導(dǎo)語(yǔ)：縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

××縣總面積920平方公里，轄10鄉(xiāng)6鎮(zhèn)，435個(gè)行政村，總?cè)丝?0.2萬(wàn)人，是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，5年前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排序中下游。2002年以來，縣委、縣政府以“創(chuàng)業(yè)工程”為統(tǒng)攬，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在全縣形成了不事張揚(yáng)、拼搏爭(zhēng)先的創(chuàng)業(yè)精神。經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出了又好又快全面發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，我縣在全國(guó)的位次由2001年的700位躍到2007年的305位，前移了395個(gè)位次；在全省縣（市）2007年綜合實(shí)力排序中，由2001年的73位上升到2007年的35位，前移了38個(gè)位次，連續(xù)兩次進(jìn)入全省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十快縣”行列。

一、實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程的基本情況

××縣過去基礎(chǔ)差，底子薄，特別是廣大干部群眾的思想觀念比較保守，因循守舊，缺少想干大事、敢干大事的創(chuàng)業(yè)氛圍，甚至存在“談工色變”的情況。2002年底，新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子清醒的認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展，必須解放思想，把解放思想作為今后一個(gè)時(shí)期的重要工作認(rèn)真抓好，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全縣上下的干事創(chuàng)業(yè)激情，在全縣實(shí)施統(tǒng)攬全局的“創(chuàng)業(yè)工程”，一年開展一個(gè)主題活動(dòng)，一年一個(gè)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。2003年，開展了“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”主題活動(dòng)，大小項(xiàng)目一齊上，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)取得了突破性的發(fā)展，××縣歷史上第一次有了投資億元以上的民營(yíng)企業(yè)。2004年，開展了“項(xiàng)目建設(shè)年”主題活動(dòng)，歷史上第一次有了投資億元以上的外商獨(dú)資企業(yè)。2005年和2006年“創(chuàng)業(yè)工程”的主題確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“招商引資年”活動(dòng)，特別2005年，根據(jù)黨中央關(guān)于新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求，我們又把工作重心下移，在廣大農(nóng)村深入開展了“農(nóng)村勞動(dòng)致富競(jìng)賽”活動(dòng)，從底層點(diǎn)火，在全縣上下形成發(fā)展合力，通過吸引大企業(yè)集團(tuán)對(duì)我縣的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)一步深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了大項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2007年的主題是“治庸計(jì)劃”，以全面提升廣大黨員干部的執(zhí)行力和落實(shí)力為重點(diǎn)，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)工程”，真抓實(shí)干壓任務(wù)、壓擔(dān)子，全縣干群的思想觀念有了很大變化。一次次主題活動(dòng)激發(fā)了廣大干群干事創(chuàng)業(yè)的激情，全縣上下面貌煥然一新，形成了有為有位，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展謀發(fā)展的良好局面。催生了平寶煤業(yè)首山一礦、首山焦化、宏源焦化、滿盈公司、超凡紡織等一大批投資上千萬(wàn)、超億元的項(xiàng)目群，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到126.7億元。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破50億元，比2002年凈增48.5億元；財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9340元，農(nóng)民人均純收入4690元。今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。上半年，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值73.1億元，同比增長(zhǎng)15.6%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.1億元，同比增長(zhǎng)33.6％，其中稅收1.7億元，占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到81％；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值29.9億元，同比增長(zhǎng)23％。

二、主要做法與成效

（一）狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，努力實(shí)現(xiàn)××崛起

1、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。一是積極論證、儲(chǔ)備項(xiàng)目。我們結(jié)合資源特點(diǎn)，論證儲(chǔ)備了一批資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，特別是緊緊圍繞煤焦化工行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游產(chǎn)品?？偼顿Y約需100億元的4×60mw坑口電廠和設(shè)計(jì)年產(chǎn)原煤300萬(wàn)噸的首山二礦是我們近幾年來論證儲(chǔ)備的兩個(gè)大項(xiàng)目。目前，這兩個(gè)項(xiàng)目的前期工作正在有序推進(jìn)，有望明年開工建設(shè)。今年以來，又論證了180萬(wàn)噸重介洗煤、10萬(wàn)噸甲醇、20萬(wàn)噸二甲醚、5萬(wàn)噸苯加氫等9個(gè)項(xiàng)目，其中投資億元以上的項(xiàng)目7個(gè)，首山焦化有限公司優(yōu)質(zhì)焦及化工、中電龍?jiān)磸?fù)合水泥等項(xiàng)目正在建設(shè)中。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)污染物零排放目標(biāo)。利用煤炭開采和洗煤過程中產(chǎn)生的煤矸石和廢渣作為新型建材的原料，興建了金潤(rùn)新型建材廠，既避免了煤矸石占地，又使煤矸石變廢為寶，產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。為避免煉焦過程中產(chǎn)生的煤氣直排造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，通過招商引資分別興建了煤氣利用項(xiàng)目明源燃?xì)獍l(fā)電廠、華寶玻璃有限公司和粵泰、創(chuàng)意等陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目。其中明源燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目總投資1.1億元，建設(shè)裝機(jī)容量為2×6mw；華寶玻璃有限公司電光源節(jié)能玻璃管項(xiàng)目總投資9000萬(wàn)元，年可產(chǎn)各種型號(hào)節(jié)能燈管3000萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元；粵泰陶瓷有限公司投資5000萬(wàn)元，年產(chǎn)400萬(wàn)平方米墻體材料，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元；創(chuàng)意陶瓷有限公司投資8000萬(wàn)元。三是拉長(zhǎng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤化工產(chǎn)業(yè)附加值。在拉長(zhǎng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條上，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展煤氣制甲醇、二甲醚、苯加氫以及粗苯、硫胺、焦油深加工等煤化工下游產(chǎn)品，提高煤化工產(chǎn)業(yè)附加值。首山焦化有限公司在前兩期工程的基礎(chǔ)上，又開工建設(shè)了150萬(wàn)的優(yōu)質(zhì)焦項(xiàng)目、20萬(wàn)噸二甲醚等項(xiàng)目。全部項(xiàng)目建成后，焦炭生產(chǎn)可達(dá)到300萬(wàn)噸、甲醇30萬(wàn)噸、粗苯和硫胺各3萬(wàn)噸、二甲醚20萬(wàn)噸、焦油加工30萬(wàn)噸、苯加氫5萬(wàn)噸、選煤200萬(wàn)噸、矸石磚1.2億塊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，利稅25億元。該產(chǎn)業(yè)園被許昌市政府確定為九大工業(yè)聚集區(qū)之一，區(qū)內(nèi)的煤焦化產(chǎn)業(yè)被河南省中小企業(yè)局認(rèn)定為“河南省首批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”，2007年其產(chǎn)值在全省首批29家產(chǎn)業(yè)集群中位列第三。

2、深入開展“農(nóng)村勞動(dòng)致富競(jìng)賽”活動(dòng)，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。為激活創(chuàng)業(yè)主體，2005年我們?cè)谌h農(nóng)村開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比項(xiàng)目，看產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)；村與村比發(fā)展，看村容村貌變化；戶與戶比致富，看文明富裕程度；黨員與黨員比幫扶，看模范作用發(fā)揮為主要內(nèi)容的“四比四看”的“農(nóng)村勞動(dòng)致富競(jìng)賽”活動(dòng)。通過活動(dòng)的深入開展，激發(fā)了農(nóng)村廣大干群創(chuàng)業(yè)致富的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，初步形成了東部?jī)?yōu)質(zhì)糧、北部?jī)?yōu)質(zhì)煙、中部蔬菜種植、西南部畜牧養(yǎng)殖塊狀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全縣蔬菜種植總面積達(dá)到35萬(wàn)畝，成為許昌市“花菜藥”三大特色農(nóng)業(yè)之一。尤其是煙葉種植迅速發(fā)展，被確定為國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)煙示范區(qū)。2008年全縣煙葉面積達(dá)到14.3萬(wàn)畝，被中國(guó)文聯(lián)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)煙草文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)煙草文化研究基地”。

3、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多渠道創(chuàng)業(yè)?！痢量h勞動(dòng)力資源豐富，我們把勞務(wù)輸出做為富裕農(nóng)民的重要途徑，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，由勞動(dòng)部門牽頭，農(nóng)業(yè)、教育等部門配合，有計(jì)劃、有針對(duì)性地初、高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。如：麥嶺鎮(zhèn)一初中畢業(yè)生到*外資鞋廠打工，后來他拿全部積蓄注冊(cè)了“明智鞋業(yè)有限公司”，截止目前，已在東莞、深圳發(fā)展連鎖店100多家，帶動(dòng)了我縣幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民加盟經(jīng)營(yíng)連鎖店。安排外出務(wù)工營(yíng)業(yè)員300多人，實(shí)現(xiàn)了外出務(wù)工全家創(chuàng)業(yè)的良好局面。在抓好外出創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，我們又積極向外出經(jīng)商成功人士，推介××縣的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)他們回歸創(chuàng)業(yè)和參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，催生了諸如超凡紡織有限公司、雙奔紡織有限公司、迪可向前等一批回歸到創(chuàng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)。農(nóng)民孫長(zhǎng)記利用外出經(jīng)商原始積累和銀行貸款投資6000萬(wàn)元辦起“超凡紡織有限公司”，安排農(nóng)村富勞動(dòng)力和下崗職工800多人，人均月工資1000元以上，一定程度上緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

4、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。凡在我縣投資的項(xiàng)目建設(shè)均實(shí)行“零接觸”，在全縣實(shí)行審批一站式辦公，一條龍服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立便民服務(wù)大廳，極大地方便群眾和外來投資者降低創(chuàng)業(yè)成本，制定出臺(tái)了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度”，開展了以“嚴(yán)肅處理一批頂風(fēng)違紀(jì)的人和事、依法查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件、公開曝光一批阻撓發(fā)展的反面典型”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一批”活動(dòng)，嚴(yán)查“四亂”現(xiàn)象，并深入開展了“群眾評(píng)議部門”活動(dòng)，營(yíng)造了寬松優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）建設(shè)和諧××，努力使創(chuàng)業(yè)成果惠及民生

1、實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略。為解決群眾上學(xué)難問題，從2005年開始，我們?cè)谌h實(shí)施了“教育強(qiáng)縣321工程”，即建好3所高中、20所初中、100所中心小學(xué)。調(diào)整教學(xué)布局、優(yōu)化教育資源，使更多的學(xué)生享受到了高質(zhì)量的教育。目前，××高中進(jìn)入河南省首批示范性高中行列，在校學(xué)生達(dá)到6000多人；縣實(shí)驗(yàn)高中進(jìn)入市級(jí)示范性高中；縣三高被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，2007年全縣普通高中入學(xué)率達(dá)到85%以上，提前4年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出的普及高中教育的目標(biāo)，中招、高考成績(jī)連年位居許昌市首位。同時(shí)，為建立解決貧困家庭優(yōu)秀學(xué)生上不起高中或大學(xué)問題的長(zhǎng)效機(jī)制，確保不讓一位優(yōu)秀學(xué)子因貧困而失學(xué)，我們成立了××縣“成就未來教育助學(xué)基金會(huì)”，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)考入大學(xué)或正在高中就讀的家庭困難學(xué)生進(jìn)行資助，解決他們渴求知識(shí)的愿望，努力實(shí)現(xiàn)一人讀書受益，可能三代脫貧的效果。目前已籌集資金近1000多萬(wàn)元，兩年來共資助了500余名考入大學(xué)或正在高中就讀的貧困學(xué)生，資助金額達(dá)160多萬(wàn)元。

2、完善社會(huì)保障體系，多方惠及農(nóng)民。一是切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題。近兩年××縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參合農(nóng)民達(dá)65萬(wàn)余人，參合率達(dá)到93.5%，僅今年上半年補(bǔ)助農(nóng)民看病資金3101萬(wàn)元，受益群眾達(dá)到21.5萬(wàn)人次。二是解決農(nóng)村“五保戶”養(yǎng)老問題。按照省、市要求，2007年高標(biāo)準(zhǔn)完成了首批15所中心敬老院建設(shè)，全縣集中供養(yǎng)五保老人已達(dá)1500多人，集中供養(yǎng)率達(dá)到了34%。今年，縣委、縣政府提出年底集中供養(yǎng)率達(dá)到60％以上，提前兩年實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是著力解決城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難，2007年全縣發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保資金903萬(wàn)元，五年累計(jì)發(fā)放3446萬(wàn)元，有近3萬(wàn)人享受到最低生活保障。

3、扎實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)多渠道惠民創(chuàng)業(yè)。在通過上項(xiàng)目、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的同時(shí)，縣委、縣政府積極采取措施拓展就業(yè)渠道。一是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。2005年以來，卓有成效地開辦了汽車、服裝加工、美容美發(fā)等專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)6000余人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)72%。二是多渠道增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)。在圍繞第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，擴(kuò)大社區(qū)公益性就業(yè)崗位。同時(shí)，縣財(cái)政加大資金投入，重點(diǎn)解決“4050”等大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)的問題。三是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)下崗職工創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，擴(kuò)大再就業(yè)優(yōu)惠政策的覆蓋范圍。近三年來，為下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款630萬(wàn)元，減免稅費(fèi)380萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.84萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4546人，安置“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1491人。

（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程提供組織保證

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。全縣明文規(guī)定“每周不少于4小時(shí)”，雷打不動(dòng)，日積月累，創(chuàng)新內(nèi)容和方式，縣委書記崔國(guó)欣同志還向全縣干部推薦《可以平凡不能平庸》一書；二是開展學(xué)歷教育。對(duì)全縣機(jī)關(guān)干部明確提出學(xué)歷要求，今年春季已有450人重返課堂，晉升文憑；三是舉辦培訓(xùn)講座。10次聘請(qǐng)省內(nèi)外知名人士，為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部開舉“學(xué)堂”，放眼世界，提升層次；通過多種方式和途徑培訓(xùn)干部，兩年來12次集中培訓(xùn)科級(jí)干部近5000人次，尤其縣委書記崔國(guó)欣同志，親自為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告；四是注重干部能力培養(yǎng)。近兩年交流科級(jí)干部233人，選派一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部到困難和艱苦的地方去，選派98名縣直中層干部到農(nóng)村或業(yè)務(wù)部門來，選派120名科級(jí)干部到南方熟練招商，每人每年撰寫2篇調(diào)研報(bào)告。

2、完善管理制度，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?？h委組織部等部門，相繼研究制定16個(gè)配套文件，涵蓋了教育培訓(xùn)制度、重大決策制度、環(huán)境建設(shè)制度、行為規(guī)范制度、效能監(jiān)察制度、責(zé)任追究制度等。各單位也修訂了機(jī)關(guān)制度，并匯集成冊(cè)，重要的制作上墻，其中特別明確了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究5項(xiàng)效能制度，做到處處有章可循，事事有規(guī)可依。以上制度的建立和完善，加強(qiáng)了干部的管理監(jiān)督，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3、強(qiáng)化責(zé)任追究，提升工作效能。針對(duì)部分黨員干部存在的“滿、庸、疲、浮、私”和“心庸、志庸、才庸”現(xiàn)象，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施“治庸計(jì)劃”的意見》，明確了不會(huì)作為、不愿作為、胡亂作為3個(gè)類型16種平庸行為，作為整治重點(diǎn)，規(guī)定了懲戒方式和程序。特別對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行季度考評(píng)、排名通報(bào)，末位者在全縣大會(huì)或電視上予以“曝光”；對(duì)年度目標(biāo)的考評(píng)，還要嘉獎(jiǎng)成效突出的單位，調(diào)整不相適應(yīng)的干部；對(duì)當(dāng)前的中心工作加強(qiáng)督察，出現(xiàn)問題堅(jiān)決追究。僅今年上半年，就先后對(duì)6個(gè)單位和9名責(zé)任人進(jìn)行了效能告誡，有力地促進(jìn)了效能提升，為全縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）解放思想，大膽突破原有的思維定勢(shì)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。要發(fā)展必須破除不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的思想，樹立開拓進(jìn)取的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；破除等靠要思想和無(wú)條件發(fā)展論，樹立只爭(zhēng)朝夕的機(jī)遇意識(shí)；破除縮手縮腳、因循守舊的思想，樹立敢想敢干的創(chuàng)新意識(shí)。實(shí)踐表明，只有思想的大解放才能帶來思路的大開闊。思路對(duì)頭，事半功倍，前幾年，我們招商引資上項(xiàng)目我們的目標(biāo)是300—500萬(wàn)元，大一點(diǎn)的就感到壓力很大，而現(xiàn)在兩、三千萬(wàn)元的項(xiàng)目感覺也很平常。我們正是突破了原來的思維定勢(shì)大力發(fā)展工業(yè)上項(xiàng)目，使得全縣經(jīng)濟(jì)步入了持續(xù)、快速的發(fā)展軌道。

（二）項(xiàng)目建設(shè)做支撐是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在

無(wú)工不富，工業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)“起飛”的引擎。××縣過去工業(yè)項(xiàng)目少，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，自我發(fā)展能力弱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就必須抓好項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，借助外力做大經(jīng)濟(jì)總量。我們充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，大力招商引資，借助外力謀求發(fā)展。在招商引資中，我們突出重點(diǎn)，不是凡商必招、凡資必引，而是圍繞煤炭、煤化產(chǎn)業(yè)，注重引進(jìn)相關(guān)的配套企業(yè)前來投資，延長(zhǎng)和補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈。讓外資與本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造功能性組合，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，從而使縣域經(jīng)濟(jì)更具吸引力和活力。

（三）以工業(yè)的理念反哺農(nóng)業(yè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑

無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幾年來，我們把更多的創(chuàng)業(yè)成果惠及到農(nóng)村和城鎮(zhèn)下崗、困難家庭，確保了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）良好的投資發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程

環(huán)境就是資本，環(huán)境就是生產(chǎn)力，一個(gè)地區(qū)能否抓住發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)時(shí)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，吸引大批的外來企業(yè)前來投資辦廠，關(guān)鍵取決地該地區(qū)的投資環(huán)境是否形成了“投資效應(yīng)”。河南金貝特種金剛石有限公司是一家專門生產(chǎn)超細(xì)顆粒金剛石的公司，該公司負(fù)責(zé)人原打算把公司建在外地，我們主動(dòng)找上門，多次邀請(qǐng)他到我縣創(chuàng)辦企業(yè)，并幫他辦好了一切登記手續(xù)和硬件設(shè)備，老板被深深地感動(dòng)了，又帶動(dòng)兩個(gè)同類項(xiàng)目落戶我縣。

（五）強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍和良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障

發(fā)展思路確定后，干部隊(duì)伍就是決定因素。一個(gè)地區(qū)要想有大的發(fā)展，首先是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，整合干部隊(duì)伍力量，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)求發(fā)展，齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)斗集體。其次要堅(jiān)持任人唯賢的用人導(dǎo)向，激勵(lì)縣鄉(xiāng)干部出色地完成本職工作。三是要在發(fā)展過程中錘煉黨員干部隊(duì)伍，由實(shí)踐去檢驗(yàn)和培育敢闖敢干的黨員干部。近年來，我縣黨員干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，跑項(xiàng)目、跑資金、抓落實(shí)的積極性普遍增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一大批思想意識(shí)超前、作風(fēng)扎實(shí)、勇于拼搏優(yōu)秀干部，為縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供了組織保障。