創(chuàng)新法制宣傳形式 開創(chuàng)民主法治社區(qū)建設(shè)新局面
時(shí)間:2022-07-17 08:19:00
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在實(shí)施依法治區(qū)“二五”規(guī)劃的過程中,我們十分注重社區(qū)法制宣傳教育工作,將它作為豐富滄浪法治文化內(nèi)涵、推進(jìn)滄浪法治城區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ),自*年起在全區(qū)范圍內(nèi)相繼組織開展了“四網(wǎng)合一到社區(qū)”、“社區(qū)巡回普法宣傳咨詢廣場”、“法律進(jìn)社區(qū)”(*年起深化為法律進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭,創(chuàng)平安社區(qū)的“四進(jìn)一創(chuàng)”活動)、創(chuàng)建法治社區(qū)等一系列活動。*年12月4日舉辦了首屆滄浪區(qū)法治文化節(jié),將社區(qū)法制宣傳教育推向了高潮。
一、積極引導(dǎo)和依靠社區(qū)各方力量,做大做強(qiáng)社區(qū)法制宣傳教育工作
社區(qū)法制宣傳教育是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)社區(qū)依法治理的基礎(chǔ),但要把這項(xiàng)工作做大、做強(qiáng),光靠一兩個(gè)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此,我們積極樹立“大普法、大宣傳”的理念,主動引導(dǎo)和依靠社區(qū)各方力量,將社區(qū)法制宣傳教育工作變成全社會共同參與的大工程。主要體現(xiàn)在:一是思路創(chuàng)新。雖然社區(qū)法制宣傳教育工作是務(wù)虛的,但我們把它定位于依法治區(qū)的一項(xiàng)實(shí)事工程,堅(jiān)持以“辦實(shí)事、出實(shí)效”的務(wù)實(shí)精神來做好這項(xiàng)工作,每年組織一些實(shí)實(shí)在在的活動,做到真抓實(shí)干,化虛為實(shí)。結(jié)合滄浪區(qū)豐富的文化底蘊(yùn),我們提出了“打造法治文化、豐富文化滄浪內(nèi)涵”的口號,從而賦予了社區(qū)法制宣傳教育工作新的內(nèi)容和生命力。二是視野變新。我們跳出部門的束縛,放大宣傳視野,堅(jiān)持“以我為主、協(xié)調(diào)各方、形成合力、全面出擊”的工作思路。我們主動向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極與各部門、各街道領(lǐng)導(dǎo)溝通,力爭取得他們對社區(qū)法制宣傳教育工作的重視和支持。同時(shí)我們緊緊抓住社區(qū)居委會和社區(qū)群眾文藝隊(duì)伍,積極整合社區(qū)資源,借助各方力量,將社區(qū)法制宣傳教育工作做得有聲有色,形成了上級領(lǐng)導(dǎo)大力支持、街道部門積極配合、社區(qū)居民踴躍參與的良好局面。如首屆滄浪法治文化節(jié)活動的成功,就是有賴于領(lǐng)導(dǎo)的支持、各部門的通力協(xié)作和群眾文藝隊(duì)伍的積極參與。三是形式出新。我們堅(jiān)持在社區(qū)法制宣傳教育的形式上推陳出新,積極開展社區(qū)居民群眾喜聞樂見、有聲勢、有影響的法制宣傳教育活動,如“法在社區(qū)”演講比賽、法治文藝創(chuàng)作匯演、社區(qū)法治征文、法律知識競賽闖關(guān)等活動,通過一系列有新意、有特色的活動,吸引社區(qū)居民主動參與,變單向灌輸法律知識為雙向互動學(xué)法,將枯燥的普法變?yōu)榭鞓返钠辗?,從而營造出社區(qū)法制宣傳教育的濃厚氛圍。
二、立足組織建設(shè)的基石,積極構(gòu)建社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍和陣地網(wǎng)絡(luò)
我區(qū)組建成立了以“三團(tuán)二隊(duì)”為骨干的社區(qū)法制宣傳教育組織網(wǎng)絡(luò):即由區(qū)委和區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社區(qū)普法宣講團(tuán)、由區(qū)法律服務(wù)工作者和志愿者組成的社區(qū)巡回普法宣傳咨詢團(tuán)、由政法干警組成的社區(qū)法律顧問團(tuán)以及社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍和法律服務(wù)青年志愿者隊(duì)伍。通過以上網(wǎng)絡(luò)單位及人員,協(xié)助社區(qū)做好法制宣傳教育工作,參與基層社區(qū)民主決策,為社區(qū)加強(qiáng)民主法治建設(shè)提供法律幫助。在陣地建設(shè)中,我們重點(diǎn)圍繞“五個(gè)一工程”開展工作:即每個(gè)居委會建有一處法制宣傳專欄;建立一支法律志愿者隊(duì)伍;設(shè)立一只法律服務(wù)聯(lián)系箱;社區(qū)每個(gè)家庭贈送一本普法知識讀本或資料;每個(gè)社區(qū)定期開展一次法律咨詢活動。
區(qū)司法局和依法治區(qū)辦公室于1999年聯(lián)合創(chuàng)辦了依法治理和法制宣傳教育??稖胬怂痉ā?,免費(fèi)發(fā)放到區(qū)機(jī)關(guān)各部門和各社區(qū)居委會。這份刊物自創(chuàng)刊5年來,深受社區(qū)群眾的喜愛,在社區(qū)已頗具知名度,現(xiàn)已成為社區(qū)居民普及法律知識、了解全區(qū)政法動態(tài)的良師益友。區(qū)法律援助中心開辟了法律診所,以“專家門診”的形式,邀請資深法官、檢察官和律師等法律專家坐堂會診,專門解答、剖析來訪群眾遇到的法律疑難問題,如備受媒體關(guān)注的“三胞胎”的哥意外落水身亡一案,就是經(jīng)法律診所專家的指點(diǎn),并為其家屬提供了法律援助,最終得到了有關(guān)主管部門的補(bǔ)償。診所內(nèi)還設(shè)置了多媒體電腦和法律圖書室,供群眾查閱和學(xué)習(xí)法律知識,從而使法律診所成為區(qū)司法局開展法制宣傳教育工作的一個(gè)重要窗口。而全區(qū)8個(gè)司法所和每個(gè)社區(qū)調(diào)委會則都設(shè)有調(diào)解室(庭),對此我們要求每一位調(diào)解工作者充分認(rèn)識到調(diào)解室(庭)既是調(diào)解處理糾紛的場所,又是面向社區(qū)居民群眾宣傳法律知識的一個(gè)前沿陣地。要充分利用調(diào)解糾紛的契機(jī),向當(dāng)事人宣傳普及法律知識。兩年來,全區(qū)共調(diào)解糾紛869起,每起糾紛的調(diào)解都做到了輔之于法律知識的宣傳教育,小小調(diào)解室(庭)成為了法制宣傳教育的重要陣地。
三、堅(jiān)持宣傳與服務(wù)相結(jié)合的思路,努力營造社區(qū)法制宣傳教育氛圍
隨著時(shí)代的發(fā)展,社區(qū)居民對法律服務(wù)的需求越來越強(qiáng)烈。社區(qū)法制宣傳教育工作必須適應(yīng)時(shí)代變化,要緊扣為社區(qū)提供面對面的、近距離的法律服務(wù)這個(gè)銜接點(diǎn)。起始于*年初的“社區(qū)巡回普法宣傳咨詢廣場活動”,就是轉(zhuǎn)換社區(qū)法制宣傳教育工作思路、深化“五網(wǎng)合一到社區(qū)”的又一新的嘗試。該活動以各街道社區(qū)服務(wù)中心為場所,每逢雙月輪流巡回舉行。每次活動確定一個(gè)宣傳主題,有的放矢地開展宣傳。在已舉辦的28次活動中,共解答法律咨詢1100多人次,發(fā)放宣傳材料12600多份,向社區(qū)居民贈送法律書籍2200冊?;顒悠鸬搅讼刃惺痉蹲饔?,深受社區(qū)群眾歡迎。
為進(jìn)一步營造社區(qū)法制宣傳教育氛圍,激發(fā)廣大社區(qū)居民學(xué)法、守法、用法的自覺性,近年來區(qū)委宣傳部、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)教育文體局和團(tuán)區(qū)委等部門相繼聯(lián)合組織開展了“法在社區(qū)”演講比賽、社區(qū)法治文藝創(chuàng)作匯演、社區(qū)法治征文、法律知識競賽闖關(guān)等活動。通過一系列形式新穎、社區(qū)群眾喜聞樂見的宣傳活動,贏得廣大社區(qū)干部群眾的共鳴。尤其是區(qū)委宣傳部、依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)教育文體局、團(tuán)區(qū)委和區(qū)關(guān)工委于*年12月4日至18日聯(lián)合組織舉辦了首屆滄浪法治文化節(jié)活動,區(qū)法院、檢察院、綜治辦、法制辦等部門及各街道積極參與,以“依法治區(qū)、執(zhí)政為民”為主題,以文藝匯演、論壇、講座、報(bào)告會、板報(bào)聯(lián)展、法律知識競賽、現(xiàn)場咨詢、送法進(jìn)監(jiān)獄(勞教所)等各種形式,在全區(qū)掀起了法制宣傳教育的熱潮,為豐富文化滄浪內(nèi)涵、營造滄浪法治文化氛圍、打響法治文化品牌取得了突破性的進(jìn)展。
近年來,我們在不同時(shí)期,針對不同對象,開展了豐富多彩的經(jīng)常性、常規(guī)性社區(qū)法制宣傳教育活動。一是因需制宜。為配合人大換屆選舉及憲法修正案的頒布實(shí)施,在社區(qū)開展《憲法》及《選舉法》等法律法規(guī)的宣傳活動,增強(qiáng)群眾民主權(quán)利和參政議政意識;面對突如其來的“非典”疫情和禽流感疫情,及時(shí)組織開展了防治“非典”法制宣傳周活動和防治禽流感集中宣傳活動,印發(fā)宣傳資料11500余份,發(fā)放到各街道社區(qū),供社區(qū)居民學(xué)習(xí);為學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《江蘇省法制宣傳教育條例》,我們開展了專題宣傳活動,并在社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查問卷活動,聽取社區(qū)居民群眾對法制宣傳教育和社區(qū)法治建設(shè)的意見和心聲。二是因時(shí)制宜。唱好“四季歌”:三月著重宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,倡導(dǎo)樹立文明新風(fēng);“3.15”期間聯(lián)合工商行政部門組織大型咨詢活動,宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,倡導(dǎo)誠信服務(wù)和放心消費(fèi);五月大張旗鼓地宣傳《勞動法》,提高廣大勞動者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識;六月結(jié)合國際禁毒日,開展禁毒宣傳,呼吁民眾遠(yuǎn)離;助殘日期間宣傳《殘疾人保障法》;省《法律援助條例》頒布1周年和國務(wù)院《法律援助條例》施行之時(shí),舉辦大型宣傳咨詢活動;12.4全國法制宣傳日舉辦法制宣傳系列活動。三是因人制宜。為保障老年人、婦女、青少年的合法權(quán)益,開展“家和萬事興”學(xué)法座談活動,用“身邊事”教育“身邊人”;假期組織中小學(xué)生上法制課,增強(qiáng)青少年的法制意識和法制觀念;開展民營企業(yè)“明禮守法、敬業(yè)誠信”主題教育活動,加強(qiáng)對民營企業(yè)員工的普法和職業(yè)道德教育,促進(jìn)民營企業(yè)依法經(jīng)營。
四、注重社區(qū)法制宣傳教育工作的實(shí)效性,大力推進(jìn)民主法治社區(qū)的建設(shè)
社區(qū)法制宣傳教育是依法治區(qū)的基礎(chǔ),目的是推進(jìn)法治化城區(qū)的建設(shè),所以必須克服形式主義,真正取得宣傳實(shí)效。基于這樣的認(rèn)識,我們力求將每一項(xiàng)活動都作為社區(qū)依法治理的實(shí)事工程來抓。全區(qū)上下理清思路,積極探索,努力構(gòu)建社區(qū)依法治理新體系、新機(jī)制。區(qū)司法局在*—*年“五網(wǎng)合一到社區(qū)”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動取得初步經(jīng)驗(yàn)后,在*年又深入開展了法律進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、創(chuàng)建平安社區(qū)的“四進(jìn)一創(chuàng)”活動,將法制宣傳教育活動覆蓋到社區(qū)的方方面面。20*年初,區(qū)依法治區(qū)辦公室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了創(chuàng)建法治社區(qū)的意見,經(jīng)區(qū)委書記親自批示后由區(qū)政府統(tǒng)一下發(fā)到各街道。我們認(rèn)為,創(chuàng)建民主法治社區(qū)是社區(qū)依法治理的必由之路,也是實(shí)施依法治區(qū)十年來水到渠成之成果。根據(jù)《關(guān)于開展創(chuàng)建法治社區(qū)活動的意見》要求,創(chuàng)建活動的形式為:確立“四統(tǒng)一合”機(jī)制模式,即統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核,整和各方力量;鞏固“四網(wǎng)一校”陣地,發(fā)揮司法行政中人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、安置幫教的職能作用和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,做好社區(qū)法制學(xué)校的建設(shè);堅(jiān)持“四會一課”制度,繼續(xù)在社區(qū)推行民情懇談會、民意聽證會、民事協(xié)商會、民主評議會等居民民主自治制度,普及居民普法課制度;開展“四進(jìn)一創(chuàng)”活動,深化法律進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、創(chuàng)平安社區(qū)活動。意見還對法治社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)提出了組織健全、規(guī)章制度健全、宣傳載體建設(shè)完善等要求,并對工作目標(biāo)做了具體量化的規(guī)定。同時(shí)意見還規(guī)定獲得法治社區(qū)稱號是評比三星級以上社區(qū)的必備條件,從而將法治社區(qū)的創(chuàng)建與星級社區(qū)的創(chuàng)建有機(jī)地結(jié)合在了一起。隨著今年7月14日省委省政府下發(fā)《法治江蘇建設(shè)綱要》,我區(qū)民主法治社區(qū)的建設(shè)將掀起高潮,從而為法治滄浪、平安滄浪的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。