導(dǎo)語：民營企業(yè)創(chuàng)新能力調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*屆五中全會提出，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅持提高自主創(chuàng)新能力的重要原則。自主創(chuàng)新是提升企業(yè)科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。在改革開放中迅速成長壯大的民營企業(yè)具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新的動力。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前許多民營企業(yè)還處于“高消耗、高排放、低效益”的粗放增長的狀態(tài)，不僅加大了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，也使民營企業(yè)自身在缺乏品牌和自主創(chuàng)新能力的制約下競爭力不足。為此，民營企業(yè)必須緊緊抓住當(dāng)前有利機(jī)遇，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和水平。

一、要提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力，首先要弄清什么是自主創(chuàng)新？

自主創(chuàng)新是相對于技術(shù)引進(jìn)、模仿而言的一種創(chuàng)造活動，是指通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特的核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的價值的過程。即創(chuàng)新所需的核心技術(shù)來源于內(nèi)部的技術(shù)突破，擺脫技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模仿對外部技術(shù)的依賴，依靠自身力量、通過獨(dú)立的研究開發(fā)活動而獲得的，其本質(zhì)就是牢牢把握創(chuàng)新核心環(huán)節(jié)的主動權(quán)，掌握核心技術(shù)的所有權(quán)。自主創(chuàng)新的成果，一般體現(xiàn)為新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品、品牌等。

二、為什么要提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力?

主要由這樣兩個嚴(yán)峻的事實(shí)決定的：第一，中國的民營企業(yè)難以持續(xù)地和長久地以有形的實(shí)物資源交換發(fā)達(dá)國家無形的知識和技術(shù)資源。第二，在有形與無形產(chǎn)品的交換過程中，無形產(chǎn)品的利潤率大大高于有形產(chǎn)品。我國的民營企業(yè)如果長期處在有形產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，在國際分工中只能獲得微薄的利潤，企業(yè)難以進(jìn)一步發(fā)展壯大，國民財富便很難有實(shí)質(zhì)性地增加。

眾所周知，中國目前已經(jīng)被國際分工分配到一個初級工業(yè)品制造加工的生產(chǎn)地位，這種國家主要是給國際市場提供資源類和簡單的機(jī)械加工類產(chǎn)品。在與外國的貿(mào)易交往中，這類國家往往需要付出大量有形的實(shí)物資源來換取發(fā)達(dá)國家的知識和技術(shù)產(chǎn)品。而物質(zhì)產(chǎn)品往往需要消耗本國實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)資源以及生態(tài)環(huán)境。如果中國長期陷入這樣一種國際分工角色，那么本國的礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境很快便會消耗殆盡。最終世界將出現(xiàn)這樣一種局面：以知識換實(shí)物的發(fā)達(dá)國家將生活在清山綠水的環(huán)境中，而以實(shí)物換知識的國家最終將出現(xiàn)資源枯竭、環(huán)境破壞、發(fā)展難以持續(xù)。這種國際分工目前已經(jīng)到達(dá)何種程度?看看航空業(yè)就清楚了。整個中國民航使用的全是外國飛機(jī)，一個行業(yè)被外部產(chǎn)品所壟斷。這種國際分工還在繼續(xù)進(jìn)行，如果中國不改變發(fā)展戰(zhàn)略，過不了多久，很多領(lǐng)域都可能出現(xiàn)嚴(yán)重的分化。

因此，中國不能盲目地夸大國際分工的好處，任何一種制度和原理都有正反兩方面的作用，國際分工也是如此，既有優(yōu)點(diǎn)，也有弊端。一旦某些落后的發(fā)展中國家被國際分工定格到一個工業(yè)制造加工的位置，那么這個國家將長久地從事簡單的生產(chǎn)制造工作，既不能從國家貿(mào)易交換中獲得高利潤，也會因資源透支而導(dǎo)致不可持續(xù)發(fā)展。特別是，一種國際分工一旦形成，便可能使社會生活和勞動分工出現(xiàn)一定的固化現(xiàn)象，中國人便會習(xí)慣地長久地從事簡單的加工制造生產(chǎn)，知識生產(chǎn)便會成為發(fā)達(dá)國家的專利。這對一個國家的人力資源培養(yǎng)來說，是非常不利的。中國成了物質(zhì)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國，而不是人力資源的生產(chǎn)國。

目前，知識資源和人力資源已經(jīng)成為當(dāng)前世界主要的財富資源。發(fā)達(dá)國家的財富量主要以人力資源為標(biāo)志。發(fā)展中國家由于缺乏人力資源不得不靠出口實(shí)物資源來交換知識產(chǎn)品。如果發(fā)展中國家長期被固化在物質(zhì)生產(chǎn)的分工領(lǐng)域，那么，這個國家的知識資源和人力資源將長期呈現(xiàn)薄弱現(xiàn)象。因此，改變被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)國際分工理論定格的命運(yùn)已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地擺在中國民營企業(yè)面前。中國應(yīng)盡量快速轉(zhuǎn)換目前的這種發(fā)展模式和貿(mào)易模式，盡快地從以廉價勞動力貿(mào)易為主轉(zhuǎn)換到在一定程度上用知識和技術(shù)換取外部的實(shí)物資源。

三、我國民營企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題

歸納起來，造成民營企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足能力低下的原因主要有以下幾個方面：

1、民營企業(yè)家保守陳舊的經(jīng)營理念阻礙創(chuàng)新

有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)家重視廠房、設(shè)備、利潤這些有形的財富，而忽視技術(shù)專利、信譽(yù)、品牌等無形資源。由于技術(shù)創(chuàng)新存在著巨大的不確定性，在能夠獲得現(xiàn)實(shí)利益的情況下，他們更愿意把資金投向回報高、周期短的行業(yè)。有的企業(yè)即使花費(fèi)了大量的資金引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備，具備了工藝創(chuàng)新的條件，但管理者卻認(rèn)為與其提升技術(shù)升級產(chǎn)品與大企業(yè)或跨國公司競爭，不如和它們保持距離，以中低檔產(chǎn)品立足市場。保守的心態(tài)導(dǎo)致企業(yè)“技術(shù)過剩”，最終結(jié)果就是自主創(chuàng)新能力不斷衰退，核心競爭力無法形成。

2、發(fā)展資金缺乏，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足

國家規(guī)定，一般企業(yè)的研發(fā)投入要達(dá)到當(dāng)年銷售收入的1％，擴(kuò)張型企業(yè)要達(dá)2％，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)達(dá)5％以上。而我國大多數(shù)中小民營企業(yè)正處于起步和成長階段，缺少自主創(chuàng)新所需的資金。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，38.9%的民營企業(yè)反映資金缺乏成為制約企業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸問題，全國一般企業(yè)的研發(fā)投入為0.78％。青山湖區(qū)95%以上的民營企業(yè)沒有科研經(jīng)費(fèi)投入，民營企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與其銷售收入的比例僅為0.2％。同時加上地方財力緊張，至今沒有足夠的配套資金扶持，因而不能有效引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用上的投入。

3、民營企業(yè)自主創(chuàng)新人才匱乏

民營企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)人才、管理人才和技能人才的稀缺，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不足及不能持久。調(diào)查資料表明，28.3%的民營企業(yè)認(rèn)為“人才匱乏”是當(dāng)前制約民營企業(yè)自主創(chuàng)新的重要因素。由于自身實(shí)力的限制，一般的民營企業(yè)往往難以吸引和留住優(yōu)秀的人才為其服務(wù)。民營企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才的嚴(yán)重不足與流失，無疑會大大削弱企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。長期以來，我國科技人才主要集中在國有科研院所或國有大中型企業(yè)，民營企業(yè)在自主創(chuàng)新技術(shù)人才、自主創(chuàng)新管理人才、自主創(chuàng)新技能人才方面極為稀缺。根據(jù)國家統(tǒng)計局對1413家民營企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)從業(yè)人員大專以上文化程度的人數(shù)只占17.86%，民企總經(jīng)理中大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占1/3。創(chuàng)新人才的缺乏直接限制了民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

4、技術(shù)的溢出效應(yīng)阻礙創(chuàng)新

技術(shù)溢出是指由于知識的非獨(dú)占性所導(dǎo)致的知識擴(kuò)散。雖然專利制度的保護(hù)在一定程度上可以降低溢出程度，但技術(shù)固有的公共物品屬性導(dǎo)致成功的技術(shù)創(chuàng)新可以以較低的成本被競爭對手掌握，模仿者無需大量創(chuàng)新投入即可獲得創(chuàng)新成果。特別是目前我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一個企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品很快被其他企業(yè)模仿，享受高額利潤的時間極短，這極大地挫傷了民營企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

5、外部環(huán)境支撐作用不足

民營企業(yè)自主創(chuàng)新的外部環(huán)境涉及到國家的政策支持、金融支持、法律保障等。目前我國對民營企業(yè)的政策支持尚缺乏系統(tǒng)性和導(dǎo)向性。比如現(xiàn)在的“火炬計劃”、“星火計劃”等自主創(chuàng)新的支持政策，多以某個創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目或產(chǎn)品為對象給予支持，采用的是“撒胡椒面”式的分配手段，既缺乏對項(xiàng)目的跟蹤反饋，也缺乏對技術(shù)和市場之間關(guān)系的考慮。另外這些政策的操作，僅僅局限在應(yīng)用研發(fā)層面，缺乏對研究過程的分析，缺乏對共性技術(shù)研究與應(yīng)用技術(shù)研究之間聯(lián)動關(guān)系的考慮。

此外，金融資本對民營企業(yè)的扶持力度也十分有限，外資以極優(yōu)惠的政策在中國投資獲取高額利潤，而大多數(shù)中國自己的民營企業(yè)面對融資瓶頸卻苦不堪言，銀行對民營企業(yè)貸款缺乏信任，審批手續(xù)復(fù)雜，人為制造了障礙。

四、當(dāng)前，要不斷加快民營企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐。

改革開放以來，我國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，勞動力素質(zhì)也有了相當(dāng)提高。但總的來看，面對日新月異的科學(xué)技術(shù)變革，面對日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，面對以創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭，我國民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。加快提高自主創(chuàng)新能力，是“十一五”時期引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切需要，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要，是增強(qiáng)我國綜合國力和競爭力的迫切需要，也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。

“十一五”時期提高自主創(chuàng)新能力的客觀條件已經(jīng)具備，主要體現(xiàn)在：一是國外技術(shù)儲備急于獲得新市場，這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和主動選擇創(chuàng)造了條件，使我國的自主創(chuàng)新有可能站在較高的起點(diǎn)上，并支付較低的成本；二是國內(nèi)人才和科技儲備已有相當(dāng)基礎(chǔ)，企業(yè)的研發(fā)能力有了明顯增強(qiáng)，這得益于我國改革開放政策的實(shí)施；三是巨大的內(nèi)需市場將提供創(chuàng)新的廣闊空間；四是我國公共財政實(shí)力大大增強(qiáng)；五是激勵創(chuàng)新的體制和機(jī)制逐步建立，對產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度加大，按要素參與分配已成為重要的分配原則，國家在稅收、折舊、財政和投資等方面支持自主創(chuàng)新的政策體系正在形成。因此，民營企業(yè)必須緊緊抓住當(dāng)前有利機(jī)遇，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和水平。

（一）、從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要意義

從縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的自然特征上看，多數(shù)縣（區(qū)）域處于資本、技術(shù)、人才輻射的末梢，由于地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，工業(yè)發(fā)展水平較低，國有企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，難以帶動縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革中，由于許多國有企業(yè)不斷從競爭行業(yè)中退出，縣（區(qū)）域國有企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)民營化，民營企業(yè)實(shí)際上已成為縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的主體力量。因此，發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)實(shí)的途徑就是從挖掘民力、啟動民資、發(fā)展民營企業(yè)入手。

1、加快民營企業(yè)自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。以青山湖區(qū)為例，近年來，該區(qū)致力營造發(fā)展非公制經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍，聚集發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力，蓬勃發(fā)展的非公制經(jīng)濟(jì)占據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的半壁江山。2006年，該區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率為63%；全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)191家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的88.8％，從業(yè)人數(shù)24183人，總資產(chǎn)達(dá)375059萬元，比上年增長18.2％，上繳稅金5498萬元，增長26.2％。民營企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)力、培植地方財源、擴(kuò)大勞動就業(yè)、促進(jìn)公有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、滿足社會多樣化需求、創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮著重要的作用，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的主體和最具活力的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)，是當(dāng)前和今后支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和生力軍。但青山湖區(qū)的民營企業(yè)仍處于發(fā)展初期，大多從事資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，依靠廉價勞動力和大量自然資源的消耗發(fā)展起來，起點(diǎn)低、底子薄，資源利用率低和環(huán)境成本高，競爭力較弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)行質(zhì)量低的問題依然突出，具有十分突出的粗放經(jīng)營特點(diǎn)。如果照這種模式發(fā)展下去，資源將難以為繼，環(huán)境將難以承受，縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)也將難以持續(xù)健康發(fā)展。所以，民營企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染低、資源消耗少，人力資源得到充分發(fā)揮的自主創(chuàng)新道路已成為新形勢下加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

2、加快民營企業(yè)自主創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必由之路。指出：“提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要支撐，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐，也是提高我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力和抗風(fēng)險能力的重要支撐”、“如果沒有科技自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，目前的經(jīng)濟(jì)增長難以為繼，也將難以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的預(yù)期目標(biāo)”。陳至立同志用了三個“破解”來詮釋自主創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略意義：自主創(chuàng)新是破解結(jié)構(gòu)不合理和增長方式粗放等國民經(jīng)濟(jì)重大瓶頸難題的必然戰(zhàn)略選擇，自主創(chuàng)新是破解關(guān)鍵技術(shù)受制于人難題的戰(zhàn)略安排，自主創(chuàng)新是破解提升國家競爭力難題的重大部署。通過自主創(chuàng)新廠達(dá)到節(jié)約資源、提高效益、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共處。因此可以說，大力提高民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必由之路。

3、加快民營企業(yè)自主創(chuàng)新是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的重要支撐。朱镕基指出：“品牌，就是企業(yè)信用，是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)競爭能力的綜合表現(xiàn)。”近年來，青山湖區(qū)的部分民營企業(yè)依靠科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)素質(zhì)明顯提高，但大部分是特色產(chǎn)業(yè)型民營企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次較低，沒有自主品牌，如針織服裝多為貼牌產(chǎn)品，為別人創(chuàng)造了高額的利潤，自已只拿微薄的加工費(fèi)。民營企業(yè)要改變目前的現(xiàn)狀，真正把企業(yè)做大做強(qiáng)，唯有按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷提高自主創(chuàng)新能力,不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有市場競爭力的自主品牌。這是保持企業(yè)長盛不衰的強(qiáng)大動力，也是民營企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要支撐。

（二）、搭造平臺，發(fā)揮政府作為，推進(jìn)民營企業(yè)自主創(chuàng)新

民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力需要政府的積極引導(dǎo)、先行的企業(yè)帶動、“平臺”支撐，各級政府要努力營造有利于民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的環(huán)境，形成對民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的有效激勵。

1、引導(dǎo)企業(yè)做到“五個結(jié)合”。

一是自主創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升相結(jié)合。立足于改進(jìn)和提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，如青山湖區(qū)的針織服裝、醫(yī)藥化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等。要通過對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)、品牌創(chuàng)新來提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)市場競爭力；二是走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路。進(jìn)一步形成技術(shù)創(chuàng)新的整體合力，如引導(dǎo)銀志服裝、盛興制衣、京東實(shí)業(yè)與科研部門、高校聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室和新產(chǎn)品研發(fā)中心，研究開發(fā)出一批具有市場競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)品；三是企業(yè)為主與政府推進(jìn)相結(jié)合。面向市場，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，又體現(xiàn)政府的引導(dǎo)推動作用；四是科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合。在進(jìn)行科技創(chuàng)新的同時更要重視管理創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變區(qū)域民營企業(yè)中普遍存在的家庭式管理為現(xiàn)代企業(yè)管理；五是產(chǎn)品創(chuàng)新與品牌創(chuàng)新相結(jié)合。市場經(jīng)濟(jì)條件下，品牌是無形資產(chǎn)，品牌經(jīng)濟(jì)是企業(yè)的核心競爭力。因此，在產(chǎn)品創(chuàng)新的同時要有強(qiáng)烈的品牌意識，十分重視品牌的創(chuàng)新。

2、建立多元化投入體系。

企業(yè)自主創(chuàng)新需要政府投入引導(dǎo)，風(fēng)險投資和金融資本做支撐。因此，必須建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融信貸為支撐，社會投入為補(bǔ)充的多元化投融資機(jī)制，形成不同性質(zhì)、不同主體參與、不同服務(wù)功能的投資體系，強(qiáng)化企業(yè)的科技研發(fā)能力。一是通過財政預(yù)算渠道支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)活動，提高民營企業(yè)的自主創(chuàng)新水平。二是積極協(xié)調(diào)科技、經(jīng)貿(mào)、財政等部門配合，向上爭取企業(yè)自主創(chuàng)新的項(xiàng)目資金。三是設(shè)立民營企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展基金，支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新，最大程度地培育民間創(chuàng)新力量。四是成立企業(yè)投融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，為民營企業(yè)向金融企業(yè)貸款提供擔(dān)保。五是鼓勵和支持企業(yè)通過多種形式、多種渠道向社會籌集資金。

3、搭建好三大平臺。

①政策平臺。一是政府和有關(guān)部門立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際研究和制訂好企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)劃，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。二是制定一系列保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)以及有利于民營企業(yè)自主創(chuàng)新的政策。如創(chuàng)新獎勵、收費(fèi)減免等政策。三是建立自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制，加大對民營企業(yè)專利產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和宣傳推介力度。設(shè)立民營企業(yè)自主創(chuàng)新獎，對在自主創(chuàng)新上作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人進(jìn)行表彰獎勵。給予有關(guān)人士一定的政治待遇。

②服務(wù)平臺。一是為創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。二是為自主創(chuàng)新企業(yè)提供人才智力服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)人才、技工隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高層次的科技人才。建立企業(yè)人才小高地。建立符合企業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才培養(yǎng)、選用、評價和激勵約束機(jī)制。積極為企業(yè)提供人事人才政策咨詢、疑難問題解答、人才舉薦服務(wù)。同時認(rèn)真落實(shí)民營企業(yè)人才的社會保障制度。三是加強(qiáng)與高校和科研單位的聯(lián)系和溝通，為民營企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研的道路進(jìn)行牽線搭橋，提供政策、技術(shù)、信息、人才、法律等方面的支持和服務(wù)，搭建和拓展技術(shù)合作平臺和載體。

③輿論平臺。一是定期組織民營企業(yè)家就自主創(chuàng)新進(jìn)行座談、溝通和外出學(xué)習(xí)考察先進(jìn)企業(yè)的做法，廣泛宣傳和交流民營企業(yè)自主創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)。二是形成青山湖區(qū)自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新文化。營造敢于創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。三是政府和有關(guān)部門要及時研究解決企業(yè)自主創(chuàng)新工作中遇到的困難和問題，努力營造有利于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的外部環(huán)境。