導語：民政局工業(yè)建設調(diào)研工作會議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天來有兩個目的：一是看看與工業(yè)園建設有關(guān)的部門；二是了解工業(yè)方面的情況和工業(yè)園建設方面的情況。今天下午我到園區(qū)看了一下，剛才也聽工業(yè)園管委會和涉及工業(yè)園建設有關(guān)部門的匯報。下面，我講四個方面的意見。

一、要進一步在全縣形成抓工業(yè)、抓項目的濃厚氛圍

項目是關(guān)鍵、項目是載體、項目是后勁、項目是財源，有了項目才有發(fā)展，有了項目才有投入，有了投入才有增長。近幾年，贛縣大力實施“招商興工、項目帶動”戰(zhàn)略，牢固樹立“上項目就是最硬的道理”的理念，促進了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。但同時我們也應看到，我縣的工業(yè)發(fā)展仍然處于較低的水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)集聚度偏低，產(chǎn)業(yè)層次偏低，自主創(chuàng)新能力不強等問題不同程度的存在。特別是缺少那種帶動力強，能起領(lǐng)軍作用的大項目、好項目，同時項目“引進難、落地難、留住難”的問題還沒有得到根本解決。一個地方要發(fā)展，一個縣域經(jīng)濟要發(fā)展就必須抓工業(yè)、抓項目。面對新的形勢和任務，我們只有以發(fā)展的眼光認清差距，以項目為抓手，創(chuàng)新理念，破除瓶頸制約，提升工作水平，堅定不移地抓工業(yè)、抓項目，緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機遇，緊緊抓住在金融危機形勢下國內(nèi)外客商低成本擴張、導致大量資金尋找新的投資方向的歷史機遇，在抓工業(yè)、抓項目促發(fā)展上力爭有更大的作為，進一步在全縣形成一種抓工業(yè)、抓項目的深厚氛圍，努力把贛縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推入快車道，實現(xiàn)保增長的目標，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的增長。

二、要進一步在全縣形成為工業(yè)、為企業(yè)服務的合力

為企業(yè)服務要樹立三個理念：

第一個理念，政府和政府各個部門是服務企業(yè)，而不是管理企業(yè)。要樹立服務企業(yè)的理念，有了服務企業(yè)的理念你才會去為企業(yè)做事。如供水部門，怎么圍繞工業(yè)園建設服務，我們的道路到了那里，你的供水管網(wǎng)就鋪設到那里；當企業(yè)水壓不夠的時候，你就要提出要建加壓站或增加加壓泵；工業(yè)園項目布局規(guī)劃到那里，管網(wǎng)就要布到那里，管徑的大小要超前考慮。還如供電部門，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的方向，你認為這個地方需要多大供電負荷，是建220千伏的還是110千伏變電站，要建在什么地方而有利于企業(yè)的供電，如果你的變電站離耗電量大的企業(yè)很遠的話，企業(yè)就要拉專線，需要幾百萬，1公里至少一百萬，供電部門要去思考怎么為企業(yè)服務？怎么為工業(yè)園服務？再如環(huán)保部門，整個工業(yè)園規(guī)劃出來后，如果整個工業(yè)園做了環(huán)評，每個企業(yè)原來要做報告表的，就可以做報告單，環(huán)保部門要去思考這個問題。同時，環(huán)保部門要上門服務，當企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)的時候，要上門對接，要讓企業(yè)知道是做報告表還是報告單，是市一級審批還是省一級審批，要提前介入，不能被動。還有規(guī)劃部門，你怎么跟企業(yè)銜接，方案、立面圖、效果圖建設部門可以先審批，審批之后等企業(yè)去做鉆探等相關(guān)資料，再去做施工圖，兩個一對接就可以加快企業(yè)建設速度。要去思考政府是服務企業(yè)，而不是管理企業(yè)，我們要從管理企業(yè)解脫出來去為企業(yè)服務。

第二個理念，政府和政府各個部門要了解企業(yè)，而不是游離于企業(yè)之外。比如，鋁板帶項目，我們所有工業(yè)園的同志、支鋁辦的同志、在座的各個部門，都要到企業(yè)去看，要了解他的工藝，了解企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品，了解他的工藝在世界上處在什么位置，在國內(nèi)處在什么位置，在江西省處在什么位置。你要了解企業(yè)產(chǎn)品的市場在哪里。通過了解這些東西來為企業(yè)服務，去支持企業(yè)發(fā)展。你如果對企業(yè)的產(chǎn)品、工藝、市場不了解，你就不知道這個企業(yè)有沒有發(fā)展前途，就不知道怎么支持它。如果了解了這些東西，你就知道怎么為企業(yè)服務。

第三個理念，政府和政府各個部門要與企業(yè)老板交朋友，而不是凌駕于企業(yè)之上。為什么這么說，就是你跟企業(yè)老板交了朋友，你才知道企業(yè)下一步產(chǎn)品的走向是什么，他的發(fā)展路徑是什么，發(fā)展方向是什么，下一步有沒有增加投資的信心？還有，跟企業(yè)老板交了朋友，我們才知道怎么為企業(yè)服務，要與老板接觸、溝通。所以，我們要形成一種為企業(yè)服務的合力，要在建立這三個理念的基礎上為企業(yè)服務。

三、要進一步創(chuàng)新工作方法、改進工作作風，提高機關(guān)效能

我們各個部門要思考怎么創(chuàng)新工作方法，通過創(chuàng)新工作方法、改進工作作風來提高機關(guān)的辦事效率。如，工業(yè)園管委會，①要思考什么體制更有利于工業(yè)園的管理？你們先去思考，下一步我會專門調(diào)研。②要思考什么工作機制有利于做好為企業(yè)的服務？如一個企業(yè)一名縣級領(lǐng)導，一個企業(yè)一個部門。③要思考怎么形成融資的機制？不能什么錢都靠財政。④要思考責任制的問題？要把為企業(yè)服務，包括工業(yè)園下一期的建設、道路的建設、場地的平整，每個落戶的企業(yè)都要責任明確。還如，建設部門，我走到兩個地方，都提到報建的問題，報建的問題能不能列個清單，企業(yè)報建要那些資料，把清單交給服務企業(yè)的部門、工業(yè)園、企業(yè)，讓人人知道報建要那些材料。下一步，還要專門對如何服務企業(yè)進行培訓，要知道怎么去為企業(yè)服務。引進設計部門的時候，不要局限于贛州。圖審的問題，贛州只有兩家圖審中心，不能等，否則就會影響進度。請建設部門思考如何創(chuàng)新工作方法，從而提高工作效率。還如，征地拆遷，公路有公路的拆遷方案，工業(yè)園有工業(yè)園的拆遷方案，墓區(qū)有墓區(qū)的拆遷方案等等，我們要相對規(guī)范，在不違反省政府最低的征地拆遷指導標準的基礎上怎么做好征地拆遷工作，在征地拆遷的時候，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要去思考建立一種什么工作機制有利于推進征地拆遷工作？包括對違章建筑怎么處理的問題，丈量的問題，返遷地安置問題，農(nóng)民預留地的問題等這些都要去思考。供電部門，你的塔、線路走向要到現(xiàn)場去踏勘，有的是圖紙作業(yè)，把塔正好定在人家房子正中間或在人家門口，誰會讓你建？包括線路走向不要破壞生態(tài)，要保持安全距離。民政部門，墓區(qū)要有道路，要控制面積，要結(jié)合山體一層一層，要有規(guī)劃。等等這些問題，大家都要去思考。

四，要進一步全力以赴支持工業(yè)園承載平臺的建設

這個非常重要，下一步我們GDP的增長、吃飯的錢從哪里來，機關(guān)公務員工資的增長、建設的投入等等，資金從哪里來？就靠工業(yè)園。一定要把我們的工業(yè)抓上去，把工業(yè)園平臺建設好。要抓好以下六個方面的工作：

1、抓緊規(guī)劃。規(guī)劃出來以后，要通過專家評審，再提交規(guī)委會討論，通過后要抓緊實施。

2、抓緊土地的報批。下一步，我會重點調(diào)度土地的報批工作。土地怎么報批？一是把鋁板帶項目上報省發(fā)改委爭取列入省重點項目報批土地。二是要在做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，包裝一批項目去報批土地。如，中瑞的硬質(zhì)合金的深加工，做刀具、模具，包裝一個鎢深加工的項目；稀土方面，可包裝一個發(fā)光材料、儲氫材料、永磁材料項目等，然后作為省里的重點項目去省報批土地。三是通過引進項目來報批土地。四是通過省、市下達的土地計劃報批。多管齊下，來解決我們的土地問題。

3、抓緊成立工業(yè)園區(qū)開發(fā)公司。這個公司一定要抓緊成立，成立公司的目的有兩個，第一要當業(yè)主，第二作為融資平臺。如，開發(fā)區(qū)年前從農(nóng)信社融資了兩個億，沒有這個平臺就融不到這兩億元。

4、三期的規(guī)劃、路網(wǎng)出來后，業(yè)主要馬上去包裝項目。如，路網(wǎng)有幾條，這一條投資概算是多少，把路包裝成一個項目，然后對外招商，BT方式運作，把他合理利潤空間算進去，兩年之內(nèi)不付錢，兩年之后付錢，給他合理的利潤空間，到時如果政府還沒錢，我拖了你的錢，拖一天按同期銀行利息付給他。另外，包裝項目的時候，把征地拆遷、場地平整的錢捆到項目里去，又可以解決我們資金不足的問題。

5、資金的問題。縣財政部門要抓緊調(diào)度土地報批、公墓區(qū)安置、返遷安置的資金問題。

6、剛才各個部門提出的問題，4月份專門召開一次專題研究工業(yè)園建設的協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，請你們做好準備，解決相關(guān)的問題，4月底之前開。