導(dǎo)語(yǔ)：中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

中小企業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，他們?cè)诜睒s經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)政收入等方面做出了重大的貢獻(xiàn)。20*年，全縣中小企業(yè)達(dá)到4628戶(hù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.96億元，占全縣GDP的43.7％，中小企業(yè)已成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)與增收的主渠道和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，白河縣中小企業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。如何正確解決中小企業(yè)面臨的問(wèn)題，改善中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的健康、持續(xù)、快速的發(fā)展，使之真正成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱，是當(dāng)前需要解決的重要課題。為此，我對(duì)白河縣中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，分析了其存在的問(wèn)題和發(fā)展機(jī)遇，提出了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展幾+6項(xiàng)建議。

一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1、中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。20*年，全縣共有中小企業(yè)4628戶(hù)，從業(yè)人員11895人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.01億元，總產(chǎn)值7.27億元，資產(chǎn)總額達(dá)到4.62億元，完成增加值3.96億元，占全縣生產(chǎn)總值的43.73%。按產(chǎn)業(yè)類(lèi)別劃分，主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)；按企業(yè)個(gè)數(shù)劃分，從事第二產(chǎn)業(yè)1082戶(hù)、第三產(chǎn)業(yè)3546戶(hù)，分別占23.38%和76.62%；按提供增加值劃分，第二產(chǎn)業(yè)2.*億元、第三產(chǎn)業(yè)1.9億元，分別占52%和48%。

2、中小企業(yè)稅收是地方財(cái)政的主要來(lái)源。隨著農(nóng)業(yè)稅收的取消，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展。20*年，全縣中小企業(yè)共提供地方財(cái)政收入1524萬(wàn)元，占到全縣地方財(cái)政收入2178萬(wàn)元的69.97%，成為地方財(cái)政收入的主渠道。

3、中小企業(yè)的發(fā)展數(shù)量和規(guī)模偏小。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家、建筑企業(yè)2家，其余均為規(guī)模以下企業(yè)。11家規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員1610人，平均每戶(hù)146人；規(guī)模以下4617戶(hù)企業(yè)從業(yè)人員10275人，平均每戶(hù)不足3人，基本上都是個(gè)體戶(hù)。規(guī)模企業(yè)固定資產(chǎn)過(guò)500萬(wàn)元的僅3家，1000萬(wàn)元以上的只有2家。按照中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我縣的企業(yè)全部是小企業(yè)，每個(gè)企業(yè)平均資產(chǎn)總額僅9.98萬(wàn)元，平均從業(yè)人員不足3人，低于鄰近縣發(fā)展水平。

二、存在的主要問(wèn)題

1、從外部環(huán)境看，存在以下問(wèn)題：

一是宏觀(guān)管理體制不順。我縣雖成立了中小企業(yè)促進(jìn)局，但沒(méi)有明確具體職能。中小企業(yè)的宏觀(guān)管理較為分散，口徑不一致。目前，我縣具有企業(yè)管理權(quán)的政府部門(mén)有鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)、供銷(xiāo)、國(guó)土、糧食、工商、城建、交通等，很容易導(dǎo)致政令不統(tǒng)一，政府對(duì)中小企業(yè)的狀況和發(fā)展趨勢(shì)既缺乏全面掌握，也缺乏宏觀(guān)上的規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和扶持。

二是缺乏資金支持，融資困難。原因是多方面的：一是金融機(jī)構(gòu)貸款門(mén)檻較高，存在“惜貸、恐貸、拒貸”現(xiàn)象；二是財(cái)政扶持能力不足，我縣沒(méi)有設(shè)立中小企業(yè)扶持資金，向上爭(zhēng)取資金的手續(xù)煩雜，要求條件較高；三是招商引資渠道少，受條件限制，一般加工企業(yè)難以落戶(hù)，借助外力發(fā)展機(jī)會(huì)少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣中小企業(yè)90％以上的資金源于企業(yè)內(nèi)部籌集、家人和朋友資助，還有的私下高息借款、攬蓄。

三是社會(huì)化服務(wù)體系不健全。中小企業(yè)的發(fā)展不僅需要政府的金融、財(cái)政等方面的政策支持，更需要社會(huì)中介組織在教育培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和法律支援等方面提供支持，但我縣目前尚無(wú)專(zhuān)門(mén)的中介機(jī)構(gòu)。同時(shí)，企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，如水、電、路等方面還存在一定的制約。

四是中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)較重。多數(shù)中小企業(yè)認(rèn)為，其普遍承受了許多額外的負(fù)擔(dān)和事業(yè)性攤派，一些優(yōu)惠政策沒(méi)有兌現(xiàn)到位，還存在高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象。如個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)等，標(biāo)準(zhǔn)高，只收費(fèi)不開(kāi)展活動(dòng)。

2、從內(nèi)部環(huán)境看，存在以下問(wèn)題：

（1）、技術(shù)和設(shè)備落后。大多數(shù)是初加工型工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)等第三業(yè)，技術(shù)和設(shè)備落后，產(chǎn)品科技含量低，導(dǎo)致企業(yè)成本高，效益低，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

（2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，企業(yè)間組織松散，缺乏密切的協(xié)作關(guān)系，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。同時(shí)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，沒(méi)有形成龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，多數(shù)小企業(yè)難以從大企業(yè)得到資金、技術(shù)和管理方面的支持。

（3）、管理模式和人員素質(zhì)有待提高。管理模式主要是作坊式個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理、家庭式合作管理、承包經(jīng)營(yíng)式管理。導(dǎo)致企業(yè)存在以下問(wèn)題。一是發(fā)展目標(biāo)不明確，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品考慮很少；二是各項(xiàng)制度不健全，有的制度形同虛設(shè)；三是對(duì)員工的思想素質(zhì)、職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育不夠重視；四是工資分配不合理，老板與員工只能風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，不能利益共享；五是管理人員親搭親，友搭友，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

（4）、法制觀(guān)念淡薄，誠(chéng)信水準(zhǔn)較低。大多數(shù)中小企業(yè)為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，自身素質(zhì)較差，法制觀(guān)念不強(qiáng)，存在種種不規(guī)范、不健康現(xiàn)象。如，以次充好、缺斤少兩、弄虛作假、偷稅漏稅等，鉆現(xiàn)行法律法規(guī)的空子，加上一些執(zhí)法人員素質(zhì)不高，致使法律法規(guī)得不到很好地執(zhí)行。用工制度、工時(shí)制度、員工福利、勞動(dòng)保障等還需進(jìn)一步規(guī)范。

三、發(fā)展面臨的機(jī)遇

1、政策環(huán)境日趨完善。黨中央、國(guó)務(wù)院相繼頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件，省市縣也先后出臺(tái)了關(guān)于加快中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)。這些法規(guī)、文件從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、減少行政審批、提供財(cái)政支持、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)扶持、建立服務(wù)體系等方面，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)。

2、財(cái)政扶持逐步加大。各級(jí)政府都將扶持中小企業(yè)資金納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力逐年加大投入。目前，中央財(cái)政預(yù)算已分別設(shè)立了2億元中小企業(yè)服務(wù)體系專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)資金和5.5億元中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，省政府設(shè)立了近億元的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，我縣也設(shè)立了年不少于50萬(wàn)元的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

3、優(yōu)惠措施力度加大。一是國(guó)家鼓勵(lì)下崗人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人自我創(chuàng)辦個(gè)體企業(yè)的，經(jīng)審批三年內(nèi)免繳各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)，并在年度減免稅8000元限額內(nèi)，依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。二是地稅部門(mén)提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)支持小企業(yè)發(fā)展。省地稅局決定自2007年10月1日起，將全省按期納稅營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由現(xiàn)在月?tīng)I(yíng)業(yè)額1000—3000元統(tǒng)一調(diào)整提高到月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元。我縣將有80%按期納稅的個(gè)體工商戶(hù)從中受益。三是《物權(quán)法》在法律上為中小企業(yè)融資提供了法律支持，允許企業(yè)用應(yīng)收貨款作抵押向銀行貸款，中央人民銀行已制定了具體的操作辦法，為中小企業(yè)融資提供新的途徑。

4、服務(wù)體系逐步健全。各級(jí)政府采取多種方式，通過(guò)設(shè)立政府支持的中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮大中專(zhuān)院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、行業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，為中小企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持、技能培訓(xùn)、信用擔(dān)保。陜西省已成立了信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，安康正在組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司。白河中小企業(yè)促進(jìn)局建成了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和中小企業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地，可以為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面，各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)建立了覆蓋全國(guó)的中小企業(yè)信息網(wǎng)，提供了完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

5、發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。襄渝鐵路復(fù)線(xiàn)、獅子山新區(qū)開(kāi)發(fā)、漢江白河電站、十天高速公路等重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工和實(shí)施，加上其它項(xiàng)目建設(shè)，我縣今后五年內(nèi)的項(xiàng)目投資預(yù)計(jì)達(dá)到上百億元，將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，白河緊臨南水北調(diào)中線(xiàn)工程取水源頭，國(guó)家加快實(shí)施南水北調(diào)工程，必將在污染防治、環(huán)境保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)方面，給予更多的項(xiàng)目和資金支持。

6、上級(jí)給予傾斜扶持。一是陜南突破發(fā)展資金對(duì)中小企業(yè)的扶持加大，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，加強(qiáng)漢江流域生態(tài)治理，水電能源項(xiàng)目建設(shè)和陜南綠色基地建設(shè)方面都給予了傾斜扶持。二是省中小企業(yè)促進(jìn)局將我縣確定為全省31個(gè)“加快中小企業(yè)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)示范縣”之一，將在政策、資金、服務(wù)等方面優(yōu)先支持示范縣建設(shè)。

7、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。袁純清省長(zhǎng)非常重視中小企業(yè)的發(fā)展，在他的支持下，省編委下發(fā)了《關(guān)于理順中小企業(yè)職能關(guān)系的通知》（陜編發(fā)〔20*〕20號(hào)）文件，在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局加掛中小企業(yè)促進(jìn)局牌子，將原省經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展職能，以及省工交辦暫時(shí)代管的中小企業(yè)處職能和承擔(dān)職能，一并劃歸省中小企業(yè)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）。趙樂(lè)際書(shū)記于今年7月2日召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)，研究加快發(fā)展的措施?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)大力支持中小企業(yè)的發(fā)展，我縣在安康市第一家成立了中小企業(yè)促進(jìn)局。縣委書(shū)記陳勇同志在《安康日?qǐng)?bào)》刊發(fā)署名文章《發(fā)展中小企業(yè)促縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展》，提出了我縣中小企業(yè)今后發(fā)展的思路、目標(biāo)和措施。

四、幾點(diǎn)建議

1、整合部門(mén)資源，理順中小企業(yè)管理體制。一是要進(jìn)一步明確縣中小企業(yè)促進(jìn)局的職能，真正實(shí)行中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)“三位一體”的管理和工作機(jī)制。二是要規(guī)范部門(mén)行為，對(duì)非經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，以及以行政審批代替企業(yè)管理的政府部門(mén)，建議取消其企業(yè)管理權(quán)限，將其現(xiàn)管企業(yè)統(tǒng)一劃歸中小企業(yè)促進(jìn)局管理。三是要成立以縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加大扶持力度，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一要加大財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的力度。積極爭(zhēng)取省市中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、陜南突破發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持，用好縣財(cái)政提取的每年不少于50萬(wàn)元的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和重點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。二要加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。按照“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、政府拿一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、社會(huì)股份占一點(diǎn)”的思路，盡快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三要積極構(gòu)建銀企合作平臺(tái)。變金融資金、社會(huì)資金、民間資金為產(chǎn)業(yè)資本，用好用活國(guó)債資金和開(kāi)發(fā)銀行貸款。四要加大招商引資力度。進(jìn)一步修訂完善招商引資優(yōu)惠政策，加大政策執(zhí)行落實(shí)力度，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。大力倡導(dǎo)“親商、扶商、助商、安商”的理念，善待各類(lèi)外來(lái)投資者，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣對(duì)外引資水平。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為中小企業(yè)發(fā)展提供外部動(dòng)力。一要優(yōu)化思想環(huán)境。敢于沖破思想上的思維定勢(shì)，堅(jiān)決破除思想觀(guān)念上的羈絆，克服無(wú)所作為、徘徊不前的畏難情緒，摒棄怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守思想，樹(shù)立“敢試、敢冒、敢創(chuàng)”的進(jìn)取精神，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。二要優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中省市出臺(tái)的支持、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。加快行政審批制度改革，清理、取消不符合中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為。認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度，增加政策執(zhí)行透明度和公開(kāi)性，做到“紅燈不閃、綠燈一片”。三要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展步入規(guī)范、法制、有序的軌道。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，在全社會(huì)形成尊重企業(yè)家、重視中小企業(yè)發(fā)展的良好風(fēng)尚。五要優(yōu)化設(shè)施環(huán)境。抓好通企公路建設(shè)和整治，著力提高通行能力。抓好城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，保障工業(yè)用電。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境建設(shè)。

4、徹底治理“四亂”，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格禁止和堅(jiān)決整治一些部門(mén)巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的不正之風(fēng)，做到舉報(bào)一個(gè)，查處一個(gè)。堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化法治環(huán)境，對(duì)有關(guān)職能服務(wù)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。認(rèn)真兌現(xiàn)和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，克服兌現(xiàn)“缺位”的不良現(xiàn)象。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)企業(yè)聯(lián)項(xiàng)目“四聯(lián)”工作責(zé)任制度、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)企業(yè)幫扶制度、涉企準(zhǔn)檢制度和重點(diǎn)項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)系制度。建立中小企業(yè)維權(quán)聯(lián)系會(huì)議制度，設(shè)立中小企業(yè)維權(quán)舉報(bào)中心，有效開(kāi)展中小企業(yè)維權(quán)工作。

5、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，壯大中小企業(yè)發(fā)展隊(duì)伍。一是充分利用我縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，大力開(kāi)展中小企業(yè)職工技能培訓(xùn)、企業(yè)管理人員培訓(xùn)、農(nóng)民工業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高中小企業(yè)職工整體素質(zhì)。二是廣泛營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)熱情。三是按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持群眾利用自然資源和民間傳統(tǒng)工藝創(chuàng)辦中小企業(yè)，興辦特色企業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展。

6、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高中小企業(yè)發(fā)展水平。鼓勵(lì)中小企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和能源，減少環(huán)境污染的新產(chǎn)品、新工藝與新技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化的步伐。建立人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，轉(zhuǎn)變用人觀(guān)念，廣泛吸納人才，提高員工素質(zhì)。

7、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)張中小企業(yè)規(guī)?？偭?。一是依托礦產(chǎn)資源，在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。高度重視環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持探采并舉、資源開(kāi)發(fā)和深度加工并重，發(fā)展壯大現(xiàn)有骨干礦產(chǎn)企業(yè)，在鉛鋅礦、磁鐵礦和礬礦開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張，力爭(zhēng)到“十一五”末采選各類(lèi)礦石50萬(wàn)噸，完成礦業(yè)產(chǎn)值5億元。二是依托綠色資源，在農(nóng)產(chǎn)品加工上實(shí)現(xiàn)突破。搞好黃姜、木瓜和蠶桑產(chǎn)業(yè)的深度加工和綜合利用，加快建設(shè)100噸雙烯沃氏生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目；加快木瓜酒、木瓜醋等木瓜系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引資新上5000噸木瓜酒和2000噸木瓜飲品系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目；發(fā)展壯大繅絲加工業(yè)，年產(chǎn)生絲240噸；開(kāi)發(fā)林特山珍產(chǎn)品，打響白河綠色品牌，力爭(zhēng)到“十一五”末農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.5億元。三是依托支柱企業(yè)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群上實(shí)現(xiàn)突破。汽車(chē)零部件加工業(yè)要依托十堰二汽，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量效益；加強(qiáng)建材企業(yè)擴(kuò)能技改，大力發(fā)展水泥、石料、頁(yè)巖磚、水泥預(yù)制品；抓好技術(shù)創(chuàng)新，拓展市場(chǎng)銷(xiāo)售，完成1萬(wàn)噸乳化炸藥生產(chǎn)線(xiàn)輔助工程。依托漢江水資源，加快水電開(kāi)發(fā)，力促漢江白河電站盡早開(kāi)工建設(shè)。四是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。積極發(fā)展以房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)等為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè);大力引導(dǎo)發(fā)展餐飲、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展旅游業(yè)和信息技術(shù)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、醫(yī)療保健、就業(yè)保險(xiǎn)、物流配送等新興服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)五年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶(hù)以上，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到15戶(hù)，其中年產(chǎn)值1000—5000萬(wàn)元企業(yè)6戶(hù)，年產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)7戶(hù)?！笆晃濉逼陂g，確保中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)15%以上，到2010年達(dá)到13億元；工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)25%以上，到2010年達(dá)到10億元。