導(dǎo)語：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展維權(quán)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

工商行政管理機(jī)關(guān)建立消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)體系，既是貫徹我黨構(gòu)建安定守法、以人為本、和諧有序的社會(huì)環(huán)境的需要，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀理論的需要?？茖W(xué)的消保維權(quán)體系，可以最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、保護(hù)社會(huì)層面中的困難群眾，減少消費(fèi)糾紛、化解矛盾沖突，充分起到社會(huì)穩(wěn)定的減壓器、緩沖器作用。

一、構(gòu)建消保維權(quán)體系的重要性

保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害是全社會(huì)的責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)區(qū)域商貿(mào)圈繁榮起到積極作用。消費(fèi)者協(xié)會(huì)和工商行政管理部門在消保維權(quán)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，承擔(dān)著重要的歷史使命。它的重要性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是通過保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，可以帶動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)。通過消費(fèi)維權(quán)創(chuàng)建的寬松購物環(huán)境，在很大程度上能擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。二是妥善處理好消費(fèi)維權(quán)關(guān)系，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害，是踐行“以人為本”的客觀需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。三是工商行政管理部門肩負(fù)著市場(chǎng)準(zhǔn)入、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、整治虛假廣告，打擊合同欺詐及制售假冒偽劣商品等違法行為的職責(zé)，由其行使保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主要職能，便于在維護(hù)市場(chǎng)秩序時(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，收到相輔相成、相得益彰的效果。

二、構(gòu)建消保維權(quán)體系的必要性

消保維權(quán)體系是由事前有效防范、事中監(jiān)督管理、事后化解糾紛構(gòu)成。事前防范體系是全社會(huì)的共同責(zé)任，應(yīng)以消費(fèi)者協(xié)會(huì)為主責(zé)部門，加大法律、法規(guī)宣傳力度，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，監(jiān)督經(jīng)營者履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的義務(wù)；事中監(jiān)督體系則應(yīng)以工商行政管理部門及有相關(guān)維權(quán)職責(zé)的執(zhí)法機(jī)關(guān)為主責(zé)部門，加大對(duì)商品質(zhì)量和商業(yè)服務(wù)的監(jiān)督檢查力度；事后調(diào)解體系則應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，依據(jù)法律賦予的職能，站在公平、公正的角度正確處理好消費(fèi)者與經(jīng)營者之間產(chǎn)生的購銷矛盾。結(jié)合實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)以下方面工作：

從消費(fèi)者協(xié)會(huì)職能來看，主要精力放在事后彌補(bǔ)環(huán)節(jié)，使目前工作處于被動(dòng)維權(quán)狀態(tài)；另一方面“一會(huì)兩站”雖已建立，但是力度不夠，企業(yè)主動(dòng)履行維權(quán)義務(wù)、社區(qū)宣傳教育的職能還有待進(jìn)一步提高；消費(fèi)者協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)各理事單位的協(xié)作互動(dòng)職能沒有得到有效發(fā)揮，消保維權(quán)工作呈現(xiàn)出消協(xié)部門單打一的工作局面。從工商行政管理機(jī)關(guān)的職能看，自“_____申訴舉報(bào)中心”成立后，目前的工作僅停留在對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)的申訴舉報(bào)案件進(jìn)行分撥狀態(tài)，而對(duì)分局內(nèi)相關(guān)科、所、隊(duì)的綜合調(diào)度指揮功能方面呈現(xiàn)弱化；另外工商行政管理機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)——各工商所，既擔(dān)負(fù)著受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)的行政職責(zé)，同時(shí)由于歷史原因又承擔(dān)著消協(xié)分會(huì)受理投訴的民事職責(zé)，形成了以工商干部著裝，以消協(xié)分會(huì)身份受理投訴的現(xiàn)象，給消費(fèi)者造成了誤解和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，同時(shí)也給工商部門的調(diào)解工作帶來訴訟的隱患。

三、構(gòu)建消保維權(quán)體系的可行性

如何構(gòu)建科學(xué)的消費(fèi)維權(quán)長效機(jī)制，服務(wù)政府、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們亟待研究和解決的問題。下一步，本著“監(jiān)管的目的是發(fā)展、監(jiān)管的本質(zhì)是服務(wù)、監(jiān)管的任務(wù)是維權(quán)、監(jiān)管的方法是執(zhí)法”的原則，全局將在建立和完善消保維權(quán)體系方面進(jìn)行積極的探索。

（一）工商部門建立責(zé)任清晰的受理申訴機(jī)制，健全快速反應(yīng)機(jī)制，全面提升解決消費(fèi)糾紛水平

自_____申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)開通后，工商部門對(duì)社會(huì)承諾“天天都是_.__”。我們將進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程，強(qiáng)化作風(fēng)和效率，加大對(duì)分局干部、消協(xié)工作人員以及“一會(huì)兩站”工作人員的法律法規(guī)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)技巧等方面的培訓(xùn)，建立起一支統(tǒng)一指揮、應(yīng)對(duì)及時(shí)、快速反應(yīng)、處置高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面提升工商部門維權(quán)水平和處理問題能力。

（二）建立密切配合的工作協(xié)作機(jī)制，形成消保維權(quán)合力

工商行政管理部門與消費(fèi)者協(xié)會(huì)之間要加強(qiáng)各類信息整合，做到信息互通、信息共享。通過對(duì)整合的信息進(jìn)行匯總、梳理和分析，從中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門：一是指導(dǎo)工商部門有針對(duì)性地履行監(jiān)管職能，確定專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，提高執(zhí)法效能；二是將整合信息通報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門，為有關(guān)部門確定市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，履行本部門工作職責(zé)提供依據(jù)；三是教育引導(dǎo)社區(qū)居民群眾加強(qiáng)自我保護(hù)、樹立主動(dòng)維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者理性消費(fèi)；四是通過信息披露，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的教育，督促企業(yè)增強(qiáng)履行維權(quán)義務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；五是為區(qū)政府提供有價(jià)值的信息，為政府實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控、制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。

（三）依托政府職能，借助社會(huì)力量，推動(dòng)消保維權(quán)事業(yè)發(fā)展

消費(fèi)者協(xié)會(huì)要充分依托政府的協(xié)調(diào)指揮職能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)各理事單位職能，加大消費(fèi)者協(xié)會(huì)的社會(huì)監(jiān)督力度，建立在政府領(lǐng)導(dǎo)下的理事單位聯(lián)席會(huì)制度，定期召開理事協(xié)調(diào)會(huì)，重點(diǎn)解決侵害消費(fèi)者權(quán)益的突出問題。加強(qiáng)與社會(huì)相關(guān)部門的橫向合作，主動(dòng)聯(lián)系各行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體、工青婦等社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，各盡其職，形成合力。成立由各行業(yè)專家組成的顧問委員會(huì)，對(duì)消費(fèi)服務(wù)爭議進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定，對(duì)問題商品進(jìn)行質(zhì)量鑒定。借助社會(huì)各界力量推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)的全面發(fā)展。積極推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，構(gòu)建“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的消費(fèi)維權(quán)體系。進(jìn)一步推廣社區(qū)、超市投訴站示范點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“一會(huì)兩站”深入有效發(fā)揮作用。