導(dǎo)語：衛(wèi)生局加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》和《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》，進(jìn)一步做好**區(qū)精神衛(wèi)生工作，保障人民健康，維護(hù)社會安定，提高全民素質(zhì)，最大限度滿足人民群眾對精神衛(wèi)生服務(wù)的需求，結(jié)合**實(shí)際，特制定本工作意見。

一、指導(dǎo)原則

精神衛(wèi)生工作要按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、重點(diǎn)干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與”的工作機(jī)制，探索符合本區(qū)實(shí)際的精神衛(wèi)生發(fā)展思路，建立健全精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把防治工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)和基層，建立以政府投入為主、多渠道籌資的模式，保障精神疾病預(yù)防與控制工作的開展，加強(qiáng)重點(diǎn)精神疾病的治療與康復(fù)，突出重點(diǎn)人群的心理行為問題干預(yù)、努力開展精神疾病患者救治救助，切實(shí)提高人民群眾的自我防護(hù)意識，預(yù)防和減少精神障礙的發(fā)生，最大限度滿足人民群眾對精神衛(wèi)生服務(wù)的需求，建立健全精神衛(wèi)生的法律法規(guī)；加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作隊(duì)伍建設(shè)和科研工作。

二、工作目標(biāo)

（一）“**”期間精神病防治康復(fù)指標(biāo)：精神病患者監(jiān)護(hù)率達(dá)95%、顯好率達(dá)90%、社會參與率達(dá)80%、肇事率控制在0.1%以下、檢出率達(dá)7‰。

（二）普通市民心理健康知識和精神衛(wèi)生知識知曉率達(dá)50%。

（三）青少年心理健康知識知曉率達(dá)45%。

（四）精神分裂癥治療率>70%、情感性精神障礙患者治療率>60%。

（五）精神衛(wèi)生達(dá)標(biāo)小區(qū)達(dá)標(biāo)率80%以上，其中精神衛(wèi)生示范小區(qū)達(dá)標(biāo)率占15%。

（六）每個(gè)街鎮(zhèn)至少有一所基本型社區(qū)精神病人日間康復(fù)照料機(jī)構(gòu)。

三、工作措施

（一）落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)分工協(xié)作

本區(qū)各級政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立部門協(xié)調(diào)工作制度，把精神衛(wèi)生工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，納入政府議事日程，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，提出精神衛(wèi)生工作目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施，抓好落實(shí)。

加強(qiáng)分工協(xié)作。衛(wèi)生、計(jì)劃、民政、公安、教育、司法、殘聯(lián)等部門要針對日益突出的精神衛(wèi)生問題，在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取有效的預(yù)防和控制措施，加大工作力度，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。

衛(wèi)生部門要依法加強(qiáng)行業(yè)管理，完善精神衛(wèi)生工作規(guī)范。負(fù)責(zé)精神疾病預(yù)防、治療和精神衛(wèi)生宣傳；精神殘疾的評定；社區(qū)精神病康復(fù)；精神衛(wèi)生知識培訓(xùn)等工作。

計(jì)劃部門要將精神衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,合理配置衛(wèi)生資源以滿足群眾的精神衛(wèi)生需求。

民政部門應(yīng)根據(jù)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，制訂貧困精神病患者的救濟(jì)和救助政策，及時(shí)協(xié)調(diào)收容社會上無法定撫養(yǎng)人、無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源的精神病人，對符合條件的貧困病人提供救治費(fèi)用和康復(fù)服務(wù)。并負(fù)責(zé)社區(qū)精神病人日間康復(fù)照料機(jī)構(gòu)的組建和管理，遣返外地精神病患者等工作。

公安部門應(yīng)積極配合有關(guān)部門構(gòu)建社區(qū)精神病扶殘、助殘?bào)w系，落實(shí)日常監(jiān)護(hù)措施，協(xié)調(diào)有危險(xiǎn)行為的精神病患者監(jiān)護(hù)、處理及收治工作；協(xié)調(diào)精神疾病患者戶籍調(diào)查等工作。

財(cái)政部門要根據(jù)政府職責(zé)和工作需要，增加對精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和貧困精神病人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，并對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，效益評估等工作。

教育部門要結(jié)合素質(zhì)教育，制定相應(yīng)政策。將精神衛(wèi)生知識列入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對廣大青少年學(xué)生健康心理素質(zhì)的培養(yǎng)。

司法部門應(yīng)會同有關(guān)職能部門制定精神疾病的司法援助政策。加強(qiáng)法制宣傳，維護(hù)精神病患者合法權(quán)益，保障精神病人平等充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文明成果。

殘聯(lián)部門應(yīng)負(fù)責(zé)維護(hù)精神病患者的合法權(quán)益；落實(shí)精防康復(fù)工作方案實(shí)施；加強(qiáng)對特困精神病人的醫(yī)療救助力度；對康復(fù)后的精神病患者就業(yè)安置；組織親友會；創(chuàng)建社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)精神病患者康復(fù)質(zhì)量的提高等工作。

勞動和社會保障部門要在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、居民等基本醫(yī)療保障制度，改革和逐步建立多層次的醫(yī)療保障體系時(shí)，妥善解決好重性精神病患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題；應(yīng)積極促進(jìn)康復(fù)后有勞動能力的精神疾病患者就業(yè)。

醫(yī)療保險(xiǎn)部門應(yīng)保障參保人員中精神病患者基本醫(yī)療需求，執(zhí)行精神疾病大病優(yōu)惠政策等。

紅十字會和慈善基金會要加大幫困、救助貧困精神病人力度，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，為重殘無業(yè)特困精神病人提供免費(fèi)門診治療費(fèi)用，切實(shí)為精神病患者辦實(shí)事。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡辦等社團(tuán)組織應(yīng)針對相應(yīng)人群促進(jìn)保障措施的制定和落實(shí)工作。支持精神衛(wèi)生事業(yè)，幫助市民提高預(yù)防精神疾病的能力，為精神疾病患者回歸社會生活創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理行為干預(yù)，減少精神疾病發(fā)生

把兒童和青少年、婦女、老年、職業(yè)等人群作為精神衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)對象、采取由點(diǎn)到面逐步發(fā)展的策略，積極推廣適合國情的符合**實(shí)際的精神疾病防治、干預(yù)、康復(fù)管理模式。

1、重視兒童和青少年心理行為問題的預(yù)防和干預(yù)。加強(qiáng)對學(xué)校教師、班主任、校醫(yī)等心理健康教育和精神衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高早期發(fā)現(xiàn)兒童和青少年心理行為問題的能力，針對不同年齡兒童和青少年的特點(diǎn)，開展心理健康教育與咨詢服務(wù)，為兒童和青少年提供心理指導(dǎo)和幫助。兒童和青少年心理衛(wèi)生問題的發(fā)生率控制在10%以下。

2、加強(qiáng)婦女心理行為問題和精神疾病的干預(yù)。加強(qiáng)婦女孕產(chǎn)期心理健康保健和常見心理行為問題的識別及處理工作，減少其產(chǎn)前產(chǎn)后不良心理反應(yīng)發(fā)生率。做好婦女更年期心理健康咨詢和指導(dǎo)工作。

3、開展老年心理健康宣傳和精神疾病干預(yù)。建立老年癡呆干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，普及老年性癡呆和抑郁等精神疾病的預(yù)防知識，開展心理健康咨詢并提供有效的支持和幫助，提高老年人生活質(zhì)量。

4、開展職業(yè)人群和被監(jiān)管人員的精神衛(wèi)生工作。職業(yè)人群開展精神衛(wèi)生和心理健康知識宣傳、咨詢、疏導(dǎo)和緩解壓力；在監(jiān)管場所對公安人員及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行精神衛(wèi)生知識培訓(xùn)，對監(jiān)管人員開展心理治療和心理矯正工作。

5、加強(qiáng)救災(zāi)工作中的精神衛(wèi)生救援。制訂災(zāi)后精神衛(wèi)生救援預(yù)案，從組織、人員和措施上提供保證，降低災(zāi)后精神疾病患病率。

（三）加強(qiáng)精神疾病的治療與康復(fù)工作

1、要繼續(xù)做好精神分裂癥、情感性精神障礙等重性精神病患者治療率的提高。認(rèn)真落實(shí)特困重殘精神病患者的醫(yī)療救助和貧困精神病人幫困工作，各級政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，制訂切實(shí)可行的解決方案，在解決住院醫(yī)療經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)的同時(shí)各街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決精神病患者門診維持治療的費(fèi)用。

2、要充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在精神疾病患者治療與康復(fù)中的作用，積極進(jìn)行社區(qū)精神病患者的監(jiān)護(hù)、維護(hù)治療和定期隨訪，逐步提高精神疾病患者的社會適應(yīng)能力，提高康復(fù)質(zhì)量和生活質(zhì)量。

（四）建立政府投入為主的多渠道、多方位、多層次籌資模式

各街鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平及精神衛(wèi)生工作的需要，投入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于精神疾病的預(yù)防、社區(qū)康復(fù)和健康教育等。精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)保持和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同步增長。要按照**市政府有關(guān)部門文件精神認(rèn)真落實(shí)精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)：精防經(jīng)費(fèi)不低于戶籍人口每人每年0.50元投入，主要用于開展宣傳、培訓(xùn)和表彰、精衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常辦公用費(fèi)等費(fèi)用；貧困精神病人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于戶籍人口每人每年1.50元安排，主要用于無業(yè)易肇事肇禍精神病人收治、特困病人和關(guān)鎖精神病人的治療和生活救助等。

隨著國民經(jīng)濟(jì)增長，精防經(jīng)費(fèi)、貧困精神病人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入也須逐年遞增。

鼓勵(lì)單位、團(tuán)體和個(gè)人資助精神疾病防治工作，鼓勵(lì)社會資源投向精神疾病的防治工作。

（五）加強(qiáng)精神衛(wèi)生宣傳，營造社會氛圍

大力開展經(jīng)常性精神衛(wèi)生知識宣傳、健康教育與咨詢服務(wù)，普及心理健康和精神疾病防治知識。

全區(qū)各居（村）委重要場所每季度至少進(jìn)行一次精神衛(wèi)生知識宣傳（如黑板報(bào)、版面等），定期在居（村）委干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生例會上進(jìn)行心理健康知識教育；圍繞每年4月7日“世界衛(wèi)生日”、10月10日“世界精神衛(wèi)生日”重點(diǎn)開展精神衛(wèi)生知識系列宣傳和心理健康教育與咨詢服務(wù)，提高人民群眾的心理健康水平，消除社會對精神疾病患者的偏見。

（六）加快精神衛(wèi)生工作隊(duì)伍建設(shè)，建立健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系

加強(qiáng)人才培養(yǎng)和教育工作，發(fā)揮區(qū)精神衛(wèi)生中心的教學(xué)基地作用，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)疾病預(yù)防控制精神衛(wèi)生分中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心精神科兼職醫(yī)生和從事精神衛(wèi)生工作人員的精神衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，提高對常見精神疾病的早期識別和有效處理的能力?！?*”中期前全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心精神科兼職醫(yī)生都獲得經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得資格證書后，方能從事精神衛(wèi)生服務(wù)和心理健康咨詢服務(wù)。

根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，不斷提高我區(qū)對精神疾病患者的收治率，切實(shí)解決患者的住院難問題。

重視和支持精神衛(wèi)生的科學(xué)研究，鼓勵(lì)把科研成果應(yīng)用與防治工作實(shí)踐，開展各種形式學(xué)術(shù)交流與科研合作。爭取五年內(nèi)拿出1-2項(xiàng)市或者全國領(lǐng)先的精神衛(wèi)生科研成果。

加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)精神衛(wèi)生從業(yè)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，增加法制觀念和服務(wù)意識，改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇，促進(jìn)精神衛(wèi)生工作隊(duì)伍的發(fā)展。

（七）組織實(shí)施與考核評估

區(qū)精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本意見的組織實(shí)施。

各有關(guān)部門要根據(jù)本意見的要求結(jié)合各自職責(zé)，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，建立目標(biāo)綜合考核與評價(jià)方案，確定評估內(nèi)容和方式，以保證本意見的順利實(shí)施。

區(qū)精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過“**”中期和終期考核，對本意見的實(shí)施效果進(jìn)行綜合評價(jià)，督促指導(dǎo)各項(xiàng)目標(biāo)貫徹落實(shí)。