導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅創(chuàng)新力調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，是稅收事業(yè)發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性和根本性的重要問題。國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力如何，關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策和各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。創(chuàng)新力作為領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力之一，其作用可謂是舉足輕重，它肩負(fù)著能否帶領(lǐng)全體國(guó)稅干部全面推動(dòng)國(guó)稅工作創(chuàng)新發(fā)展的重任，關(guān)系到各項(xiàng)工作落實(shí)和稅收事業(yè)的成敗。因此，如何有效地提升國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新力，使本單位、本部門跟上時(shí)代步伐，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，永葆活力，是當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)必須面臨的重大課題。

一、創(chuàng)新力的基本內(nèi)涵

創(chuàng)新力是人們運(yùn)用已有的知識(shí)和可以利用的材料，產(chǎn)生某種新穎、獨(dú)特有社會(huì)價(jià)值或個(gè)人價(jià)值的思想、觀點(diǎn)、方法和產(chǎn)品的能力。簡(jiǎn)單地說，創(chuàng)新力就是人們拋開舊事物創(chuàng)造新事物的能力。包括發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、發(fā)現(xiàn)矛盾、提出假設(shè)、論證假設(shè)、解決問題以及在解決問題過程中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)新問題，從而不斷推動(dòng)事物發(fā)展變化等。創(chuàng)新力最基本的構(gòu)成要素是創(chuàng)新激情、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技能。創(chuàng)新激情決定了創(chuàng)新的產(chǎn)生，創(chuàng)新思維決定了創(chuàng)新的成功和水平，創(chuàng)新技能則是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

由上論述可以看出，創(chuàng)新是創(chuàng)新力的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新力是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，決定創(chuàng)新的成敗，兩者相輔相承，既有區(qū)別又有聯(lián)系。創(chuàng)新力不僅僅表現(xiàn)為善于發(fā)現(xiàn)問題、求新求變、積極探究的心理取向，也是一種智力特征，更是一種人格特征，是一種精神狀態(tài)，是一種綜合素質(zhì)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新力其基本內(nèi)涵，應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是創(chuàng)新思維能力。創(chuàng)新思維是一種辯證思維，常常運(yùn)用于人們的創(chuàng)新性活動(dòng)過程之中，它也具有不同于其他思維的特征，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面特征：第一，積極的求異性。它往往表現(xiàn)為對(duì)司空見慣的現(xiàn)象和已有的權(quán)威性理論持懷疑的、有分析的、批判的態(tài)度而不是盲從和輕信。第二，敏銳的觀察力。在觀察的過程中，不斷地將觀察到的事物與已有的知識(shí)或假設(shè)聯(lián)系起來思考，把事物之間的相似性、特異性、重復(fù)現(xiàn)象進(jìn)行比較以發(fā)現(xiàn)事物之間的必然聯(lián)系，作出新的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明。第三，創(chuàng)造性的想象。表現(xiàn)為不斷地改造著舊表象，創(chuàng)造新表象，賦予抽象思維以獨(dú)特的形式。以上創(chuàng)新思維的特征是互相聯(lián)系著的，它們有機(jī)地結(jié)合，從而達(dá)到不斷深入地認(rèn)識(shí)世界的目的。可以說，思維能力決定工作能力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須盡力擺脫單向思維和慣性思維的束縛，確立獨(dú)立性、批判性、系統(tǒng)性、開放性、逆向性的辯證思維方式，做到全方位、多角度地提出問題、分析問題和解決問題，使創(chuàng)新建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

二是創(chuàng)新決策能力。決策是一種創(chuàng)造性的思維活動(dòng)，決策具有突出的戰(zhàn)略性，即領(lǐng)導(dǎo)決策的事情一般都是有關(guān)未來發(fā)展全局的大事、要事；決策又具有明顯的不確定性，因?yàn)闆Q策是面向未來的，而未來的環(huán)境或條件往往是未知和不可控的，可見決策面對(duì)的是高成本和高風(fēng)險(xiǎn)，也因此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了決策創(chuàng)新的高要求。領(lǐng)導(dǎo)決策創(chuàng)新是指對(duì)傳統(tǒng)的決策活動(dòng)所進(jìn)行的一系列創(chuàng)造性的革新。在決策的主體上，改變過去那種單靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人拍腦袋決策，轉(zhuǎn)向靠集體智慧決策；在決策方法上，變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)決策法為科學(xué)決策法，變單純定性決策法為定性定量相結(jié)合的決策方法；在決策的基礎(chǔ)上，改變了過去那種僅依靠少量的、零散的信息進(jìn)行決策的方式，演進(jìn)為依靠大量的、系統(tǒng)收集的信息進(jìn)行決策的方式；在決策理論上，由過去傳統(tǒng)的、古典的決策理論發(fā)展為應(yīng)用控制論、系統(tǒng)論、信息論、現(xiàn)代決策論等新型理論。領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新決策能力高低實(shí)際上就是體現(xiàn)在能否始終堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。

三是創(chuàng)新實(shí)踐能力。創(chuàng)新思維和創(chuàng)新決策最終要應(yīng)用于實(shí)踐。在實(shí)踐的方法上，一要重視實(shí)踐的指向性。在一定時(shí)期里只能確定一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，切忌朝三暮四，四面出擊。創(chuàng)新不能面面俱到，而要有所為，有所不為；有所重，有所輕；有所先，有所后。二要堅(jiān)持實(shí)踐的廣泛性。解放思想，開闊視野，有意識(shí)地從多側(cè)面、多領(lǐng)域鍛煉和培養(yǎng)創(chuàng)新才能，深入實(shí)際，虛心聽取各方面的意見，從群眾的智慧中吸取營(yíng)養(yǎng)，在實(shí)際調(diào)研中開啟心智。三要注重實(shí)踐的針對(duì)性。要善于謀事，善干實(shí)事，把上級(jí)的重點(diǎn)工作部署同本地區(qū)、本部門、本單位的具體實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，與要解決的新問題有機(jī)結(jié)合起來，形成符合自身特點(diǎn)的工作新思路和解決問題的新辦法。

二、當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新力的現(xiàn)狀及因素分析

當(dāng)前，國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部就創(chuàng)新而言，稅收各項(xiàng)工作都有創(chuàng)新舉措，也有創(chuàng)新效果。但創(chuàng)新意識(shí)不濃，創(chuàng)新力不強(qiáng)等問題，在個(gè)別單位、個(gè)別部門依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)上存在偏差。認(rèn)為創(chuàng)新就是另搞一套，是形式主義，在實(shí)踐中偏離本職工作，表面上推陳出新，實(shí)際上換湯不換藥，沒有多大效果。有的思想保守，一味求穩(wěn)，滿足于已取得的成績(jī)，止步于眼前的局面，陶醉于已有的輝煌，怕創(chuàng)新帶來風(fēng)險(xiǎn)，怕承擔(dān)責(zé)任。

二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。沒有創(chuàng)新意識(shí)，更談不上創(chuàng)新力。表現(xiàn)為推崇創(chuàng)新、追求創(chuàng)新、以創(chuàng)新為榮的觀念和意識(shí)淡薄，沒有強(qiáng)烈的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，沒有確立創(chuàng)新目標(biāo)。有的缺乏獨(dú)立思考，人云亦云，不能實(shí)現(xiàn)見他人所未見；有的缺乏敢為人先的勇氣，不敢超越常規(guī)，不敢堅(jiān)持自己獨(dú)到見解，各項(xiàng)工作還等著別人來推動(dòng)，創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新工作不多，創(chuàng)新成果不明顯。

三是決策上缺乏前瞻性。創(chuàng)新決策能力差，造成創(chuàng)新力差。主要表現(xiàn)在，個(gè)別單位在進(jìn)行決策時(shí)，存在調(diào)查研究不夠、發(fā)揚(yáng)民主不夠、科學(xué)論證不夠、履行程序不夠等問題，導(dǎo)致作出的一些決策和出臺(tái)的制度不夠科學(xué)、不夠完善，前瞻性、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。

四是創(chuàng)新舉措缺失。創(chuàng)新實(shí)踐能力差，造成創(chuàng)新力差。有的工作習(xí)慣于照本宣科，不能從本質(zhì)，創(chuàng)新上貫徹落實(shí)，工作抓不出特色，僅滿足于上邊部署的都干了，過去工作怎么干現(xiàn)在還怎么干，這就談不上創(chuàng)新了。面對(duì)稅收工作的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，缺少不斷推進(jìn)制度、方法和舉措等方面的創(chuàng)新，站的不高，看的不遠(yuǎn)，使稅收工作不能體現(xiàn)時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)造性。

造成上述問題的主要原因可歸納為以下幾點(diǎn)：

一是思想不夠解放。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是“三個(gè)代表”重要思想的精髓，三者具有豐富的哲學(xué)內(nèi)涵和高度的統(tǒng)一性。如果沒有解放思想、實(shí)事求是的精神，沒有與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的勇氣，稅收工作就不會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。有的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常犯教條主義、本本主義和形式主義的毛病，以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，工作不務(wù)實(shí)、不創(chuàng)新，沒特色、沒新意。這就是典型的思想不解放的表現(xiàn)，也是創(chuàng)新力不強(qiáng)的表現(xiàn)。國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)于部要做到解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，就是要自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，用科學(xué)的理論指導(dǎo)稅收工作，把稅收工作融入時(shí)展的大潮之中。

二是缺乏工作進(jìn)取心。有無工作進(jìn)取心是創(chuàng)造性做好稅收工作的前提和基礎(chǔ)。一個(gè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定是一個(gè)進(jìn)取心和責(zé)任心很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，絕不會(huì)滿足于已取得的成績(jī)，而是居安思危，不斷調(diào)整新思路，采取新辦法，尋求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。一個(gè)創(chuàng)新力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定會(huì)有博采眾長(zhǎng)的包容意識(shí)，也有獨(dú)立思考的良好習(xí)慣，不會(huì)人云亦云、人動(dòng)亦動(dòng)，隨波逐流，面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作局面，保持清醒的頭腦，善于獨(dú)立思考，作出自己的判斷，形成自己的看法和結(jié)論，并體現(xiàn)出與眾不同的獨(dú)特的思想方法和工作作風(fēng)，顯然，沒有很強(qiáng)的進(jìn)取心和事業(yè)心，是無法取得這一切的。

三是學(xué)習(xí)力不強(qiáng)?！皩W(xué)習(xí)與創(chuàng)新”是全面推動(dòng)國(guó)稅工作創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部最基礎(chǔ)的是學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)能力，最核心的部分是內(nèi)在的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。可以說，學(xué)習(xí)力是領(lǐng)導(dǎo)能力之根，創(chuàng)新力是領(lǐng)導(dǎo)能力之魂，沒有學(xué)習(xí)力就沒有創(chuàng)新力。然而，少數(shù)單位之所以工作平平，沒特色，主要因?yàn)樯贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，思想上沒有牢固樹立學(xué)習(xí)就是工作、學(xué)習(xí)就是責(zé)任、學(xué)習(xí)就是素質(zhì)的觀念，沒有形成一個(gè)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好氛圍，沒有營(yíng)造一個(gè)全員學(xué)習(xí)、奮發(fā)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的生動(dòng)環(huán)境。由于學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和能力就不能全面提高，就不能增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，也不可能為稅收工作的創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新力的對(duì)策

提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新力，既是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，又是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新力？我認(rèn)為，要從更新觀念入手，按照科學(xué)決策要求，選擇稅收工作中難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，大膽開展創(chuàng)新實(shí)踐，狠抓落實(shí)，推動(dòng)國(guó)稅工作邁上新臺(tái)階。

（一）遠(yuǎn)處著想，在更新觀念中提高創(chuàng)新力。觀念的創(chuàng)新是全面創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。思想解放過程就是一個(gè)辯證的否定過程，就是一個(gè)創(chuàng)新思維能力的過程，也是提高創(chuàng)新力的先決條件。實(shí)現(xiàn)稅收工作的創(chuàng)新發(fā)展，就必須要破除舊框框。一是要破除守舊的思想。用客觀、辯證的立場(chǎng)去思考，在學(xué)習(xí)中批判，在批判中學(xué)習(xí)，在創(chuàng)新中繼承，在繼承中創(chuàng)新，積極主動(dòng)地用創(chuàng)新的思維去突破一切不符合實(shí)際的老規(guī)章，擺脫一切落后思想的的桎梏。二是要破除形式與內(nèi)容相割裂的思想。創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單的花樣翻新，不是搞形象工程，而是要堅(jiān)持稅收工作的形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)。三是要破除畏難的思想。小步慢跑、畏畏縮縮必然掉隊(duì)。要置身于國(guó)稅工作的新定位、新機(jī)遇，從發(fā)展的大局出發(fā)，直面挑戰(zhàn)、勇于競(jìng)爭(zhēng)、不計(jì)個(gè)人得失，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。善于用開闊的眼界、開闊的思路、開闊的胸襟，大膽地吸納一切有利于推動(dòng)整體工作開展的先進(jìn)理念、先進(jìn)管理、先進(jìn)機(jī)制和先進(jìn)辦法，只有這樣，才能提高創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新力，才能在思想上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（二）高處著眼，在科學(xué)決策中提高創(chuàng)新力。要著眼于新的稅收工作實(shí)踐和新的稅收事業(yè)的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容，拓展工作領(lǐng)域，由原來的標(biāo)準(zhǔn)向更高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，站在追趕型、跨越式發(fā)展的理論高度去創(chuàng)新。如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力，減少?zèng)Q策失誤，努力構(gòu)建稅收工作全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新格局？我認(rèn)為：就是要從戰(zhàn)略上、全局上、發(fā)展上謀劃決策，在重大原則問題上要頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，統(tǒng)攬全局。一要掌握實(shí)情。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，掌握稅收工作實(shí)踐中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)是什么？開展哪幾項(xiàng)工作試點(diǎn)，通過試點(diǎn)解決什么問題？上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的是什么，如何及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)所想、領(lǐng)導(dǎo)所急的問題？在第一時(shí)間里拿出情況明晰、分析透徹、判斷精準(zhǔn)、對(duì)策可行的工作思路。二要胸懷大局。決策時(shí)要置身于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局考慮問題，置身于全省全市國(guó)稅系統(tǒng)的整體分析情況，自覺服從大局，決不能為追求局部利益而損害全局和整體利益。三要意識(shí)超前。既要立足當(dāng)前，改變現(xiàn)狀，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要見微知著，超前思維，科學(xué)預(yù)測(cè)稅收事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，善于從矛盾的轉(zhuǎn)化中洞察玄機(jī)，以變應(yīng)變，先人一著，快人一步，掌握主動(dòng)權(quán)。四要決策民主。民主集中制是決策過程民主化和科學(xué)化的保證。凡屬重大決策，均應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見，進(jìn)行科學(xué)論證，然后召開會(huì)議深入討論，集中正確的意見，拍板實(shí)施，在決策和部署工作時(shí)，要從做什么、為什么做、由誰(shuí)來做、什么時(shí)候做、在什么地方做、怎樣去做等方方面面通盤考慮，從全局、從整體出發(fā)，權(quán)衡利弊得失和成本效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。

（三）新處著手，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)力中提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新力是領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)志。創(chuàng)新的根源是學(xué)習(xí)。知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，根本上講是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。而創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上又是學(xué)習(xí)力的競(jìng)爭(zhēng)。判斷領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)力的高低，主要看其學(xué)習(xí)的動(dòng)力是否強(qiáng)勁，學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)是否厚實(shí)，學(xué)習(xí)的運(yùn)用是否自如。它不僅表現(xiàn)在獲取知識(shí)能力的強(qiáng)弱上，更重要地體現(xiàn)在通過學(xué)習(xí)來提高能力的強(qiáng)弱上；不僅表現(xiàn)在對(duì)知識(shí)掌握的廣度和深度上，還體現(xiàn)在實(shí)際工作中對(duì)知識(shí)創(chuàng)造性地運(yùn)用上。發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的基本內(nèi)容，學(xué)習(xí)力的內(nèi)層決定著一個(gè)人發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的水平，而學(xué)習(xí)力的外層則決定著一個(gè)人解決問題的能力。而這一切，又決定著領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力展現(xiàn)過程，實(shí)質(zhì)上也是學(xué)習(xí)力釋放的過程。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要通過增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，提高創(chuàng)新力，進(jìn)而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。要把學(xué)習(xí)作為義不容辭的責(zé)任，身體力行的搞好學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，努力成為良好學(xué)風(fēng)的倡導(dǎo)者、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的服務(wù)者、積極學(xué)習(xí)的示范者、改進(jìn)學(xué)風(fēng)的實(shí)踐者，形成“人人是學(xué)習(xí)之人、處處是學(xué)習(xí)之所”的生動(dòng)局面。要勤于向書本學(xué)習(xí)理論，善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，勇于向別人學(xué)習(xí)技巧，學(xué)而不輟，持之以恒，發(fā)憤努力。學(xué)習(xí)貴在思考，善于作“研究性閱讀”、“批判性閱讀”，通過自己與作者相同或相近觀點(diǎn)的融合、深化不同觀點(diǎn)的碰撞、修正，在更高的層次上形成更新的結(jié)論，實(shí)現(xiàn)能力的質(zhì)的飛躍。

（四）難處著筆，在解決難點(diǎn)問題中提高創(chuàng)新力。稅收工作中各個(gè)方面的新情況、新問題層出不窮，這既對(duì)稅收工作的創(chuàng)新突破提供了機(jī)遇，也對(duì)稅收工作提出了挑戰(zhàn)。工作中的難點(diǎn)，就是我們突破創(chuàng)新的重點(diǎn)。因?yàn)殡y點(diǎn)問題必然制約稅收工作整體的發(fā)展。這就要求我們圍繞工作中的難點(diǎn)問題，想新招，出奇意，花功夫，下力氣，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法去解決工作中的難點(diǎn)問題，以難點(diǎn)問題的解決，來鍛煉創(chuàng)新力，帶動(dòng)整體工作水平的提高。解決難點(diǎn)問題，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供遵循，這就要求我們勤于思考、勇于探索，用超常的思維，對(duì)于規(guī)律性的東西，能做到未雨綢繆；對(duì)于動(dòng)態(tài)的東西能在靜態(tài)中提早發(fā)現(xiàn)；對(duì)于常規(guī)性的東西，能夠提早認(rèn)知，避免和減少滯后帶來的被動(dòng)和不利。要敢于跳出習(xí)慣性邏輯思維，全面、客觀地思考和分析新情況、新問題，從偶然中探究必然，從結(jié)果里追溯原因。工作中出現(xiàn)問題是常有的事，面對(duì)問題，要以創(chuàng)新的精神加以研究，并對(duì)產(chǎn)生的問題作出正確的判斷，積極主動(dòng)地查找產(chǎn)生問題的原因和根源，采取相應(yīng)的措施，找出解決問題的辦法。只要敢于正視面臨的問題，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于開拓創(chuàng)新，就一定能創(chuàng)造具有本地特點(diǎn)的工作特色，把稅收工作推向一個(gè)新的境界。

（五）弱處著意，在狠抓薄弱環(huán)節(jié)中提高創(chuàng)新力。木桶理論認(rèn)為：木桶的最大容量不是取決于最長(zhǎng)的那一塊木板，而是取決于最短的那一塊木板。但我們?cè)诙愂展ぷ髦型『鲆暳四菈K最短的木板。補(bǔ)桶的過程就是揚(yáng)長(zhǎng)“補(bǔ)”短的過程，就是自我更新自我完善的過程，也是培養(yǎng)創(chuàng)新力的過程。在稅收工作中，我們既需要發(fā)現(xiàn)那塊最短木板的眼光，更需要補(bǔ)齊那塊木板的能力。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的角度，深思熟慮、高屋建瓴，判斷分析稅收工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出解決的辦法和措施，是提高創(chuàng)新力最有效的辦法。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到吃透“上情”和摸清“下情”相結(jié)合，在工作中既要貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)工作要求，又要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在調(diào)查研究、知悉情況的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)；必須做到在繼承借鑒與發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合，既要注意總結(jié)以往成功的做法，吸納兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，又要積極探索，求是創(chuàng)新，做到揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短；必須做到領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人努力和發(fā)揮群眾作用相結(jié)合，既要積極倡導(dǎo)，身體力行，更要堅(jiān)持走群眾路線，注重發(fā)揮群眾的聰明才智，集思廣益。只有這樣，才能在狠抓薄弱環(huán)節(jié)中出思想、出觀點(diǎn)、出思路、出方案、出對(duì)策、出成果。

（六）實(shí)處著力，在強(qiáng)化實(shí)踐中提高創(chuàng)新力。稅收實(shí)踐，既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新力建設(shè)的大課堂，又是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新力建設(shè)成果的大考場(chǎng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部只有創(chuàng)新的理論，沒有創(chuàng)新的實(shí)踐，無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新力的提高，而要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新力的提高，就必須善于尋找“理論”與“實(shí)踐”的接口，為“理論”尋找“實(shí)踐”的支持，為“實(shí)踐”尋找“理論”平臺(tái)。用創(chuàng)新理論指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐是創(chuàng)新，把創(chuàng)新實(shí)踐再上升到創(chuàng)新理論是創(chuàng)新的升華。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，為國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提供了廣闊的實(shí)踐空間，有很多現(xiàn)實(shí)的問題需要我們?cè)趯?shí)踐中找辦法，在創(chuàng)新中找答案去研究去解決，而每解決一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，稅收工作就會(huì)向前邁進(jìn)一步，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力就會(huì)提升一步。如何在實(shí)踐中提高創(chuàng)新力？我認(rèn)為首先要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)?！皥?zhí)行”既是一種實(shí)踐的過程，又是一種完成任務(wù)的過程。作為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要懂得如何做正確的事，怎樣用正確的方式做事，并認(rèn)真、有序、高效、徹底地完成各項(xiàng)任務(wù)，這是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的根本保證，也是能力建設(shè)的關(guān)鍵所在，執(zhí)行力不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的客觀要求，而且也是創(chuàng)新力真實(shí)、合理、積極、直接的外在表現(xiàn)，是創(chuàng)新力的決定因素。其次要在實(shí)干上狠下功夫。實(shí)干才能成就事業(yè)，光想不做等于零，稅收工作創(chuàng)新必須要堅(jiān)持講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。創(chuàng)新要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。只要是看準(zhǔn)的事情，就要付諸行動(dòng)，大膽實(shí)踐，如果顧慮重重，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，坐失良機(jī)。在實(shí)踐過程中，必然會(huì)遇到很多預(yù)想不到的困難，我們只有發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔的精神，咬定青山不放松，知難而上，迎難而進(jìn)，才能攻克難關(guān)，才能提高創(chuàng)新力。

總之，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)是一個(gè)永恒的話題。我們只有樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)能力建設(shè)的緊迫感，積極主動(dòng)地投入到能力建設(shè)中去，自覺而又扎實(shí)地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐，鍛煉鍛煉再鍛煉，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)和積極推進(jìn)稅收事業(yè)健康發(fā)展的大熔爐中百煉成鋼。