導(dǎo)語：人才發(fā)展戰(zhàn)略研究思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣人才隊(duì)伍的基本狀況和結(jié)構(gòu)

到20*年底，全縣人才總量達(dá)7459人，占總?cè)丝诘?．80％。其中大學(xué)本科以上1700人，占人才總量的22．79％；高級職稱的229人，占3．07％。

一黨政人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)。至20*年底，全縣黨政人才總量1155人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)是：研究生以上7人，占0．6％；大學(xué)本科301人，占26．1％；大專583人，占50．5％；中專、高中及以下264人，占22．8％。年齡結(jié)構(gòu)是：30歲以下278人，占24．1％；31—35歲214人，占18．5％；36－40歲361人，占31．3％；41—45歲134人，占11．6％；46—55歲154人，占13．3％；56歲以上14人，占1．2％。

二企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)。至20*年底，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才1244人，其中高層次人才22人，復(fù)合型人才60余人。年齡結(jié)構(gòu)是：35歲以下496人，占39．8％，36—45歲445人，占35．8％，46—55歲267人，占21．5％，56歲以上36人，占2．9％。學(xué)歷結(jié)構(gòu)是：研究生22人，占1．8％，大學(xué)146人，占11．7％，大專473人，占38．0％，高中及以下603人，占48．5％。

三專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)。至20*年底，全縣專業(yè)技術(shù)人才總量5060人含非公有制單位專業(yè)技術(shù)人才2358人。職稱結(jié)構(gòu)是：高級職稱229人，占4．5％，中級職稱4831，占95．5％。學(xué)歷結(jié)構(gòu)是：研究生以上16人，占0．31％；大學(xué)本科1208人，占23．87％；大專3836人，占75．82％。

*縣人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

近年來，*縣委、縣政府高度重視人才工作，制定實(shí)施了跨世紀(jì)人才工程，人才工作進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期。一是人才環(huán)境不斷優(yōu)化。二是人才的配置方式不斷完善。三是人才招引成效不斷顯現(xiàn)。四是人才工作載體不斷創(chuàng)新。

但我們必須清醒地看到人才隊(duì)伍建設(shè)還存在諸多問題，與我縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為：

一人才總量相對不足。人才總量不足，高層次人才更是短缺，已成為人才隊(duì)伍建設(shè)的主要障礙。根據(jù)本課題人才界定范圍，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20*年在永的人才總量7459人，僅占總?cè)丝诘?．80％，平均每100家企業(yè)擁有中高級科技人才僅13名左右。

二人才結(jié)構(gòu)不甚合理。從總體上看，我縣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷人才偏少，中檔學(xué)歷人才占較大的比例，低學(xué)歷人才也占一定的比例。全縣7459名人才中，研究生以上學(xué)歷的45人，僅占0．6％；大學(xué)本科學(xué)歷1655人，占22．19％；大學(xué)?？茖W(xué)歷4892人，占65．59％，高中及以下學(xué)歷的867人，占11．62％。二是區(qū)域分布不合理，85％以上的人才集中在沿江地區(qū)，山區(qū)人才匱乏。三是人才分布所有制結(jié)構(gòu)不合理，60％以上的人才集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和公有制企業(yè)，非公企業(yè)人才偏少。四是層次結(jié)構(gòu)不合理，高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才以及拔尖人才很少，僅251名，占3．37％，初中級人才多，占96．63％。

三人才使用機(jī)制不夠靈活。

一是人才價(jià)值和作用未能充分發(fā)揮。在黨政人才方面，由于選拔機(jī)制不夠健全，人事評估信息渠道不暢，造成人才閑置浪費(fèi)。同時(shí)，我縣人才大部分集中在行政事業(yè)單位，而急需人才的企業(yè)單位卻人才匱乏，學(xué)非所用現(xiàn)象嚴(yán)重。

二是人才流動渠道不暢。一方面由于我縣地域差異大，山區(qū)和沿江地區(qū)的黨政人才流動難度較大。另一方面人才市場發(fā)育不夠健全，人才流動進(jìn)入市場配置的比率很低，人才流動受身份、所有制等條件限制較大。

三是人才優(yōu)勝劣汰機(jī)制不健全。目前，我縣用人決策比較集中，人才評估體系還未真正形成，難以對人才進(jìn)行科學(xué)合理的鑒定和評價(jià)，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制還不健全。

四是人才管理模式相對落后。對黨政人才的管理主要靠集權(quán)式管理，不能充分釋放人才的潛能。對專業(yè)技術(shù)人才沒有實(shí)行合理的分類管理，仍實(shí)行行政化管理。人才流動約束機(jī)制不健全，誠信機(jī)制缺乏等問題，造成了企業(yè)經(jīng)營管理人才任意流動和企業(yè)任意攬人才的不良局面。

五是人才激勵機(jī)制效果不理想。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行的工資分配存在平均主義傾向。民營企業(yè)對人才的激勵方式單一，實(shí)行管理、技術(shù)、資金等要素分配的企業(yè)很少，現(xiàn)行的激勵方式起不到很大的作用。

（四）人才培育體系還不完善。

一是人才培育系統(tǒng)性、針對性不強(qiáng)。培訓(xùn)規(guī)劃工作缺乏整體性、系統(tǒng)性和連續(xù)性；培訓(xùn)的對象缺乏層次性、針對性；培訓(xùn)效果較差，流于形式，與市場人才需求嚴(yán)重脫節(jié)。

二是人才繼續(xù)教育平臺尚未建立。大多數(shù)人才普遍缺乏再學(xué)習(xí)、再教育的機(jī)會，新知識得不到及時(shí)補(bǔ)充，知識更新速度慢，專業(yè)知識嚴(yán)重老化，難以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新的需要。

三是人才培育的環(huán)境不夠理想。在軟環(huán)境方面，許多領(lǐng)導(dǎo)者特別是企業(yè)主的人才培育意識不強(qiáng)，不愿投入更多的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在硬環(huán)境方面，人才培訓(xùn)、實(shí)踐基地和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備還很缺乏。

（五）人才配套服務(wù)體系尚不健全。

一是人才中介服務(wù)組織發(fā)育不健全。我縣的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均勻的制約，機(jī)構(gòu)分布不均勻。政府所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)依然存在政事不分、體制不順、機(jī)制不活和市場化程度不高的問題。

二是人才跟蹤服務(wù)機(jī)制尚未建立。企業(yè)人才檔案制度缺乏動態(tài)管理的有效措施，人才信息網(wǎng)絡(luò)還不健全，對企業(yè)引進(jìn)人才和人才流動的情況難以及時(shí)掌握，人才服務(wù)措施和政策難以及時(shí)落實(shí)。

三是人才保障機(jī)制不完善。我縣絕大多數(shù)企業(yè)單位還沒有建立養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等制度，一些企業(yè)主人才法制意識不強(qiáng)，加之政府部門監(jiān)督不力，使得人才在流動時(shí)利益難以得到有效保障。

四是人才思想文化交流載體建設(shè)滯后。企業(yè)的黨團(tuán)組織、工會組織還沒有在人才思想交流方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。而政府對人才思想文化交流方面的投入太少。

*縣人才隊(duì)伍建設(shè)的需求預(yù)測

（一）人才總量需求預(yù)測。到2008年，各類人才總量將達(dá)到14155人，比現(xiàn)在多6696人，年均增加1*0人，每萬人擁有人才量達(dá)到152人，人才總量占全縣人口總量達(dá)1．52％以上，初步形成人才資源數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、使用得當(dāng)、管理科學(xué)，并具有*特色的人才體系。

——黨政人才需求預(yù)測。在2008年前，全縣準(zhǔn)備上崗的縣、鄉(xiāng)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選應(yīng)達(dá)到174名以上。今后五年間，全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選總量應(yīng)保持在500名左右的常數(shù)。

——企業(yè)經(jīng)營管理人才需求預(yù)測。到2008年，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才需2000名左右，其中高層次經(jīng)營管理人才約70名。

——專業(yè)技術(shù)人才需求預(yù)測。到2008年，全縣專業(yè)技術(shù)人才總量應(yīng)達(dá)到11000多名。

（二）人才專業(yè)需求預(yù)測。

——四大支柱產(chǎn)業(yè)：需外貿(mào)、經(jīng)營管理、市場營銷、資本運(yùn)作、注冊會計(jì)師、機(jī)電一體化、機(jī)械電子工程、模具設(shè)計(jì)與制造、機(jī)械制造、電子信息、信息管理、工藝設(shè)計(jì)、環(huán)保等方面人才，以及懂管理、懂技術(shù)、會經(jīng)營的復(fù)合型管理人才。

——科技系統(tǒng)：需高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才、科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化人才、重大課題學(xué)術(shù)帶頭人、重大科技攻關(guān)的組織人才，以及處于科技管理和中介服務(wù)的人才等等。

——教育系統(tǒng)：需英語、計(jì)算機(jī)等專業(yè)的具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)教學(xué)理念的本科以上教師。

——衛(wèi)生系統(tǒng)：需高級臨床診斷、衛(wèi)生管理、內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、傷骨科等方面的人才。

——新聞文化系統(tǒng)：需編輯、采輯播、廣告運(yùn)作、通信技術(shù)、電子技術(shù)等專業(yè)人才；群藝、曲藝、舞蹈、永昆等藝術(shù)拔尖人才；文物保護(hù)、研究鑒定等高層次人才。

——農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)：需蔬菜、花卉、獸醫(yī)、林果、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人才；農(nóng)副產(chǎn)品深加工，中藥材栽培、開發(fā)等方面的高級人才和實(shí)用鄉(xiāng)土人才；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理和營銷人才；園林設(shè)計(jì)與建設(shè)、林業(yè)信息工程等方面的人才，產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)人才。

——公檢法司系統(tǒng)：需律師、法官。

——交通建筑業(yè)：需公路水運(yùn)工程、橋梁隧道建設(shè)、市政規(guī)劃、園林規(guī)劃、工民建等方面的高中級人才。

——服務(wù)業(yè)：需財(cái)務(wù)會計(jì)、市場營銷、資產(chǎn)評估、資本運(yùn)營、信息咨詢、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)通信、電子商務(wù)、企業(yè)策劃、經(jīng)營管理、旅游管理、景區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景建筑、飯店管理、中外文導(dǎo)游等方面的專業(yè)人才。

（三）當(dāng)前急需人才預(yù)測。

——黨政人才：有大局意識、發(fā)展思路、國際眼光、開拓創(chuàng)新精神、決策能力、民主務(wù)實(shí)作風(fēng)，特別是熟悉經(jīng)濟(jì)工作、市場規(guī)律、金融法律、國際規(guī)則的全新型的、能獨(dú)當(dāng)一面、保一方平安的黨政人才。

——企業(yè)經(jīng)營管理人才：高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才，懂外語、IT、國際貿(mào)易、擅長國際化和對外談判的高素質(zhì)人才，既懂經(jīng)營管理又精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才，熟悉現(xiàn)代物流業(yè)的高層次管理人才。

——專業(yè)技術(shù)人才：具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的研發(fā)型人才，具有較強(qiáng)市場開拓能力的營銷人才，與*產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品專業(yè)對口的高新技術(shù)人才，具備較高水平的精細(xì)加工制造的實(shí)用型專業(yè)技術(shù)人才，具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)、蔬菜、植保、農(nóng)產(chǎn)品深加工專業(yè)人才，科技、學(xué)術(shù)、教育、醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人，具備文化旅游理念和策劃能力的高級旅游管理、景區(qū)規(guī)劃與管理人才，高級規(guī)劃師。

*縣人才隊(duì)伍建設(shè)的對策和建議

新時(shí)期我縣人才隊(duì)伍建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，牢固樹立人才是“第一資源”的理念，緊緊圍繞“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，著力擴(kuò)大人才規(guī)模，提高人才素質(zhì)，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，加快制度創(chuàng)新，完善配套政策，初步建立具有*特色的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的良性運(yùn)行機(jī)制，營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境，造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的新世紀(jì)人才隊(duì)伍。根據(jù)上述指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合我縣人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，擬提出如下對策和建議：

（一）大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。

1、充分認(rèn)識實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的重大意義。要從戰(zhàn)略和全局高度，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，切實(shí)加大人才資源開發(fā)力度，為全面建設(shè)小康社會，加快*現(xiàn)代化步伐提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。

2、認(rèn)真制訂人才發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃?？h委、縣政府要制定近期和中遠(yuǎn)期的人才規(guī)劃，并納入到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門單位和社會團(tuán)體，要在人才總體規(guī)劃的框架內(nèi)，制訂自己的人才發(fā)展規(guī)劃。要圍繞人才規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃。

3、加大人才工作的投入。按照財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的原則，建立多元化的人才投入開發(fā)機(jī)制。探索建立人才投入保障機(jī)制，建立健全人才投入產(chǎn)出考核體系。

4、切實(shí)加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨管人才的要求，形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局。

（二）積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制。

1、創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。黨政人才選拔工作要著力于推進(jìn)民主化進(jìn)程。進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)完善公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部制度。大力推行中層干部競爭上崗制度。形成以“實(shí)績公認(rèn)”為標(biāo)準(zhǔn)的黨政人才考核評價(jià)體系。企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔工作要著力于實(shí)行市場化運(yùn)作。逐步實(shí)行職業(yè)經(jīng)理職業(yè)資格制度，建立以“市場公認(rèn)”為標(biāo)準(zhǔn)的人才評價(jià)體系。專業(yè)技術(shù)人才選拔工作要體現(xiàn)專業(yè)性特點(diǎn)，建立以“學(xué)術(shù)公認(rèn)”為標(biāo)準(zhǔn)的人才評價(jià)體系，重點(diǎn)推行聘用制和崗位管理制。

2、創(chuàng)新人才吸引機(jī)制。建立人才引進(jìn)準(zhǔn)入制。對愿意到我縣就業(yè)的外地戶籍普通高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，可待確定工作單位后，再辦理人事關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。建立“重建人事關(guān)系”機(jī)制。引進(jìn)人才如正常調(diào)動有困難、本人愿意以辭職等形式來我縣工作的，憑有效證明材料，人事部門可辦理檔案調(diào)轉(zhuǎn)或重新建檔手續(xù)，并享受正常引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策。

建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。變?nèi)瞬乓M(jìn)為智力引進(jìn)，通過兼職、講學(xué)、科技合作等方式，引進(jìn)一批“兩棲型”、“候鳥型”人才。創(chuàng)新引人渠道。開辟引進(jìn)緊缺人才的“快車道”。凡是我縣緊缺急需的各類人才，在引進(jìn)時(shí)簡化手續(xù)。開辟引進(jìn)精英人才的“直通道”，凡是我縣所需的高新專業(yè)技術(shù)人才，引進(jìn)時(shí)手續(xù)直接到位。開辟引進(jìn)特殊人才的“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

3、創(chuàng)新人才流動機(jī)制。構(gòu)建人才的市場準(zhǔn)入、行業(yè)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步打破人才的身份、區(qū)域、行業(yè)、所有制壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)人才資源市場化配置，促進(jìn)人才合理流動，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。健全完善黨政人才流動機(jī)制。出臺政策，做好規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江與山區(qū)黨政人才合理有序流動。探索建立人才柔性流動機(jī)制。變戶籍管理為身份管理，變?nèi)藛T流動為智力流動，取消人才流動中的部門界限、身份界限和地域界限。探索建立人才流動約束機(jī)制。建立人事爭議仲裁制度，切實(shí)維護(hù)人才市場供求主體的合法權(quán)益。健全人才市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立和完善人才市場許可證制度和年審制度。積極發(fā)展人才中介服務(wù)組織，進(jìn)一步規(guī)范人才市場交易行為和秩序。

4、創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。建立靈活的分配機(jī)制。一是進(jìn)一步完善黨政人才的職級工資制度，逐步建立黨政人才工資、獎金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平和責(zé)任、績效相聯(lián)系的動態(tài)增長機(jī)制。二是積極探索和實(shí)行技術(shù)、知識、管理、信息、資產(chǎn)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法和途徑。三是允許和鼓勵企業(yè)對特殊人才采取特殊的分配辦法。實(shí)行人才重獎?wù)摺Ｍㄟ^設(shè)立社會貢獻(xiàn)獎、科技創(chuàng)新獎等重大獎項(xiàng)，建立縣政府特殊津貼、專家療養(yǎng)和醫(yī)療保健等制度，發(fā)揮政府獎勵的示范作用；積極鼓勵企業(yè)及社會力量以多種形式參與人才獎勵，對取得突出成果和顯著成績的人才實(shí)行重獎。

5、創(chuàng)新人才培育機(jī)制。創(chuàng)建人才實(shí)踐基地。在縣內(nèi)外選擇一定數(shù)量的具有典型性、實(shí)踐性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)和科研單位作為人才實(shí)踐鍛煉的基地，鼓勵引導(dǎo)各類人才到基層實(shí)踐。建立人才培育體系。制訂系統(tǒng)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，并將培訓(xùn)的情況記錄在檔，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，并以此對培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)整。在培訓(xùn)的方法和目標(biāo)上，要從一般性的知識補(bǔ)缺提升到開發(fā)人才潛能，激發(fā)創(chuàng)造力上來。加強(qiáng)人才培育陣地建設(shè)。對黨校（行政學(xué)校）、電大、教師進(jìn)修學(xué)校等培訓(xùn)陣地的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。確定幾個(gè)國內(nèi)外高等院校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)作為縣外高級人才培訓(xùn)基地。加快建立人才繼續(xù)教育機(jī)制。要形成政府調(diào)控、市場驅(qū)動、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺的繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制和終身學(xué)習(xí)體系。建立人才繼續(xù)教育證書制度，實(shí)行人才繼續(xù)教育評估制度。

（三）著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

1、積極創(chuàng)造條件，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚和升級計(jì)劃，構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)平臺。加快以東甌工業(yè)園區(qū)為龍頭的沿江工業(yè)區(qū)體系建設(shè)和楠溪江生態(tài)公園和綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、信息、資金的集聚，為人才發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。依托招商引資活動，加快組織實(shí)施科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值高、發(fā)展前景好的重大項(xiàng)目，加快科技成果轉(zhuǎn)化和本地人才成長，形成人才、項(xiàng)目、資金三位一體的互動機(jī)制。依托特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為人才創(chuàng)業(yè)提供智力等方面的支持。依托“名牌工程”、“巨龍工程”，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模上檔次上水平。

提供良好的生活、工作、科研條件。政府和企業(yè)要增強(qiáng)服務(wù)意識，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化人才的工作、生活環(huán)境。要因才施用，用人所長，給人才提供合適的位置，發(fā)揮其特長和優(yōu)勢。

加強(qiáng)交流溝通，建立良好的人際環(huán)境。構(gòu)筑政府、企事業(yè)單位、人才的溝通平臺。健全縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度。創(chuàng)建人才活動中心，成立企業(yè)家、高級專家、職業(yè)經(jīng)理人俱樂部，推進(jìn)人才思想、情感上的交流。

2、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，營造良好的社會人文環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要更新人才觀念把人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開發(fā)工作作為決定我縣未來發(fā)展前途的大事來抓。宣傳、文化部門和新聞單位要廣泛宣傳黨的人才政策，工作動態(tài)，先進(jìn)典型，努力形成良好的社會氛圍。企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的人才競爭意識，在企業(yè)中營造“激勵成功、寬容失敗”的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

大力推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，構(gòu)筑完善的法律體系和積極向上的道德體系，提升社會、企業(yè)文化層次。要加強(qiáng)人才工作執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)人才的合法權(quán)益。以創(chuàng)建信用*等活動為載體，建立以科學(xué)精神和職業(yè)道德為核心的道德體系。樹立“以人為本”的管理理念，創(chuàng)建以尊重人才、關(guān)心人才、凝聚人才、服務(wù)人才為核心的企業(yè)文化，提高企業(yè)凝聚力、向心力。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，全面提高公民素質(zhì)和創(chuàng)新能力。大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年制義務(wù)教育。大力發(fā)展成人教育、職業(yè)技術(shù)教育和專門培訓(xùn)，建立覆蓋全縣的教育培訓(xùn)信息網(wǎng)。

3、制定和落實(shí)人才政策，營造良好的政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)近幾年來被實(shí)踐檢驗(yàn)是行之有效的人才政策。要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策，加大高層次人才的引進(jìn)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政人才管理的相關(guān)政策，并不斷予以完善。繼續(xù)實(shí)行《*縣大中專畢業(yè)生到非國有企業(yè)工作暫行規(guī)定》，樹立正確的人才就業(yè)導(dǎo)向。完善人才的社會保障、住房、戶籍、子女入學(xué)和家屬就業(yè)等政策，切實(shí)為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

探索建立適應(yīng)新形勢發(fā)展的新的人才政策。研究制定《*縣人才交流管理暫行辦法》、《*縣人才市場管理辦法》、《*縣實(shí)施人才跟蹤服務(wù)的實(shí)施意見》等政策，健全人才管理制度，完善人才的服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。研究制定教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和人才培訓(xùn)激勵約束制度。研究制定人才救濟(jì)政策。

建立人才政策的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。做好協(xié)調(diào)工作，避免政出多門、相互抵觸的現(xiàn)象。成立人才政策法規(guī)研究中心，綜合研究和制定切合我縣實(shí)際的政策，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。逐步完善專家咨詢服務(wù)制度。加強(qiáng)人才政策實(shí)施情況的監(jiān)督反饋工作。