導語：積極培育畜牧大產業(yè)的對策思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*作為四川連片貧困地區(qū)和盆周邊遠山區(qū)，是一個典型的以種養(yǎng)殖業(yè)為主的農業(yè)市。如何根據山區(qū)特點，認真貫徹落實*市委關于“實施四大戰(zhàn)略、推進五個突破、打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進山區(qū)現代畜牧業(yè)的發(fā)展，積極培育畜牧大產業(yè)，現提出如下對策建議，供參考。

一、認清培育*畜牧產業(yè)的主要優(yōu)勢和不利因素

（一）主要優(yōu)勢

1、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越，有利于發(fā)展無公害畜產品。*市山清水秀，森林覆蓋率高達54%；加之遠離大中城市，工業(yè)污染源少，空氣、水質達到或基本達到國家有關標準，擁有良好而安全的自然生態(tài)環(huán)境，從而有利于發(fā)展質量安全的畜產品。有人說*的牛羊“吃的是中藥材，喝的是礦泉水”，相當于生產的原生態(tài)畜產品。

2、天然屏障的形成，有利于防控重大動物疫病。*地處秦巴山區(qū)，地貌溝壑縱橫交錯，農戶居住分散，隔離條件相對較好，是眾多平原地區(qū)乃至相當一部分丘陵地區(qū)所不具備的有效防控動物疫病的良好條件。

3、草地資源的豐富，有利于發(fā)展牛羊草食牲畜。全市現有草山草坡面積710萬畝，年產農作物秸稈160萬噸左右，利用成本低廉的飼草飼料發(fā)展草食牲畜，能大大提高養(yǎng)殖業(yè)的比較效益。

4、旱糧作物比重大，有利于發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。旱作農業(yè)是*農業(yè)的一大顯著特點。2008年全市糧食總產量達168.88萬噸，旱作面積和產量占到糧食總面積、產量的70%以上，玉米產量首次突破50萬噸大關。這是我市利用旱糧大力發(fā)展優(yōu)質生豬的獨特優(yōu)勢。

（二）不利因素

1、畜產品的銷售運距較遠。目前*離成都、重慶、西安等大中城市相對較遠，交通不便、運輸成本較高，一定程度上增加了畜產品的生產經營成本，無形之中降低了養(yǎng)殖效益、加工效益和經營效益。

2、農民商品生產意識較低。長期以來，由于山區(qū)農民受傳統習慣的影響，“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)禽為掙油鹽錢”的思想依然存在，對畜禽良種化、生產標準化、養(yǎng)殖規(guī)?；⒐芾碇贫然默F代畜牧業(yè)生產“四化”意識不強。加之，近年來農民外出務工人員逐年增加，尤其整家外出務工戶數比例高達20%以上，在家留守人員多為老小，勞動能力缺乏，文化程度偏低，一定程度影響畜牧生產發(fā)展。

3、畜牧生產科技含量低。據典型調查，目前全市農村科學養(yǎng)畜面不到50%，生豬DLY三雜面不到30%，優(yōu)質雜交牛占存欄牛的總數不到10%，與畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，全市畜禽良種化率和畜牧業(yè)標準化程度均較低，畜牧生產科技含量不高。

4、畜牧業(yè)組織化程度低。我市地處山區(qū)，農戶居住分散，畜牧業(yè)生產經營信息閉塞，千家萬戶小生產與千變萬化大市場銜接的矛盾沒有得到有效解決，畜牧業(yè)生產的組織化程度低，養(yǎng)殖業(yè)主抵御自然和市場風險的能力較弱。

5、龍頭企業(yè)帶動能力低。目前我市大多畜產品加工企業(yè)規(guī)模小、技術裝備差、生產方式落后，在市場競爭中缺乏市場占有率高的名牌產品和優(yōu)勢產品，而且畜產品加工企業(yè)與養(yǎng)殖生產業(yè)主未建立利益均沾、風險共擔的經濟利益共同體，龍頭帶動能力不強，存在著畜牧業(yè)生產與畜產品加工脫節(jié)的問題。

二、確立培育畜牧大產業(yè)的關鍵措施

（一）科學定位發(fā)展思路。加快發(fā)展山區(qū)現代畜牧業(yè)，必須準確把握現代畜牧業(yè)的內涵和特點，立足我市農村人多地少、居住分散、交通不便、山地丘陵為主、農民增收問題突出的基本市情，結合我市畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征，進一步加大對傳統畜牧業(yè)的改造力度，切實轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，走科技驅動型、內涵提升型、市場開拓型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現代畜牧經濟發(fā)展之路。牢固樹立效益在規(guī)模、成敗在防疫的意識，堅持發(fā)展與保護并舉，統籌兼顧動物衛(wèi)生安全、畜產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全，做到規(guī)劃布局科學、生產標準統一、發(fā)展規(guī)模適度、種養(yǎng)循環(huán)配套。

（二）優(yōu)化調整發(fā)展結構。根據我市畜牧業(yè)發(fā)展現狀和市場需求，當前和“十二五”前后，*市調整和優(yōu)化畜牧業(yè)結構應堅持“市場導向提高效益、依靠科技提高質量、因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、擴大規(guī)模精深加工”的調整原則和“注重提高生豬質量，大力發(fā)展牛羊草食牲畜，積極發(fā)展優(yōu)質禽兔”的調整思路，使*山區(qū)畜牧業(yè)朝著“優(yōu)質、安全、高產、高效畜牧業(yè)”方向發(fā)展。其調整重點有三：一是調整畜牧業(yè)品種結構。大力發(fā)展適應市場需求的高瘦肉率三元雜交豬和優(yōu)質肉牛，積極引進推廣良種禽兔，使良種畜禽在商品畜禽中的比重達到90%以上。二是調整畜牧業(yè)內部結構。充分利用豐富的草山秸稈資源，加快發(fā)展以南江黃羊、空山黃牛為特色的草食牲畜，逐步將非豬畜牧產值比重提高到50%以上；三是調整畜牧業(yè)產銷結構。大力推進畜牧產業(yè)化經營，逐步形成產加銷一體化、貿工牧一條龍的畜牧業(yè)生產經營格局。

（三）積極打造山區(qū)品牌。市場經濟的重要特征之一就是“品牌經濟”。要充分利用*地處山區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的良好條件，從抓“健康養(yǎng)殖”入手，積極推進畜牧業(yè)標準化生產，切實加強重大動物疫病防控和飼料獸藥等投入品監(jiān)管，有效解決畜產品衛(wèi)生安全問題，大力發(fā)展無公害的生態(tài)畜產品；同時引導畜產品加工企業(yè)根據資源特點以及消費者需求，研發(fā)特色畜產品的生產制作技術、生產工藝和花色品種，形成同一畜產品的優(yōu)質品牌集群，用集約的方式把產品的質量、服務等綜合信息傳遞到消費者心目中，堅定不移走“被市場認可”的品牌之路，提高行業(yè)競爭能力。

（四）充分利用資源優(yōu)勢。一是充分利用豐富的草山秸稈資源。立足全市710萬畝草山草坡和年產160萬噸農作物秸稈資源，大力發(fā)展牛羊草食牲畜，增大節(jié)糧型畜牧業(yè)比重。二是充分利用寶貴的南江黃羊品種資源。突出抓好南江黃羊選育保種和擴繁增量，盡快建立南江黃羊基因庫與生產性能測定站；同時，以四川北牧集團有限公司為龍頭，以南江黃羊純繁基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和繁殖場戶為網點，著力培育高繁、快長、大型和黑色四個南江黃羊主體品系，進一步提高南江黃羊品種質量，不斷擴大飼養(yǎng)總量，真正把*建成中國最大的南江黃羊種羊基地。三是充分利用充足的旱作糧食資源。*十年九旱，發(fā)展旱作農業(yè)具有良好基礎。為解決長期以來種糧效益低的問題，要積極引導廣大農民開展玉米、紅苕、洋芋、小麥等旱糧及其附產物的利用轉化，大力發(fā)展生豬生產，從而提高旱作糧食的轉化效益。

（五）切實轉變發(fā)展方式。堅持走龍頭企業(yè)做強做大、基地發(fā)展規(guī)范有序、產加銷一體化的發(fā)展路子。首先，要培育好龍頭企業(yè)，重點對原有畜產品加工企業(yè)進行改造、優(yōu)化和提高；并采取與國內知名企業(yè)合資、聯營等方式，或積極引進國內外上市公司、國家級畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)，實施大集團戰(zhàn)略；其次，要積極發(fā)展畜牧合作社、專業(yè)協會等中介組織，使其成為畜牧產業(yè)化經營的有效載體；第三，要大力發(fā)展以農戶標準化養(yǎng)殖為基礎、適度規(guī)模為主導、種養(yǎng)結合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，大力推進適度規(guī)模的養(yǎng)殖場戶和畜牧產業(yè)園區(qū)建設，認真實施“百千萬生豬增收工程”，既為畜產品加工企業(yè)建立穩(wěn)固的原料基地，同時又促進農民增收；第四，要以“公司+協會+基地+大戶”，“大戶帶散養(yǎng)農戶”的運行機制為核心，積極引導畜產品加工龍頭企業(yè)通過合同定單、股份合作、畜禽保險、兩次返利等多種形式，促進生產與市場的有效對接，提高農民的組織化程度，降低農戶養(yǎng)殖投入風險、疫病風險和市場風險，真正實現企業(yè)與農戶雙贏的目標。

（六）建立完善市場體系。面向國內外兩個市場，堅持用抓工業(yè)的思路抓畜牧經濟發(fā)展，以抓市場的理念促進畜產品流通。一是從建立一批畜產品交易市場和批發(fā)市場入手,逐步形成一定規(guī)模具有山區(qū)特色的畜產品集散中心；二是抓好信息市場建設，定期向社會相關信息，以市場需求引導農民發(fā)展畜牧生產；三是注重營銷隊伍建設，鼓勵國家、集體、個人從事畜禽產品流通，實行多渠道經營，特別要加強培養(yǎng)農民自己的畜產品運銷組織，鼓勵農民組建聯合體，統一組織生產，共同面對市場；四是延伸銷售觸角，通過在大中城市設立畜產品銷售窗口，建立穩(wěn)定的銷售渠道；或者與外地大型畜產品加工銷售企業(yè)聯合，借助外力銷售我市畜產品。

三、完善培育畜牧大產業(yè)的保障機制

（一）優(yōu)化政策扶持。一方面，全面貫徹落實中央、省、市已出臺的一系列有利于畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和激勵機制；另一方面，積極爭取國家和省政府繼續(xù)加大對貧困地區(qū)、邊緣山區(qū)畜牧業(yè)的政策扶持和項目支持力度。

（二）強化科技支撐。一是要在畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)增加科技含量。通過印發(fā)資料、技術培訓、專題講座、科技承包、現場指導等多種形式，切實加強對養(yǎng)殖業(yè)主的科技培訓，降低生產成本，保護生態(tài)環(huán)境，提高養(yǎng)殖效益；二是要在疫病防控環(huán)節(jié)增加科技含量。特別要盡快建立與世界貿易組織接軌的動物防疫保護體系，切實加強重大動物疫病綜合防控，確保畜產品衛(wèi)生質量，提高畜產品在國際市場上的競爭力；三是要在畜產品加工環(huán)節(jié)提高科技含量。引導加工企業(yè)開展ISO9000質量認證和危害分析關鍵控制點（HACCP）系統建設以及實施良好作業(yè)規(guī)范（GMP），全方位改進生產工藝與加工技術，進一步提高畜產品質量。

（三）創(chuàng)新體制機制。充分發(fā)揮市場的基礎作用、政府的引導作用、職能部門的服務作用、龍頭企業(yè)的帶動作用和養(yǎng)殖農戶的主體作用，積極建立土地承包經營權流轉機制、推進產業(yè)化進程的利益分享機制、多方投入的投融資機制和市場風險防范機制，逐步實現家庭生產與現代化大生產、千家萬戶生產與千變萬化市場、培育龍頭企業(yè)與農戶發(fā)展致富的有機結合，促進山區(qū)農民增收致富。

（四）落實配套服務。發(fā)展山區(qū)現代畜牧業(yè)是一項龐大的系統工程，建議各級政府要進一步加強對畜牧業(yè)的組織領導，相關部門要進一步強化指導、監(jiān)督、協調、管理等配套服務，逐步形成畜產品生產、加工、銷售、對外貿易一體化管理體制和依法治牧格局，確保山區(qū)現代畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。