國稅會(huì)議結(jié)束講話

時(shí)間:2022-09-04 10:41:00

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國稅會(huì)議結(jié)束講話

同志們:

為期兩天的全省國稅工作會(huì)議今天下午就要結(jié)束了。這次會(huì)議是在全面貫徹黨的**精神,我省加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了總理重要批示和全國稅務(wù)工作會(huì)議精神,張敬群副局長代表省局黨組作了題為《實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,解放思想,真抓實(shí)干,推進(jìn)江蘇國稅工作再上新臺(tái)階》的工作報(bào)告,全面總結(jié)了**年全省國稅工作,部署了今年國稅工作的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。大家圍繞張局長的報(bào)告進(jìn)行了熱烈的討論,講真話、講實(shí)話,排困難、講問題、提建議,為進(jìn)一步推進(jìn)全省國稅工作邁上新臺(tái)階諫言獻(xiàn)策;各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)局長、省稅校校長匯報(bào)交流了今年工作思路;會(huì)議還表彰了全省國稅系統(tǒng)被省委省政府及省文明委命名表彰的先進(jìn)單位、**年度省局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位和先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,樹立了典型,弘揚(yáng)了先進(jìn)。省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,剛才,蔣定之常務(wù)副省長專程到會(huì)作重要講話,對(duì)一年來稅收工作的成績給予了充分肯定,并對(duì)進(jìn)一步做好今年稅收工作提出了殷切的期望,這是對(duì)我們極大的鼓勵(lì)和鞭策,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),貫徹到國稅工作實(shí)踐中去。下面,我受省局黨組的委托,結(jié)合大家討論的情況,就會(huì)議精神貫徹落實(shí)問題,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、會(huì)議的主要收獲

大家一致認(rèn)為,這次會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)了總局全國稅務(wù)工作會(huì)議精神,對(duì)“135”思路的再推進(jìn)、再完善、再深化、再提高作出了全面部署。會(huì)議開得很成功,達(dá)到了認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù),加油鼓勁的目的。各地提出的報(bào)告修改意見,省局將認(rèn)真研究,并以正式文件形式下發(fā)。歸納大家學(xué)習(xí)討論情況,主要有以下三個(gè)方面的收獲:

一是進(jìn)一步認(rèn)清了形勢、提高了認(rèn)識(shí)。大家普遍感到,今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的開局之年,是保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭、保證實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是我省加快發(fā)展、力爭實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要一年。省委十屆六次全會(huì)明確提出今年為“改革促進(jìn)年”,沿江、沿滬寧線和沿東隴海線開發(fā)戰(zhàn)略不斷深入推進(jìn),新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的可喜局面。面對(duì)深化改革、擴(kuò)大開放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、發(fā)展加快的新形勢,既對(duì)我們進(jìn)一步做好國稅工作帶來了新挑戰(zhàn),也為推進(jìn)國稅事業(yè)的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。通過這次會(huì)議,大家一致表示,要從促進(jìn)改革的高度、加快發(fā)展的大局中,把握大勢,服務(wù)大局,找準(zhǔn)位子,發(fā)揮作用,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)地開創(chuàng)國稅工作新局面,推進(jìn)國稅工作不斷邁上新臺(tái)階。

二是進(jìn)一步明確了國稅工作的目標(biāo)和任務(wù)。大家一致認(rèn)為,張敬群副局長的工作報(bào)告,主題鮮明,重點(diǎn)突出,目標(biāo)具體,措施扎實(shí),自始至終貫穿著求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神。總結(jié)的成績和經(jīng)驗(yàn),實(shí)事求是,客觀全面;分析存在的問題,針對(duì)性強(qiáng),符合實(shí)際;提出今年國稅工作的總體要求、六個(gè)目標(biāo)和“135”工作思路再推進(jìn)的八項(xiàng)任務(wù),內(nèi)容具體,重點(diǎn)突出,既體現(xiàn)了溫總理批示和總局會(huì)議精神,又切合江蘇國稅改革與發(fā)展的實(shí)際。通過這次會(huì)議,大家感到,思路更清晰,目標(biāo)更明確,要求更高,任務(wù)更重,既振奮了精神,又感到了巨大的壓力。大家紛紛表示,要將省局會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到基層國稅機(jī)關(guān),并結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

三是進(jìn)一步樹立了戰(zhàn)勝困難、開拓進(jìn)取的勇氣和信心。大家普遍感到,隨著全省國稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),對(duì)國稅工作提出了更新更高的要求,在新工作高平臺(tái)上,許多問題亟待進(jìn)一步解決,許多關(guān)系還需進(jìn)一步理順,基層國稅工作任務(wù)繁重,面臨的挑戰(zhàn)和壓力很大。大家一致認(rèn)為,挑戰(zhàn)就是機(jī)遇,有壓力就有動(dòng)力,只要我們以更加高昂的斗志、更加飽滿的精神狀態(tài),認(rèn)真貫徹省局的各項(xiàng)工作部署,努力抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),凝心聚力,迎難而上,就一定能完滿完成今年各項(xiàng)國稅工作任務(wù)。

二、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)國稅工作,創(chuàng)造性地抓好工作的落實(shí)

(一)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)國稅工作

用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)國稅工作,就是要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作;就是要用“三個(gè)代表”重要思想重新審視我們的工作思路和目標(biāo),重新審視我們的體制和機(jī)制,重新審視我們的觀念和工作,重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)。這次會(huì)議,我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),明確提出了進(jìn)一步抓好“135”工作思路落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)國稅工作再推進(jìn)、再完善、再深化、再提高的總體要求?!?35”工作思路是近幾年全省國稅系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合我省國稅工作實(shí)際,開拓進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,積極探索而形成的江蘇國稅工作基本思路。這個(gè)工作思路,既體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求,又符合全國稅務(wù)工作會(huì)議的精神,更切合江蘇國稅工作的實(shí)際。繼續(xù)抓好“135”工作思路的再落實(shí),既不是去年工作的重復(fù),也不是工作的簡單延伸,更不是按部就班抓落實(shí)。要把工作思路的一貫性和工作要求的標(biāo)準(zhǔn)性有機(jī)地統(tǒng)一和區(qū)別開來。今年提出的繼續(xù)抓好“135”工作思路的再落實(shí),是在去年各項(xiàng)工作的高平臺(tái)上提出了更高目標(biāo)和更高要求,是對(duì)去年各項(xiàng)工作的累加、累進(jìn)、上新臺(tái)階的思路。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)一定要正確理解、準(zhǔn)確把握這個(gè)思路的深刻內(nèi)涵,要充分看到今年各項(xiàng)國稅工作的目標(biāo)高、任務(wù)重,要求高難度大。要圓滿完成今年各項(xiàng)國稅工作任務(wù),我們必須始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”:

一要堅(jiān)持依法治稅。依法治稅是稅收工作的靈魂,是國稅的生存之本。沒有依法治稅就沒有國稅事業(yè)的健康發(fā)展。我們必須始終堅(jiān)定不移地守住這個(gè)靈魂。從近幾年的稅收工作實(shí)踐來看,我們的國稅工作不斷邁上新臺(tái)階,國稅形象不斷提升,關(guān)鍵就在于我們牢牢抓住了依法治稅這個(gè)稅收工作的靈魂。但我們也有不少的深刻教訓(xùn)。少數(shù)單位弱化依法治稅吃了不少苦頭,少數(shù)干部未能堅(jiān)持依法治稅,被追究了職務(wù)犯罪。隨著法制建設(shè)的健全和完善,依法辦事的要求越來越高,違法追究的力度也越來越大。我們必須認(rèn)清形勢,增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,要從稅收事業(yè)發(fā)展的高度、保護(hù)干部的角度、促進(jìn)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深度,充分認(rèn)識(shí)依法治稅的重要性和必要性,始終堅(jiān)持依法治稅,不斷提高依法治稅工作水平。

二要堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅收工作方針。聚財(cái)為國、執(zhí)法為民是“三個(gè)代表”重要思想“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求在國稅工作中的具體體現(xiàn),也是國稅工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。聚財(cái)為國,就是要把大力組織稅收收入作為我們的根本職責(zé),認(rèn)真貫徹黨和國家的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力保障;執(zhí)法為民,就是要權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系,就是要全面發(fā)揮稅收職能作用,把嚴(yán)格執(zhí)法和尊重與保護(hù)納稅人的合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、人性化的服務(wù),真正體現(xiàn)社會(huì)主義稅收“取之于民、用之于民”的本質(zhì)。

三要堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。這次會(huì)議討論中,許多地區(qū)反映當(dāng)前國稅工作面臨雙重壓力:一方面,各級(jí)黨委政府要求國稅部門加大力度支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要求稅收優(yōu)惠照顧;另一方面,由于財(cái)政需求過旺,對(duì)國稅收入任務(wù)不切實(shí)際地層層加碼。部分地區(qū)為完成地方政府的追加指標(biāo),存在著不同程度的應(yīng)退不退、該抵免不抵免的虛收行為。對(duì)此,各級(jí)國稅機(jī)關(guān)一定要有清醒的認(rèn)識(shí),保持清醒頭腦,始終堅(jiān)持原則不動(dòng)搖。要不為壓力違背規(guī)律,不為部門利益放棄原則,不為眼前過關(guān)搞短期行為。要多做工作,講清依法征收的嚴(yán)肅性,收“過頭稅”的危害性,切實(shí)把好關(guān)。剛才,蔣省長在講話中,轉(zhuǎn)達(dá)了省委李書記、省政府梁省長的指示,把這個(gè)問題提高到動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根基和是否依法行政的高度來認(rèn)識(shí),并作出了明確的指示,提出了嚴(yán)格的要求。大家要把蔣省長的要求,原原本本地向各級(jí)黨委政府傳達(dá),爭取地方政府的理解和支持。我們一定要按照蔣省長的要求,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)行稅收法律法規(guī)和政策,正確處理依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、稅收?qǐng)?zhí)法與組織收入的關(guān)系,真正做到依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅。

四要堅(jiān)持“推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”新時(shí)期稅收工作的主題。這個(gè)主題是依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理“三篇文章”的發(fā)展和完善。其中依法治稅是靈魂,稅收改革是動(dòng)力,科學(xué)管理是基礎(chǔ),隊(duì)伍建設(shè)是保證。四者相互聯(lián)系,相互促進(jìn),辯證統(tǒng)一。這個(gè)主題是總局在總結(jié)近幾年稅收工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合新的形勢要求確定的,是稅務(wù)系統(tǒng)必須長期堅(jiān)持的工作思路。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真宣傳這個(gè)主題,牢牢把握這個(gè)主題,認(rèn)真落實(shí)這個(gè)主題。要大力推進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法;要深化稅收改革,按照嚴(yán)征管的要求,深化征管改革,加快流程再造推進(jìn)步伐;要強(qiáng)化科學(xué)管理,創(chuàng)新管理體制、機(jī)制、制度和載體,突出管理基礎(chǔ)和基層建設(shè),加快基層“三化”建設(shè)進(jìn)程;要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,積極推行能級(jí)制管理,加大全員教育培訓(xùn)力度,重點(diǎn)抓好STAIS軟件6.0版的培訓(xùn);要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這次會(huì)議部署的再落實(shí)的八項(xiàng)任務(wù),既貫徹了這個(gè)主題,也突出了這個(gè)主題。全省國稅系統(tǒng)要堅(jiān)持不懈地突出這個(gè)主題,以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī),統(tǒng)籌安排,精心組織,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),努力開創(chuàng)國稅工作新局面。

(二)要?jiǎng)?chuàng)造性地抓好工作的落實(shí)

這次會(huì)議明確了今年的工作思路、工作目標(biāo)和工作任務(wù)。要圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù),推進(jìn)國稅工作再上新臺(tái)階,關(guān)鍵是落實(shí)。今年是省委省政府確定的“改革促進(jìn)年”。省委宣傳部提出要在全省廣泛開展以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的新時(shí)期江蘇精神教育活動(dòng)。剛才蔣省長在講話中也指出,要把改革創(chuàng)新作為稅收工作的根本動(dòng)力。創(chuàng)新是我們?nèi)愊到y(tǒng)多年來的特色和優(yōu)勢。這次會(huì)議雖然省局沒有提出新的思路,但并不代表沒有創(chuàng)新的要求,而是更要以創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。在貫徹落實(shí)“135”工作思路過程中,我們要以創(chuàng)新的精神抓推進(jìn),創(chuàng)新的思維抓完善,創(chuàng)新的理念抓深化,創(chuàng)新的要求抓提高,創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),把改革的力度、發(fā)展的速度和廣大基層可以承受的程度統(tǒng)一起來。要在理念上創(chuàng)新。堅(jiān)持把理論創(chuàng)新作為稅收實(shí)踐的先導(dǎo)。要學(xué)習(xí)新理論,掌握新理論,運(yùn)用新理論。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好流程再造、學(xué)習(xí)型組織、國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理等先進(jìn)管理理念的探索和實(shí)踐,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的創(chuàng)新和新突破。要在方法上創(chuàng)新。充分運(yùn)用管理科學(xué)、行為科學(xué)、信息技術(shù)等先進(jìn)管理方法和科技手段,創(chuàng)新管理方法,運(yùn)用信息管理載體,優(yōu)化管理環(huán)境,提高管理效能,營造支持探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、善待挫折的環(huán)境,讓一切有利改革、有利發(fā)展、有利創(chuàng)新的新思想充分活躍起來,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)“想干事、能干事、干成事”干部的積極性和創(chuàng)造性。要在體制、機(jī)制、制度上創(chuàng)新。體制、機(jī)制、制度建設(shè)具有根本性和長效性的作用。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)在抓落實(shí)中,要注重體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新。要在理順管理體制,建立管理機(jī)制,健全管理制度上下功夫,使國稅工作走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道,推進(jìn)國稅管理再上新臺(tái)階,進(jìn)一步開創(chuàng)國稅工作新局面。

三、關(guān)于春節(jié)前的幾項(xiàng)工作

1、認(rèn)真組織好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹。各位回去以后,要切實(shí)抓好本次會(huì)議的精神的貫徹落實(shí),要將省局工作部署和蔣省長講話精神一并向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)。各級(jí)黨組要結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)研究制定貫徹落實(shí)的具體意見和具體措施。要在春節(jié)前后把會(huì)議精神貫徹下去,把廣大國稅干部的思想統(tǒng)一到省局工作思路上來,統(tǒng)一到當(dāng)前各項(xiàng)工作的具體部署上來。

2、從早從緊抓好組織收入工作。今年的收入計(jì)劃總體增幅雖然不高,但基數(shù)較大,特別是“兩稅”收入增幅仍有一定壓力。各位回去以后,要按照省局要求,迅速將收入任務(wù)分解落實(shí)下去。要高度重視一季度特別是一月份收入工作,從頭抓緊,一著不讓地抓好組織收入工作。要采取有效措施,挖潛增收,堵漏增收,努力實(shí)現(xiàn)全年收入“開門紅”。

3、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)。最近,中央、國務(wù)院和省委、省政府相繼下發(fā)了一系列文件,再次重申了廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決不允許下級(jí)機(jī)關(guān)到上級(jí)機(jī)關(guān)送禮品、禮金和有價(jià)證券。各地不要到省局來拜年、送禮。春節(jié)期間,各地注意不要亂發(fā)獎(jiǎng)金等,也不要大吃大喝,損害國稅形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求,以身作則,率先垂范,帶領(lǐng)廣大國稅干部過一個(gè)廉潔祥和的春節(jié)。

4、做好春節(jié)期間向基層送溫暖工作。各級(jí)要切實(shí)關(guān)心基層群眾的生活,在春節(jié)前夕要深入基層進(jìn)行走訪,對(duì)困難職工、離退休老干部、勞動(dòng)模范及其家屬進(jìn)行慰問進(jìn)行表彰。特別是對(duì)那些家在農(nóng)村、家屬無工作或下崗的以及身患重病或生活有特殊困難的干部,要給予必要的關(guān)心和資助,盡可能將組織上的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送達(dá)到每一個(gè)家庭。

5、高度重視和維護(hù)好春節(jié)前后的穩(wěn)定。針對(duì)春節(jié)前后基層上訪事件增多的現(xiàn)象,各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要從維護(hù)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定大好形勢的高度,認(rèn)真做好信訪工作。要積極爭取當(dāng)?shù)卣呐浜虾椭С郑翰呷毫ψ龊盟枷胝喂ぷ?,力爭把矛盾和問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?。?duì)涉稅案件上訪中不符合政策規(guī)定反復(fù)上訪、纏訪的,要克服急躁情緒,堅(jiān)持依法處理。針對(duì)節(jié)日期間容易發(fā)生事故的特點(diǎn),要把預(yù)防重大事故的發(fā)生作為頭等大事來抓,以防火、防盜為重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查,消除各類事故隱患。要加強(qiáng)節(jié)日期間的值班,認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,切實(shí)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

6、國家稅務(wù)總局于近日下發(fā)了《關(guān)于開展對(duì)納稅人欠稅予以告之工作的通知》(國稅函[**]1397號(hào)),要求1月底前向總局總結(jié)上報(bào)此項(xiàng)工作開展情況,請(qǐng)各地回去后抓好落實(shí)。

同志們,再過半個(gè)月就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)。在此,我代表省局黨組向各位拜個(gè)早年,并通過各位向廣大國稅干部職工及家屬帶去我們的良好祝愿,祝愿每一位國稅干部職工新春愉快,家庭幸福,工作順利、身體健康,在新的一年中創(chuàng)造更好的業(yè)績。