導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的純潔性和戰(zhàn)斗力的迫切需要，是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉的需要?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》是黨的建設(shè)理論與實(shí)踐發(fā)展的重要成果，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和深化黨的執(zhí)政效率的歷史性和必然性的產(chǎn)物。各級(jí)黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

一、目前黨內(nèi)監(jiān)督還存在的幾個(gè)問(wèn)題

1、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，良好的監(jiān)督氛圍尚未形成。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)淡化。一些黨員對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的未能認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，既漠不關(guān)心又缺乏信心而忽視監(jiān)督或不愿監(jiān)督。二是接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理領(lǐng)導(dǎo)工作與接受監(jiān)督的關(guān)系，將上級(jí)的監(jiān)督看作對(duì)自己不信任，將同級(jí)的監(jiān)督看作跟自己過(guò)不去，將下級(jí)的監(jiān)督看作是吹毛求疵。三是好人主義盛行。一些黨員干部怕監(jiān)督會(huì)出亂子，會(huì)得罪人，影響團(tuán)結(jié)，影響工作，甚至影響自己的前途，從而不敢監(jiān)督。

2、監(jiān)督渠道不暢，“監(jiān)督難”的問(wèn)題仍然存在。一是黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道不夠通暢，有些黨組織在民主生活中，流于形式，保持一團(tuán)和氣，黨內(nèi)批評(píng)難以開(kāi)展，失去黨內(nèi)民主生活的應(yīng)有之義；二是黨員監(jiān)督難到位，領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)活動(dòng)公開(kāi)化程度低，黨員對(duì)他們的情況不甚了解，難以監(jiān)督；三是監(jiān)督措施不夠健全，本位主義、特權(quán)思想作崇，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督約束不力，使監(jiān)督的效果大打折扣。

3、監(jiān)督制度不剛，監(jiān)督尺度難于把握。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》實(shí)施后，相應(yīng)配套的具體制度和措施有待于進(jìn)一步建立和完善?，F(xiàn)有的一些監(jiān)督制度和規(guī)定比較原則、抽象，處理辦法也不明確，使監(jiān)督機(jī)關(guān)難于把握尺度。有些部門(mén)和單位的監(jiān)督制度，紙上有，墻上有，嘴上有，但卻缺乏實(shí)際落實(shí)，使制度成了裝璜擺設(shè)和應(yīng)付檢查的東西。

4、監(jiān)督權(quán)威不高，職能部門(mén)監(jiān)督權(quán)力受制約。作為黨內(nèi)專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的各級(jí)紀(jì)委，受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，但日常工作以及個(gè)人切身利益都由同級(jí)黨委決定，實(shí)際上只有同級(jí)黨委對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具有真正的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上變成了工作指導(dǎo)。這就導(dǎo)致監(jiān)督主體擁有的權(quán)力和權(quán)威不足以制約被監(jiān)督者，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依附于同級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員并受其意志的制約和左右，必然受到很大局限，從而缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和權(quán)威性。

二、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

1、強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督意識(shí)。一是強(qiáng)化廣大黨員主動(dòng)參與監(jiān)督意識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)是搞好黨內(nèi)監(jiān)督工作的思想基礎(chǔ)和前提條件，它的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨內(nèi)監(jiān)督是否堅(jiān)強(qiáng)有力，關(guān)系到黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制是否健全完善。黨的性質(zhì)決定了黨內(nèi)監(jiān)督建立在自覺(jué)、主動(dòng)的基礎(chǔ)之上。因此，要加強(qiáng)黨的性質(zhì)教育、黨員權(quán)利和義務(wù)教育，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，提高權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，摒棄“事不關(guān)己高高掛起”思想，以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，履行監(jiān)督權(quán)利，勇于善于對(duì)上級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。二是強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。任何一級(jí)黨組織，每個(gè)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既有監(jiān)督他人的權(quán)利和責(zé)任，也必須接受他人的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不接受監(jiān)督的特殊黨員存在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到任何一種權(quán)力，如果不加以有效的監(jiān)督和制約，都必然產(chǎn)生腐敗，給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的危害。要主動(dòng)將自己置于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之下，把監(jiān)督看作是對(duì)自己的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助，熱情歡迎，真誠(chéng)接受各方監(jiān)督，確保正確行使黨和人民所賦予的權(quán)力。三是強(qiáng)化監(jiān)督地位人人平等的意識(shí)。監(jiān)督被監(jiān)督者沒(méi)有從屬關(guān)系或領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，“黨內(nèi)稱同志”就是對(duì)平等監(jiān)督關(guān)系的最好解釋。平等監(jiān)督的關(guān)鍵在于黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要克服特權(quán)思想，自覺(jué)接受黨組織和普通黨員的監(jiān)督，正確對(duì)待和妥善處理監(jiān)督意見(jiàn)，切實(shí)保護(hù)廣大黨員的監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)他們參與監(jiān)督的主動(dòng)性、自信心和積極性，營(yíng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。

2、完善黨內(nèi)監(jiān)督的配套制度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)，是有效實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)根本性環(huán)節(jié)，也是規(guī)范監(jiān)督行為，健全約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化、法制化的基礎(chǔ)性工作?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》頒布實(shí)施，給黨內(nèi)監(jiān)督提供了一個(gè)法律依據(jù)。要實(shí)現(xiàn)高水準(zhǔn)的有效的黨內(nèi)監(jiān)督有賴于黨內(nèi)制度建設(shè)的加強(qiáng)，有賴于在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)新充實(shí)和完善。完善黨的監(jiān)督制度應(yīng)包括建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度、確定行為規(guī)范，以及建立使監(jiān)督制度得以實(shí)施的保障機(jī)制等方面。各級(jí)黨組織要圍繞貫徹實(shí)施《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立與各地實(shí)際相符合的監(jiān)督配套制度，逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、法律化。制定若干操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，以形成比較完備、互相配套、互相制約、互相聯(lián)系的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)體系。包括加強(qiáng)對(duì)任用干部、重大決策程序的監(jiān)督辦法，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)和個(gè)人生活重大事項(xiàng)報(bào)告的監(jiān)督方式，保障黨員和人民群眾對(duì)各級(jí)干部的批評(píng)權(quán)的實(shí)施辦法，以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行定期的考廉機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督對(duì)重大事項(xiàng)決策實(shí)行監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度和決策失誤追究制度，實(shí)行干部離任審計(jì)和實(shí)行監(jiān)督組織和個(gè)人分離的制度等，以進(jìn)一步制約、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行。

3、暢通黨內(nèi)監(jiān)督的民主渠道。黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道是否暢通，是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制運(yùn)作是否靈敏的重要標(biāo)志，是保證黨內(nèi)監(jiān)督順利進(jìn)行的必要條件。一是要加強(qiáng)黨委班子的自身監(jiān)督。班子內(nèi)部監(jiān)督渠道的暢通，取決于黨內(nèi)權(quán)力的分解，民主集中制的貫徹執(zhí)行和落實(shí)雙重組織生活會(huì)的情況。要在班子成員中通過(guò)民主生活會(huì)等正常的組織生活開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)行相互監(jiān)察和監(jiān)督，形成自我監(jiān)督約束機(jī)制。二是要突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督條例中最大的亮點(diǎn)就是對(duì)“一把手”進(jìn)行有力的監(jiān)督。必須嚴(yán)格執(zhí)行黨委班子成員參加雙重組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以普通黨員的身份接受黨支部和黨員群眾的監(jiān)督。在完善各項(xiàng)監(jiān)督制度的同時(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)活動(dòng)的開(kāi)放度和黨員干部政務(wù)活動(dòng)的透明度。“一把手”要樹(shù)立只有“一票”的意識(shí)，集權(quán)而不專權(quán)，防止產(chǎn)生“一把手是絕對(duì)真理，二把手是相對(duì)真理，三把手沒(méi)有真理”和“一把手”對(duì)大小事都有絕對(duì)否決權(quán)的不正?，F(xiàn)象。三是拓寬黨外民主監(jiān)督渠道，實(shí)行黨內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。實(shí)行黨內(nèi)外監(jiān)督的結(jié)合是拓寬黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道的題中應(yīng)有之義，是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制健全的外在體現(xiàn)。通過(guò)建立健全決策、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，保證廣大群眾的知情權(quán)；通過(guò)正確的輿論導(dǎo)向，激勵(lì)干部群眾積極參與監(jiān)督；通過(guò)多層次、多渠道的發(fā)揚(yáng)民主，使群眾充分行使民主監(jiān)督權(quán)利；還必須注重加強(qiáng)派的監(jiān)督，歡迎參政議政，切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)督作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明文規(guī)定：“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān)”。其作用發(fā)揮得如何，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的效果至關(guān)重要。在目前的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行監(jiān)督職能的效果在很大程度上取決于同級(jí)黨委的態(tài)度。監(jiān)督必須以權(quán)力、權(quán)威作為后盾，否則對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督就是一句空話，黨內(nèi)監(jiān)督要在高質(zhì)量上運(yùn)作，就必須充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用。首先，各級(jí)黨委要提高對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，正確估計(jì)黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)狀，立足于健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在黨的建設(shè)中的作用。要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、查處違法違紀(jì)行為與防范腐敗、保護(hù)干部、維護(hù)大局的關(guān)系，旗幟鮮明地支持、鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性和有效性。要在人事任免、調(diào)動(dòng)、待遇等方面對(duì)紀(jì)檢干部形成保護(hù)機(jī)制，激勵(lì)他們理直氣壯開(kāi)展工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作的相對(duì)獨(dú)立性。其次，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，大膽行使監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)參與決策和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。第三，要適應(yīng)黨內(nèi)監(jiān)督工作發(fā)展的需要，更新觀念，調(diào)整工作布局，加大治本力度，防止重懲處輕監(jiān)督、只辦案不監(jiān)督。要樹(shù)立以監(jiān)督為中心職能的意識(shí)，以懲處確立監(jiān)督的權(quán)威、強(qiáng)化監(jiān)督工作力度，以教育增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，將保護(hù)寓于監(jiān)督的全過(guò)程。在實(shí)際工作中，從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督為主的全方位監(jiān)督，重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部及其權(quán)力所涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)“人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)”相對(duì)集中部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，加大監(jiān)督力度，做到其權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。