫助出主意、想辦法,在生活上要多關(guān)心。一方面要盡可能幫助解決他們的家庭困難,使他們能保持旺盛的工作熱情;另一方面要嚴格要求,嚴格管理,確保工作目標的實現(xiàn)。
二、現(xiàn)行的隊伍狀況不適應(yīng)新任務(wù)的要求
1、黨員年齡老化。在農(nóng)村黨員中,“”前入黨的黨員占有相當?shù)谋戎?。黨員隊伍普遍存在年齡大、文化低的狀況。有不少老黨員已吃兒孫“飯”,第一線的黨員人數(shù)較少,黨員的先鋒模范作用不能體現(xiàn)出來。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要求廣大的農(nóng)村黨員干部不僅在政治上要堅強,。在思想上和政治上與黨中央保持一致性,而且業(yè)務(wù)上要能干,要有科學文化知識,做合格的管理人員,目前的狀況是難以做到的。
2、思想觀念陳舊。受傳統(tǒng)觀念的影響,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的變化,突出表現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中感到束手無策,仍習慣于稻、麥、油的種植,自己找不到致富的門路,更無法帶領(lǐng)群眾致富,“領(lǐng)頭雁”的作用沒有得到發(fā)揮。
3、“拋荒”現(xiàn)象嚴重。村黨支部在抓黨的建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)中,往往偏重經(jīng)濟建設(shè),忽視黨的建設(shè),有的支部長期不組織黨員活動,不召開支部大會,一手硬,一手軟,客觀上是黨員分散,老弱的多,外出做工的多,集中學習難度大,主要是主觀上認識不到位,管“黨”的意識差,以致在黨的建設(shè)上出現(xiàn)了“拋荒”現(xiàn)象,使支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有得到有效的發(fā)揮。
4、法紀觀念淡薄。在村黨組織中,有的干部對于國家法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策不學習不研究,不認真貫徹,遇到問題和矛盾不依照法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項政策去處理;有的自我約束能力低,表率作用差,在群眾中失去號召力和感染力;有的管理水平低,辦事不公道,工作方法簡單,雖然辛辛苦苦為集體做了不少工作,但得不到群眾的認可,引發(fā)了不少矛盾。
三、加強村級黨組織建設(shè)的幾點思考
農(nóng)村工作千頭萬緒,但重點只有一個,即村黨支部建設(shè)。農(nóng)村工作的實踐證明,一個村兩個文明建設(shè)的好壞,關(guān)鍵在于有沒有一個堅強有力的黨支部。在此,就如何加強村級黨組織建設(shè),提出以下幾點思考:
1、加強班子建設(shè)。班子抓“帥”,加強黨支部的班子建設(shè),首要的是選配好支部書記。支部書記作為“班長”,他的政治態(tài)度、精神狀態(tài)、思想作風是否公道正派等,在支部一班人和黨員、群眾中都有著舉足輕重的影響。因此,要把那些具有堅定的信念,有較強的事業(yè)心和責任感的人;有群眾觀念,甘愿吃苦,樂于奉獻,不貪圖享受的人;有組織紀律觀念;能嚴以律己,處處起表率作用的人;能統(tǒng)攬全村工作,作風扎實,有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的人選拔到支部書記崗位上來。達到選準一個人,帶好一班人,發(fā)展一個村的目的。同時要著力提高支部班子成員的整體素質(zhì),使之成為貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針、政策的帶頭人;當好黨風廉政建設(shè)的帶頭人;“致富思源、富而思進”,做農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人,增強凝聚力和號召力。
2、強化教育工作。用總書記“三個代表”的重要思想,經(jīng)常不斷地加強黨員的教育,不斷提高廣大黨員的思想政治素質(zhì),教育他們要認真學習鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論,緊密聯(lián)系農(nóng)村工作的實際,進一步解放思想,轉(zhuǎn)換腦筋,破除小富即安的舊觀念,增強改革開放意識和開拓進取精神。教育他們要學習現(xiàn)代科學技術(shù)和文化,掌握帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村社會主義經(jīng)濟的有關(guān)知識,不斷推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進程。教育他們要立黨為公,牢記宗旨,不為自己謀私利,樹立起高尚的道德情操和健康的人生觀,不受任何不良思想的影響,從思想上筑起反腐防線。教育他們要加強同群眾的密切聯(lián)系,村支部的同志雖然天天生活在群眾之中,但要做好工作,同樣需要樹立群眾觀點,做好宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作。特別是涉及群眾實際利益的時候,要善于教育和引導(dǎo),通過耐心細致的思想工作,正確處理和化解各種矛盾。
3、全面考察考核。對村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是支部書記的任用,一定要嚴格實行考察制度。在考察中要堅持兩條腿走路,多聽聽群眾意見。民間閑談往往能反映干部的真實口碑。要把群眾認同和組織考察結(jié)合起來,避免陷入以表面現(xiàn)象作定論的誤區(qū),使干部隊伍得到凈化。農(nóng)業(yè)上有句俗語“秧好一半糧”,在用人上,把苗子選好了,就為干好工作打下了良好的基礎(chǔ)。對村支部的工作實行目標管理,定期檢查工作目標完成情況,防止有些人工作無計劃,決策拍腦袋,處理問題拍胸脯,以致造成不應(yīng)有的損失。
4、完善監(jiān)督機制。加強監(jiān)督和管理,是建立一支高素質(zhì)的村級黨組織干部隊伍的重要保證。一是村務(wù)公開制度。村務(wù)公開是村級民主監(jiān)督的基礎(chǔ),凡屬于群眾關(guān)心的“熱點”問題,以及村里的重大事項,都應(yīng)向村民公布,便于群眾了解。但公開要及時,內(nèi)容必須真實,接受群眾監(jiān)督。二是財務(wù)管理制度。要建立健全財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行《會計法》,對村級財務(wù)收支及各項經(jīng)濟決策實行審計監(jiān)督。三是民主評議制度。對村級支部班子成員的工作,要組織黨內(nèi)外群眾進行民主評議或民主測評。通過評議和測評,及時調(diào)整那些群眾意見大、政治素質(zhì)差的干部。四是報告工作制度。村支部要適時向群眾公布村民普遍關(guān)心的事項,定期召開支部大會,向黨員報告一個階段以來的工作情況。五是實行任期經(jīng)濟責任審計。由鎮(zhèn)黨委指派審計部門,定期對村支部領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責人在任期內(nèi)履行職責過程中所應(yīng)擔負的財務(wù)責任、經(jīng)營責任和管理責任進行審核。并作出客觀公正的評價,為選拔任用干部提供依據(jù)。
村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)?;A(chǔ)牢,事業(yè)興;基層穩(wěn),天下安。只有一步把村級黨組織建設(shè)好,充分發(fā)揮他們的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,才能團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾排除一切干擾,保證黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實,保證農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。