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加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 梁占峰 前言 一、淺析臨縣文化 二、促進(jìn)臨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展要求加強(qiáng)文化建設(shè) 三、弘揚(yáng)先進(jìn)文化，塑造臨縣新形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 四、結(jié)尾 文化是一個(gè)民族的根，是一個(gè)民族的魂。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。 當(dāng)代人類社會(huì)的發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且文化的發(fā)展，已成為社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)。文化已深深融入經(jīng)濟(jì)之中，成為當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。沒(méi)有文化作支撐，生產(chǎn)力就不可能獲得質(zhì)的提升和大的發(fā)展。文化借助科技武裝，形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容更加豐富，其吸引力、影響力越來(lái)越強(qiáng)。因此，文化對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展越來(lái)越重要。國(guó)家與國(guó)家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，在某種程度上是文化的競(jìng)爭(zhēng)。沒(méi)有深厚的文化底蘊(yùn)，沒(méi)有先進(jìn)文化的引領(lǐng)，沒(méi)有文化創(chuàng)新的持久推動(dòng)，在競(jìng)爭(zhēng)中就要落后，就要被淘汰。我們必須把改造文化建設(shè)作為臨縣加快發(fā)展的新戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。 一、淺析臨縣文化 文化是一個(gè)大概念。從最寬泛的意義上講，文化是指人類物質(zhì)和精神活動(dòng)及其成果的總和，反映了社會(huì)總體文明；從廣義上講，文化是指人類物質(zhì)活動(dòng)以外所有活動(dòng)及其成果的總和，包括政治法律和各種精神活動(dòng)及其成果，反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的所有上層建筑現(xiàn)象；從一般意義上講，文化是指人類除物質(zhì)活動(dòng)和政治法律以外的各種精神活動(dòng)及其成果，包括教育、科技、衛(wèi)生、體育、旅游、新聞出版、社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等；從狹義上講，文化是指思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種活動(dòng)和成果。我們加強(qiáng)文化建設(shè)所指的文化，主要指一般意義上的文化。 臨縣歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，底蘊(yùn)深厚。早在原始氏族公社的繁榮時(shí)期，境內(nèi)就有人類繁衍生息。亦稱古老文明之邑，據(jù)小馬坊新石器文化遺址考古發(fā)現(xiàn)，從春秋戰(zhàn)國(guó)到秦漢時(shí)期，這里就是政治、軍事、文化活動(dòng)的重要地區(qū)。漢武帝元朔四年置臨水縣，北周置烏突縣，隋改太和，唐置臨泉，金復(fù)臨水，元升臨州，明洪武二年，降臨州為臨縣至今。 臨縣有著優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，先后發(fā)生過(guò)七次較大規(guī)模的農(nóng)民起義。臨縣有著繁榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，開(kāi)發(fā)于隋唐時(shí)代的招賢鎮(zhèn)，到宋代以瓷、鐵、煤聞名遐邇。被譽(yù)為“小都會(huì)”的磧口鎮(zhèn)，清道光年間以其得天獨(dú)厚的黃河黃金水道的地理優(yōu)勢(shì)，成為商賈云集、店鋪櫛比的水陸碼頭和晉商的西大門，直到民國(guó)初年，仍有大小商號(hào)360余家。 臨縣文化屬于比較典型的黃河文化，它一方面匯集了我們?nèi)A夏文化一脈相承的深厚底蘊(yùn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)也打上了兩千余年封建文化的烙印，也即與專制集權(quán)和自然經(jīng)濟(jì)同時(shí)產(chǎn)生的官本位意識(shí)和小農(nóng)意識(shí)。官本位意識(shí)和小農(nóng)意識(shí)既是一種歷史沉淀，也是我們臨縣人乃至中國(guó)人的一種根深蒂固的國(guó)民意識(shí)。這種國(guó)民意識(shí)在封建時(shí)代一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)制度及其文化體系的先進(jìn)性，以《易》為根的儒學(xué)、道學(xué)、理學(xué)、中醫(yī)學(xué)、天文學(xué)的“四大發(fā)明”曾經(jīng)在人類進(jìn)化史上遙居領(lǐng)先地位。然而機(jī)器大工業(yè)首先在西歐出現(xiàn)，意大利文藝復(fù)興的一場(chǎng)革命，宣告了中國(guó)封建制度及其文化體系的衰落，實(shí)質(zhì)上也就是官本位意識(shí)和小農(nóng)意識(shí)喪失其據(jù)以戰(zhàn)勝奴隸制文化的先進(jìn)性，蛻變?yōu)閷Ｖ啤⒚孕?、封閉、保守的落后文化。 一曰“官本位”意識(shí)。所謂“官本位”，就是以官為本，一切為了做官，有了官，就有了錢；有了錢，就有了權(quán)；有了權(quán)，就有了一切；反之，“丟了官就丟了一切”。“官對(duì)民是至高無(wú)上的，是一種絕對(duì)的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系”，“官就是公”，“官就是真理，官大一級(jí)壓死人”。在這種意識(shí)的支配下，不少為官者奉行一切以能為官、為高官、能保官為中心的人生信條，并以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定自己的言行。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們的一些干部對(duì)工作無(wú)所用心，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)；對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，麻木不仁，甚至巧取豪奪，作威作福；在工作中樂(lè)于搞各種“達(dá)標(biāo)”項(xiàng)目、“政績(jī)”工程，勞民傷財(cái)，沽名釣譽(yù)，甚至弄虛作假，騙取榮譽(yù)；為官處世明哲保身，不思進(jìn)取，但求無(wú)過(guò)，可以說(shuō)均與“官本位”意識(shí)的作祟有著密切的聯(lián)系。 “官本位”的思想基礎(chǔ)是封建等級(jí)觀念。我國(guó)的等級(jí)觀念由來(lái)已久，西周時(shí)期就有“天有十日，人有十等”的說(shuō)法。然而，“官本位”意識(shí)的逐步形成與強(qiáng)化，還是在封建社會(huì)。在那個(gè)漫長(zhǎng)的等級(jí)森嚴(yán)的封建社會(huì)里，處于社會(huì)下層的人們，要擺脫貧困、低賤的社會(huì)地位，除了入仕，別無(wú)他途。于是，是否入仕為官，入仕以后能否官居高位，就成了衡量一個(gè)人奮斗成功與否的一種重要標(biāo)志?！度辶滞馐贰分锌坍嫷姆哆M(jìn)中舉后的那種神態(tài)，可以說(shuō)正是這種觀念的生動(dòng)反映。“官本位”作為一定歷史條件的產(chǎn)物，在現(xiàn)代社會(huì)，其落后本質(zhì)已暴露無(wú)遺。因此，破除“官本位”意識(shí)，既是改進(jìn)工作作風(fēng)所必需，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。 臨縣出干部在全國(guó)也小有名氣；臨縣出專業(yè)人才更鮮為人知，拒不完全統(tǒng)計(jì)，僅副教授以上的專家就不下數(shù)十名，在學(xué)術(shù)研究上獨(dú)樹(shù)一幟的也大有人在，自學(xué)成才者，如中國(guó)科學(xué)院年僅32歲的候小榮副教授，問(wèn)題在于：就專業(yè)人才的開(kāi)發(fā)而言，千里馬常有，而“伯樂(lè)”太少。何也？官本位意識(shí)太濃而人才觀念淡薄。所以，加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須徹底根除“官本位”意識(shí)。 二曰小農(nóng)意識(shí)。所謂小農(nóng)意識(shí)，我認(rèn)為就是為滿足個(gè)人溫飽，在一小塊地上自耕自作，無(wú)約束、無(wú)協(xié)作、無(wú)交換而長(zhǎng)期形成的一種思想觀念和行為習(xí)慣。其具體表現(xiàn)概括如下： （一）小富即安。有小農(nóng)意識(shí)的人，其追求相對(duì)較低，只要超過(guò)了旱澇保收，吃飽喝足略有結(jié)余的目標(biāo)，就會(huì)產(chǎn)生富有的感覺(jué)。其結(jié)果一是沒(méi)有了從前那種吃苦耐勞，不干活就要餓肚子的危機(jī)感；二是有了結(jié)余就開(kāi)始琢磨著享受，“燒香修墳包二奶”而不懂得把結(jié)余投入再生產(chǎn)，讓結(jié)余有更多的結(jié)余；三是飄然自得，不可一世?！皼](méi)有我哪來(lái)的小富”。連罵幾句老婆，踹兩腳自家的狗都以為比美國(guó)總統(tǒng)的能耐還大。 （二）缺乏自律。由于小農(nóng)生產(chǎn)方式是典型的個(gè)體行為，自家的地、自家的犁、想下地就下地，想種啥就種啥。所以，沒(méi)有規(guī)章，也不懂得什么是制度，不需要約束，哪來(lái)的自律。有小農(nóng)意識(shí)的人一般很隨心所欲，公私不分、上下不分、內(nèi)外不分、輕重不分，不用說(shuō)作為一個(gè)主官應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任，就連作為一個(gè)人與社會(huì)相處的標(biāo)準(zhǔn)分寸都談不上。 （三）宗派親族。個(gè)體經(jīng)營(yíng)，勢(shì)單力薄，沒(méi)有組織，沒(méi)有協(xié)作，沒(méi)有利益責(zé)權(quán)的共存，自然也就沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)和抵御自然災(zāi)害的能力。風(fēng)調(diào)雨順的時(shí)候養(yǎng)尊處優(yōu)，一旦出現(xiàn)了自然災(zāi)害和突發(fā)事件，叫天不應(yīng)，求助無(wú)門。唯一可以依賴的就是宗派親族，有小農(nóng)意識(shí)的人只相信同姓同血緣的本家人。為了集合力量戰(zhàn)勝災(zāi)難除了拉幫結(jié)派，任人唯親，恐怕再也沒(méi)有別的辦法了。 林林總總，小農(nóng)意識(shí)的表現(xiàn)遠(yuǎn)不止這些。毫無(wú)疑問(wèn)，這些表現(xiàn)不僅有害于個(gè)人的成長(zhǎng)，更有害于我們事業(yè)的發(fā)展壯大。 我認(rèn)為，有小農(nóng)意識(shí)的人不是壞人，只能說(shuō)是有缺憾的人。小農(nóng)意識(shí)不同于道德品質(zhì)，道德品質(zhì)有明確的善惡標(biāo)準(zhǔn)，有很濃厚的先天屬性，而小農(nóng)意識(shí)是由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自然產(chǎn)生的一種思想觀念，有較強(qiáng)的環(huán)境作用屬性。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自給自足必然形成小富即安的思想，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體既是所有者又是勞動(dòng)者，其生產(chǎn)的目的不是交換，而是自己消費(fèi)，必然形成以我為主，缺乏自律的狹隘定式。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不同于集約化大生產(chǎn)，所以不可能形成集中、約束、協(xié)作的組織機(jī)構(gòu)和相互制約的人事關(guān)系，只有靠宗族派別來(lái)行事。 二、促進(jìn)臨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展要求加強(qiáng)文化建設(shè) （一）加強(qiáng)文化建設(shè)，順應(yīng)馬克思主義發(fā)展規(guī)律。 馬克思主義基本原理告訴我們：先進(jìn)的思想文化對(duì)社會(huì)的發(fā)展起積極促進(jìn)作用，而落后的思想文化則阻礙社會(huì)的發(fā)展。順應(yīng)這一發(fā)展規(guī)律，在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，在思想的指引下，全黨和全國(guó)人民取得了新民主主義革命的勝利，建立了一個(gè)嶄新的中國(guó)；在改革開(kāi)放進(jìn)程中，以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開(kāi)拓了馬克思主義的新境界，創(chuàng)造了人類歷史上最激動(dòng)人心的“春天的故事”。為全面建設(shè)小康社會(huì)，努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，黨的十六大號(hào)召全黨全國(guó)人民“要用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的文化、觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的文化、思想和觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制和弊端?！币虼耍訌?qiáng)臨縣文化建設(shè)，不但順應(yīng)了馬克思主義發(fā)展規(guī)律，而且也是十六大的具體要求。 （二）加強(qiáng)文化建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)變化的必然要求。 從國(guó)際形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易與投資國(guó)際化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和集團(tuán)化步伐加快，任何國(guó)家和地區(qū)都不能脫離世界經(jīng)濟(jì)而孤立地進(jìn)行自己的建設(shè)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，改革發(fā)展都進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段。加之十六大的勝利召開(kāi)，全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略的提出，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，臨縣要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的需要，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工和國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，唯一的途徑就是必須加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。 （三）加強(qiáng)文化建設(shè)是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本原因。 “觀念轉(zhuǎn)變天地寬”。如地處東部沿海和長(zhǎng)江三角洲的溫州、寧波、蘇州、無(wú)錫4個(gè)市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度和城鄉(xiāng)人民生活水平均處于全國(guó)領(lǐng)先水平。之所以發(fā)展快、成績(jī)大，文化建設(shè)是關(guān)鍵，思想的解放是根本，敢于打破思想上的束縛，不唯書不唯上只唯實(shí)。如“溫州模式”的形成，首先是因?yàn)樗麄兙哂胁辉甘芨F，不等靠要的自主觀念；不愿寄人籬下的創(chuàng)業(yè)觀念;不怕吃苦,為達(dá)目的百折不撓的負(fù)重觀念;敢闖、敢冒,只要一息尚存,摔倒再爬起來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)觀念以及親商、愛(ài)商、重商、留商觀念。在這些觀念的指引下，大膽改革、大膽創(chuàng)新,只要符合“三個(gè)有利于”就無(wú)錢不賺、無(wú)孔不入、無(wú)利不圖、無(wú)所不為。因此，貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展,就要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的觀念,文化德大建設(shè)，以思想的大解放，促進(jìn)臨縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。 （四）加強(qiáng)文化建設(shè)，是臨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。 當(dāng)前，我縣正與全國(guó)、全省一起進(jìn)入了全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的新階段。要加快發(fā)展，必須下大決心深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，調(diào)整結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓市場(chǎng)，搞活流通，舍此別無(wú)捷徑可走。然而，推進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不可能一蹴而就，必須首先掃清思想障礙，打一場(chǎng)文化、思想、觀念更新的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把人們的思維方式從各種羈絆中解放出來(lái)，緊緊抓住一切有利條件，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把心思和精力都集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，振興臨縣，脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康的大目標(biāo)上來(lái)。上下一起努力，共同開(kāi)動(dòng)腦筋，圍繞大目標(biāo)，大做文章，做大文章，盡快縮小我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。 三、弘揚(yáng)先進(jìn)文化，塑造臨縣新形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 （一）在營(yíng)造臨縣對(duì)外開(kāi)放新環(huán)境上：寬松的政策環(huán)境--必須在發(fā)展政策上作要徹底打破舊框框，重新為臨縣對(duì)外開(kāi)放政策“定位”。首先應(yīng)當(dāng)看到，臨縣雖然有自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但由于多種原因，這些優(yōu)勢(shì)還不能與發(fā)展較快的地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)相論；其次，臨縣與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，差距還相當(dāng)大，可以說(shuō)，我們是拼命追趕的落伍者；第三，臨縣的對(duì)外開(kāi)放，除引進(jìn)人才、資金、管理和技術(shù)，重要的恐怕還是新文化、新思想、新觀念的引進(jìn)?；谝陨先c(diǎn)：臨縣的優(yōu)惠政策，只能放在比其它地區(qū)更優(yōu)惠的位置上。就是說(shuō)，政策上要最大限度地放寬，要在國(guó)家允許范圍內(nèi)最大限度放開(kāi)搞活。要讓投資者有帳算，有錢可賺，要讓先進(jìn)的管理和技術(shù)在引進(jìn)合作中有足夠的實(shí)惠。 務(wù)實(shí)的人才環(huán)境--要自始至終堅(jiān)持“人才至上”和“筑巢引鳳”的方針。優(yōu)化人文、政策、制度、法制、服務(wù)和物質(zhì)等“六個(gè)環(huán)境”，增強(qiáng)對(duì)人才的凝聚力和吸引力，同時(shí)要充分開(kāi)發(fā)利用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi)人才市場(chǎng)、人才資源。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有海納百川的胸懷，要形成一種機(jī)制，形成一種風(fēng)氣，讓敢于開(kāi)拓進(jìn)取的人想干、能干，讓阻礙優(yōu)秀人才脫穎而出的人和事沒(méi)有市場(chǎng)，讓人家看到臨縣真正形成了“能者上、平者讓、庸者下”的人才環(huán)境，構(gòu)筑有形的“梧桐樹(shù)”，形成臨縣特色，那么，更多的鳳凰才會(huì)拍翅飛來(lái)。 便捷的投資環(huán)境--要減化辦事程序和手續(xù)，形成便捷、優(yōu)勢(shì)的服務(wù)的環(huán)境。各級(jí)政府、各職能部門承擔(dān)著對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和導(dǎo)向的重任，必須切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把文化的建設(shè)、觀念的轉(zhuǎn)變落實(shí)在行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作中，樹(shù)立起大開(kāi)放、大服務(wù)的意識(shí)，緊緊圍繞“開(kāi)放的臨縣”創(chuàng)造性地工作。亂設(shè)關(guān)卡要堅(jiān)決撤除，稅費(fèi)要堅(jiān)持按規(guī)定收，減化辦事程序，減少辦事手續(xù)，摒棄劃地為牢的“山大王”習(xí)氣，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，共同拆除擋在開(kāi)放大門上的樊籬。 一流的文明環(huán)境--長(zhǎng)期不懈地開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)；長(zhǎng)期不懈地開(kāi)展以環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)秩序安定、社會(huì)服務(wù)全面、鄰里關(guān)系和睦、文化生活豐富為主要特征的城市文明和社區(qū)文明建設(shè)；長(zhǎng)期不懈地高舉“為人民服務(wù)，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”這面旗幟，提高臨縣人的整體文明素質(zhì)，增強(qiáng)文明環(huán)境人人有責(zé)的意識(shí)，展現(xiàn)出現(xiàn)代文明風(fēng)貌。 （二）在塑造臨縣對(duì)外開(kāi)放新形象上： 改革開(kāi)放新形象--發(fā)揮臨縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出臨縣特色，在全縣范圍內(nèi)形成改革開(kāi)放的濃厚氣氛。改革不僅是領(lǐng)導(dǎo)者思考的問(wèn)題，而且是人民群眾普遍關(guān)心的事；開(kāi)放不僅體現(xiàn)在比外地更加優(yōu)惠的政策上，而且體現(xiàn)在干部群眾全方位開(kāi)放的意識(shí)上。讓敢闖、敢干、敢冒的志士能人大量涌理，并且得到社會(huì)的普遍公認(rèn)和贊揚(yáng)。 加快發(fā)展新形象--“低速度就等于停步，甚至等于后退?！币劳胸S富資源，持續(xù)艱苦奮斗，善于借助外力，加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)增幅保持在兩位數(shù)百分點(diǎn)以上。經(jīng)濟(jì)格局形成有自己特色的支柱產(chǎn)業(yè)群體，以大生產(chǎn)促集約化，以大流通闖大市場(chǎng)，敢于同國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力顯示威力，高科技產(chǎn)業(yè)和群眾性科技推廣相得益彰?；A(chǔ)設(shè)施舍得下功夫，水、電、路面貌日益改善。 民間文化新形象--具有廣泛影響力的特色文化形象，能夠產(chǎn)生知名度效應(yīng)，有利于樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放形象。臨縣人口眾多，傳統(tǒng)文化多姿多彩，但還缺乏突出的文化形象。文化界人士應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感，致力于“精品工程”，勇于創(chuàng)造出臨縣的“傘頭秧歌”、“臨縣道情”，樹(shù)立起具有臨縣特色的典型民間文化形象。 在解放思想、更新觀念的過(guò)程中，我們要敢于向頭腦中的小生產(chǎn)觀念和小農(nóng)意識(shí)挑戰(zhàn)，打破封閉、保守、狹隘的觀念，敢于推倒思想上的土圩子，樹(shù)立起真正的大開(kāi)放意識(shí)。不要怕蚊子、蒼蠅飛幾只進(jìn)來(lái)，不要怕別人當(dāng)老板，不要怕別人賺走了錢，把眼光放遠(yuǎn)些，要多考慮我們?cè)趯?duì)外開(kāi)放中得到了什么？只要能發(fā)展自己，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就要大開(kāi)綠燈，把對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境搞得寬松再寬松。這樣，才符合鄧小平同志倡導(dǎo)的“敢闖、敢冒、敢試”的精神，敢只有這樣，才能營(yíng)造臨縣對(duì)外開(kāi)放的新環(huán)境,樹(shù)好臨縣對(duì)外開(kāi)放的新形象。 （三）人才觀念創(chuàng)新，作為“第一資源”開(kāi)發(fā)。 加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，要更新五個(gè)人才觀念：一是樹(shù)立人才是“第一資源”的觀念。就趨勢(shì)看，人才已成為發(fā)展生產(chǎn)力的第一要素，誰(shuí)占有人才高地，誰(shuí)就能占據(jù)事業(yè)的制高點(diǎn)，就能在發(fā)展的道路上先拔頭籌；二是樹(shù)立人才是“活資源”的觀念。無(wú)論是生產(chǎn)還是科研，都以“人”為中心，其他的資源配置都“因人而動(dòng)”，有了人才，也就有了最佳狀態(tài)的生產(chǎn)要素配置；三是樹(shù)立“勝任本職工作就是人才，有一技之長(zhǎng)就是人才，敢于開(kāi)拓創(chuàng)新就是優(yōu)秀人才”的觀念。從最大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才，為人才標(biāo)準(zhǔn)重新定義。四是樹(shù)立“人才國(guó)際化”的觀念。培養(yǎng)與使用人才都必須與國(guó)際慣例接軌，按照參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)人才。五是樹(shù)立人才競(jìng)爭(zhēng)“零距離”的觀念。要認(rèn)識(shí)到人才競(jìng)爭(zhēng)無(wú)界限的趨勢(shì)，增強(qiáng)人才爭(zhēng)奪的緊迫感。在具體工作中，要做到“三個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新人事制度，以制度創(chuàng)新適應(yīng)新情況。要進(jìn)一步完善人才管理制度，加快并深化機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革；制訂和實(shí)施好人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，逐步建立起規(guī)模適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、配置科學(xué)的人才隊(duì)伍。徹底改革企業(yè)辦社會(huì)，單位辦社會(huì)的事基礎(chǔ)，即由權(quán)利配置人才資本的舊體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)配置人力資本的新機(jī)制。建立公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)的人才機(jī)制，使“企業(yè)人”、“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，實(shí)現(xiàn)人才的自由流動(dòng)。二是創(chuàng)新人才管理，以管理創(chuàng)新適應(yīng)新變化。要徹底變革“封閉自守”的人才管理模式，向公開(kāi)、透明、開(kāi)放的人才管理模式轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)從重審批向重監(jiān)管，從重微觀向重宏觀，從重政策向重法制，從重制約向重服務(wù)轉(zhuǎn)變；依托我縣科技發(fā)展項(xiàng)目，積極開(kāi)展院校合作，選派優(yōu)秀企業(yè)管理骨干到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或到大公司、大企業(yè)研修學(xué)習(xí)，加快企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)；充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用，做到人盡其才、才盡其用。對(duì)已離退休，但身體狀況較好，有一技之長(zhǎng)的人才，也要注意發(fā)揮好他們的作用；進(jìn)一步建立和完善人才引進(jìn)政策和機(jī)制，加強(qiáng)與縣外人才、技術(shù)信息中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極吸引各類人才參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)；強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，建立突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度和引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)基金制度，充分調(diào)動(dòng)高層次人才的積極性。三是創(chuàng)新人才服務(wù)，以服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)新發(fā)展。要全面強(qiáng)化為人才服務(wù)、為用人單位服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，真正解決好科學(xué)服務(wù)、平等服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)問(wèn)題；建立人才資源庫(kù)，完善運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到的人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。 （四）科技觀念創(chuàng)新，為跨越謀篇。 加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新始終成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這是臨縣全面建設(shè)小康社會(huì)的必然?？萍加^念的創(chuàng)新，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想上，要更加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科技的跨越式發(fā)展。原始性創(chuàng)新孕育著科學(xué)技術(shù)質(zhì)的變化和發(fā)展，是當(dāng)今世界科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。要堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)與自身優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技成果產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，培植支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使科技對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率快速提高，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。二是圍繞構(gòu)建技術(shù)支持體系，進(jìn)一步調(diào)整科技力量布局結(jié)構(gòu)。加速企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的進(jìn)程；加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新；大力扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；組織企業(yè)聯(lián)合共建一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)基地。與縣外科研機(jī)構(gòu)和高等院校進(jìn)行合作，組建科學(xué)研究基地，加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力建設(shè)。三是在科技創(chuàng)新的管理體制上，樹(shù)立“以人為本”的價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院確定“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略方針以及省委、省政府制定的一系列發(fā)展科技的政策措施。四是切實(shí)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。五是進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)新體系的開(kāi)放與合作，建設(shè)與外界科技發(fā)展密切交流的渠道體系。多渠道開(kāi)展與外界科技發(fā)展的交流與合作，增強(qiáng)吸收和享用全球科學(xué)技術(shù)知識(shí)的能力。同時(shí)，要不懈強(qiáng)化“百年大計(jì)，教育為本”的意識(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。 （五）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法制意識(shí)。 加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，重點(diǎn)是培養(yǎng)各級(jí)干部的法律意識(shí)。能否實(shí)施依法治縣，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者能否公正執(zhí)法，領(lǐng)導(dǎo)者能否公正執(zhí)法，取決于執(zhí)政者法制意識(shí)的強(qiáng)弱，培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)是依法治縣的關(guān)鍵。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，真正認(rèn)識(shí)法律的最高權(quán)威性，在社會(huì)治理過(guò)程中，善于從法律的角度認(rèn)識(shí)、思考和處理行政活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，評(píng)價(jià)各種社會(huì)現(xiàn)象和行為。正確處理法律和權(quán)力的關(guān)系，清除“人大于法”的霸道作風(fēng)、特權(quán)思想；始終堅(jiān)持法大于權(quán)，捍衛(wèi)法的尊嚴(yán)；保持公正廉潔的職業(yè)操守，不偏不倚，不徇私情，一身正氣，兩袖清風(fēng)；用法制觀念正視社會(huì)，以君子固窮的意識(shí)，堅(jiān)守執(zhí)法者掌權(quán)者的道德防線。使我縣的各級(jí)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)公正、嚴(yán)格地執(zhí)行法律，從而在全社會(huì)樹(shù)立起法律的權(quán)威，進(jìn)而順利實(shí)施依法治縣。 堅(jiān)持依法行政，最根本的是培養(yǎng)和樹(shù)立全縣各族干部群眾的法律意識(shí)。一是法律至上意識(shí)。法治區(qū)別于人治的最顯著的特征是確立法律至高無(wú)上的權(quán)威。任何人都應(yīng)該維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，服從法律的制約，依法辦事；二是法律平等意識(shí)。公民在法律面前人人平等，不因其民族、性別、職業(yè)、出生、財(cái)產(chǎn)狀況，宗教信仰等的差異而有所區(qū)別。堅(jiān)持有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，決不允許任何組織和公民個(gè)人有凌駕于憲法和法律之上的特權(quán)；三是權(quán)利意識(shí)。公民在法律規(guī)定的界限內(nèi)享有價(jià)值選擇、行為自由和利益選擇的權(quán)利。在法制宣傳教育中，我們往往注重守法教育，而忽視了權(quán)利教育。要使公民了解自己在法律關(guān)系中的主體地位，主動(dòng)地捍衛(wèi)和追求自己的權(quán)利，并承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)；四是守法意識(shí)。守法的前提是懂法，要懂法就必須在全州各族人民中普及法律知識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好法律宣傳工作，做到人人懂法，人人守法。在全體公民中樹(shù)立和培養(yǎng)法制意識(shí)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程，必須持之以恒，貴在堅(jiān)持，常抓不懈。 加強(qiáng)臨縣文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，要把“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣”落在實(shí)處，能否擁有一條好的發(fā)展思路十分關(guān)鍵，文化的先導(dǎo)作用極其重要，在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期尤其如此。實(shí)踐證明，每當(dāng)歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，都必然會(huì)出現(xiàn)一次新的文化解放運(yùn)動(dòng)，而每次文化的大解放必然會(huì)帶來(lái)一次經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大發(fā)展。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要更進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)，解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，解放思想，創(chuàng)新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，奮力推進(jìn)臨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新步伐，努力開(kāi)創(chuàng)臨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 作者介紹:梁占峰,山西太原尖草坪區(qū)人,大學(xué)學(xué)歷，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)管理學(xué)學(xué)士學(xué)位，中共黨員，2002年5月參加＂山西省委組織部?jī)?yōu)秀大學(xué)生赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作＂公務(wù)員考試，9月赴山西呂梁市臨縣林家坪人民政府工作，2004年3月至2005年9月在臨縣人民政府辦公室秘書科工作，任分管全縣工業(yè)＼安全＼交通＼煤炭的副縣長(zhǎng)的秘書．現(xiàn)在山西省委黨校讀馬克思主義理論在職研究生. 此文是作者原創(chuàng)作品,2004年曾在縣級(jí)刊物上發(fā)表.