導(dǎo)語：國稅干部思想培訓(xùn)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全省國稅系統(tǒng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)班今天在省稅校正式開班，我代表省局黨組對大家的參加表示熱烈歡迎。興起學(xué)習(xí)貫徹新的高潮是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前全黨全國的首要政治任務(wù)。今年6月總局在全國稅務(wù)系統(tǒng)電視電話會議上作出興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大部署后，我們認(rèn)真貫徹總局的指示和要求，集中三天時(shí)間，專門舉辦了省、市兩級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)班，結(jié)合江蘇經(jīng)濟(jì)和國稅工作實(shí)際，認(rèn)真排查自身在治稅思想、稅收政策、稅收管理等方面存在的妨礙改革和發(fā)展的思想障礙，取得了很好的學(xué)習(xí)效果。9月下旬，總局謝旭人局長在國稅系統(tǒng)省局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)班上，對興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)行了再動員。這次我們根據(jù)總局精神舉辦的全省處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)班，主要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的“七一”重要講話精神，引導(dǎo)全省國稅系統(tǒng)廣大國稅干部用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，通過思想的解放、觀念的更新進(jìn)一步實(shí)踐“三個(gè)代表”。下面，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)心得談四個(gè)問題，供大家參考。

一、要從解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的高度，深刻領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

經(jīng)中央批準(zhǔn)印發(fā)的《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，從16個(gè)方面概括了“三個(gè)代表”重要思想的主要思想觀點(diǎn)，為我們學(xué)習(xí)和掌握這一科學(xué)理論體系提供了重要的參考。我們要把學(xué)習(xí)《綱要》同學(xué)習(xí)同志的原著結(jié)合起來，同同志的“七一”講話和在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想專題研討班上的講話結(jié)合起來，完整地把握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)?！叭齻€(gè)代表”重要思想體現(xiàn)和堅(jiān)持了馬克思主義最重要的理論品質(zhì)，即在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理。實(shí)踐證明，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是“三個(gè)代表”重要思想的精髓?？倳浽凇?.1”講話中，把解放思想作為興起“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐無止境、創(chuàng)新也無止境。他指出，“三個(gè)代表”重要思想是與馬克思主義一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論體系。馬克思主義之所以能夠150年長盛不衰，成為全世界共產(chǎn)主義者高高舉起的旗幟，正說明它作為真理的普遍性和與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)性。因此，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的生命力所在。中國共產(chǎn)黨要高舉起馬克思主義旗幟，既要堅(jiān)持馬克思主義最基本的原理，又要體現(xiàn)時(shí)代的要求、總結(jié)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是繼思想、鄧小平理論之后，馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，是中國共產(chǎn)黨在21世紀(jì)指引人民建設(shè)小康、建設(shè)現(xiàn)代化的重要理論，同時(shí)，“三個(gè)代表”重要思想又在實(shí)踐中不斷發(fā)展，根本原因就在于堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。關(guān)于解放思想在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想中的作用可以從以下幾個(gè)方面認(rèn)識：

首先，解放思想是實(shí)踐“三個(gè)代表”的必然要求。三個(gè)代表”重要思想集中反映了當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展變化對中國共產(chǎn)黨人的新要求，充分體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和思想理論上的先進(jìn)性?？梢哉f，它本身就是解放思想的產(chǎn)物。如果用本本主義、傳統(tǒng)觀念去對照，就不可能正確理解其中蘊(yùn)含的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，甚至還可能產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識。回顧改革開放的歷程，一個(gè)個(gè)既繼承前人又突破陳規(guī)的理論建樹，哪個(gè)不是解放思想的成果！一次次改革的成功，哪次不是以解放思想為先導(dǎo)！堅(jiān)持在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上解放思想，才有全黨對新觀點(diǎn)、新決策、新事物的共識，才有改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大發(fā)展。落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，只有解放思想，用馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦，使我們的思想更加符合新的實(shí)際，不斷實(shí)現(xiàn)在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義基礎(chǔ)上的思想統(tǒng)一，才能在學(xué)習(xí)中武裝，在實(shí)踐中創(chuàng)新，不斷奪取建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新勝利。我們這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，首先要把解放思想作為重要內(nèi)容，如果放棄解放思想，就根本談不上學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”，也掌握不了“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神本質(zhì)。我們興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，一個(gè)重要任務(wù)就是要以“三個(gè)代表”重要思想開辟解放思想的新空間，按“三個(gè)代表”的要求審視我們的工作，正視存在的差距和不足。解放思想就是要以“三個(gè)代表”重要思想為強(qiáng)大思想武器，掃除影響國稅發(fā)展的思想束縛、體制弊端和陳規(guī)陋習(xí)，以思想觀念的創(chuàng)新推動國稅工作的再創(chuàng)新和再突破。

其次，解放思想是我們的事業(yè)不斷開拓創(chuàng)新的基礎(chǔ)。改革開放20余年的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明，黨的理論路線和方針政策隨著時(shí)代的發(fā)展不斷前進(jìn)，每一個(gè)階段性進(jìn)步都帶有解放思想、實(shí)事求是的鮮明印跡。可以說，黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的強(qiáng)有力保證。同志“7.1”講話中指出：要把創(chuàng)新作為黨必須長期堅(jiān)持的治黨治國之道。之所以把創(chuàng)新提到這樣一個(gè)高度，主要是由我們國家所處的時(shí)代背景和我們黨所處的歷史方位所決定的。我們現(xiàn)在所處的時(shí)代，是法制化而不再是政府領(lǐng)導(dǎo)“人治化”的時(shí)代；是社會主義市場經(jīng)濟(jì)而不再是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代；是以信息化為主而不是以手工操作為主的時(shí)代。在這樣的條件下解放思想，不是一個(gè)再回到過去傳統(tǒng)模式下做法的簡單回歸。我們按照“三個(gè)代表”的要求進(jìn)一步解放思想，就要從馬克思主義的教條中解放出來，從不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從形而上學(xué)、主觀主義的桎梏中解放出來，學(xué)會用辯證唯物主義的方法來正確處理這些關(guān)系。

再次，解放思想與實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是一個(gè)統(tǒng)一的整體。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是是馬克思主義的思想路線。解放思想要求實(shí)事求是，實(shí)事求是內(nèi)含解放思想，解放思想、實(shí)事求是，關(guān)鍵在于做到與時(shí)俱進(jìn)。從馬克思主義中國化的進(jìn)程可以看出：中國革命、建設(shè)和改革的每一步偉大勝利，社會主義實(shí)踐的每一次歷史性飛躍，都是在馬克思主義指導(dǎo)下，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果；馬克思主義本身也在創(chuàng)造性地運(yùn)用于指導(dǎo)實(shí)踐的過程中不斷得到豐富和發(fā)展，不斷開拓新的境界。正是把握和運(yùn)用解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，才有思想和鄧小平理論的創(chuàng)立和發(fā)展，才有“三個(gè)代表”重要思想的創(chuàng)立和發(fā)展。也正是把握和運(yùn)用這個(gè)精髓，一代又一代馬克思主義者在開創(chuàng)和發(fā)展社會主義事業(yè)的歷史進(jìn)程中，不斷解決新課題、開拓新境界。把握了這個(gè)精髓，就把握了馬克思主義最本質(zhì)的東西，把握了馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的歷史聯(lián)系及其統(tǒng)一的科學(xué)理論體系。

近幾年，我們在組織收入、征管改革、依法治稅、隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè)等各項(xiàng)工作中取得了很大成績，但是也存在不少矛盾和問題，最突出的仍然是思想不夠解放，首先是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想不夠解放，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維定式和思想理念，滿足于小勝即滿固步自封，改革創(chuàng)新的步子不夠大；稅收改革囿于陳舊的理論和經(jīng)驗(yàn)，缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，體制不合理、機(jī)制不科學(xué)、制度不規(guī)范的問題仍然沒有得到根本解決。實(shí)踐一再證明，改革是發(fā)展的動力，創(chuàng)新是生機(jī)的源泉。我們不沖破思想上的障礙，就不可能從根本上解決好這些問題。

第一，要把理論創(chuàng)新作為稅收實(shí)踐的先導(dǎo)。馬克思主義基本原理雖然是放之四海皆準(zhǔn)的，但是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，如何用馬克思主義基本原理指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐，有很多現(xiàn)實(shí)問題需要作出新的回答。我們只有堅(jiān)持解放思想，從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，創(chuàng)新理論，以治稅理念的率先保證國稅發(fā)展的率先，認(rèn)真研究發(fā)展的新思路新舉措，在帶動全局工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求創(chuàng)新求突破，才能不斷開辟發(fā)展的新路徑，創(chuàng)造發(fā)展的新方法，從根本上排除發(fā)展中的許多現(xiàn)實(shí)矛盾和障礙。實(shí)踐創(chuàng)新必然要求理論創(chuàng)新和思想的解放，所以我們說理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。

第二，要使稅收工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì)，只有牢牢抓住解放思想這個(gè)精髓，國稅工作才能體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。在國稅工作實(shí)際工作中，有很多束縛我們思想解放的障礙，我們要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和科技進(jìn)步的變化，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)思維轉(zhuǎn)變，從隨意執(zhí)法向依法行政轉(zhuǎn)變，從以手工操作為主向運(yùn)用信息化手段為主轉(zhuǎn)變。要不斷提高運(yùn)用理論的自覺性和勇于實(shí)踐的主動性，加強(qiáng)對稅收工作規(guī)律性的分析、研究和把握，使之上升到理性層面，更好地為指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐服務(wù)。

第三，要用科學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法來指導(dǎo)工作。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，是我們認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。“三個(gè)代表”重要思想貫穿著馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，“三個(gè)代表”重要思想也正是運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來分析和解決現(xiàn)實(shí)問題的。我們稅收工作面臨諸多的關(guān)系，比如依法治稅和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范統(tǒng)一和改革創(chuàng)新的關(guān)系等，正確處理協(xié)調(diào)好這些關(guān)系對于做好國稅工作至關(guān)重要。當(dāng)前，管理科學(xué)、信息技術(shù)、心理學(xué)等科學(xué)領(lǐng)域的新成果不斷涌現(xiàn)，為我們搞好稅收管理提供了強(qiáng)大的物質(zhì)手段，我們要注重借鑒運(yùn)用這些科學(xué)的理論、管理方式和技術(shù)手段來解決稅收工作中的矛盾和問題，協(xié)調(diào)稅收工作中的各種關(guān)系，更好地指導(dǎo)國稅工作?？傊?，要把思想解放放在首位，思想解放沒有窮期，實(shí)踐和創(chuàng)新沒有止境，思想解放也沒有止境。

二、要立足促進(jìn)發(fā)展的第一要務(wù)，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想

“三個(gè)代表”重要思想是以發(fā)展這一主題來貫穿的，我們黨要承擔(dān)起推動中國社會進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。加快發(fā)展，讓百姓富裕起來也是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)?？倳浽谑〔考夘I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想專題研討班上的講話中，站在全面建設(shè)小康社會實(shí)踐的高度，系統(tǒng)闡述了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的六個(gè)方面主要內(nèi)容。國稅作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要部門，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，處理好依法治稅與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，全面發(fā)揮稅收職能作用。各級國稅機(jī)關(guān)要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，緊緊抓住發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，充分發(fā)揮稅收的的職能作用，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)前需要著重解決好四個(gè)問題：

一是要堅(jiān)決破除稅收“無所作為”的思想。目前，在部分國稅干部思想中存在稅收工作對調(diào)控經(jīng)濟(jì)“不必作為，難以作為，所以就無所作為”的問題。針對這個(gè)問題，我們應(yīng)當(dāng)跳出稅收領(lǐng)域，站在經(jīng)濟(jì)全局的高度，正確理解稅收調(diào)控職能內(nèi)涵，克服履行職能簡單化的傾向，確立主動服務(wù)、自覺落實(shí)政策的意識，做到有所為，有所不為。要在全面了解掌握宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢、趨向和調(diào)控目標(biāo)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用稅收部門的信息優(yōu)勢為政府決策提供參考；要為地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整提供稅收政策咨詢服務(wù)；要從變化了的稅收工作實(shí)際出發(fā)，在用足用好現(xiàn)有各項(xiàng)稅收政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘政策潛力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供主動到位的政策服務(wù)。

二是要轉(zhuǎn)變單純依賴稅收計(jì)劃組織收入的觀念。組織收入工作應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，淡化依計(jì)劃、指令征收的觀念，進(jìn)一步深化稅收計(jì)劃管理改革，建立穩(wěn)定的收入增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)增長同步或略快于經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前尤其要克服地方財(cái)政收入需求過旺造成的稅收政策執(zhí)行難和有政策不兌現(xiàn)的現(xiàn)象，要在努力完成國稅收入任務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”，重點(diǎn)是“不收過頭稅”。

三是要跳出稅收扶持經(jīng)濟(jì)微觀促產(chǎn)的誤區(qū)。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放到正確貫徹執(zhí)行稅收政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收環(huán)境上來。國稅部門在利用稅收政策推動經(jīng)濟(jì)增長、扶持企業(yè)發(fā)展的過程中，要從對單個(gè)企業(yè)的扶持向注重運(yùn)用稅收政策促成宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從幫扶上的主觀隨意性向注重稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)的依法支持轉(zhuǎn)變，從扶助一地一域的分割市場向推動建立統(tǒng)一開放的大市場轉(zhuǎn)變，從越疽代皰企業(yè)的經(jīng)營管理行為向維護(hù)公平競爭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

四是要克服落實(shí)稅收優(yōu)惠政策簡單化的傾向。要全面發(fā)揮稅收聚財(cái)職能、調(diào)控職能和監(jiān)督職能作用，必須用足用好現(xiàn)有各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要依據(jù)不同地區(qū)、不同條件和不同實(shí)施對象對適用政策進(jìn)行分類調(diào)整，對于企業(yè)所得稅減免、增值稅先征后退等優(yōu)惠政策應(yīng)優(yōu)先向國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)的企業(yè)傾斜，對于出口退稅指標(biāo)應(yīng)向國家鼓勵出口的企業(yè)傾斜，對于再就業(yè)等優(yōu)惠政策要向經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。要消除政策落實(shí)上的歧視性，積極鼓勵民營企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展壯大；要克服過去落實(shí)政策“一刀切”的簡單化做法，做到既要公平、公正，又要把政策用在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上。

聯(lián)系到國稅工作的實(shí)踐，我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

第一，大力組織稅收收入，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?！盀閲圬?cái)”這是稅收工作的永恒的主題。是稅收工作為促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)最重要的一個(gè)方面。近幾年來我省國稅收入一直保持持續(xù)高幅增長勢頭，1998-2002年國稅收入年均遞增18.4%，特別是近三年年均增量都在百億元以上，平均遞增率高達(dá)22%，高于同期GDP年均增速11.4%近11個(gè)百分點(diǎn)；近三年國內(nèi)“兩稅”年均遞增率也達(dá)20.1%，快于同期GDP年均增幅8.7個(gè)百分點(diǎn)。國稅收入占GDP的比重由5.7%上升到9.9%。國內(nèi)“兩稅”收入占GDP比重由4.67%提高到6.33%。

第二，要充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用。發(fā)揮稅收杠桿作用不能簡單化，而要立足于用好政策，挖掘政策潛力，提高政策效能。從目前我省國稅系統(tǒng)運(yùn)用政策的情況來看，現(xiàn)行稅收政策在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新改造、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面不是沒有優(yōu)惠政策，而是優(yōu)惠政策沒有落實(shí)到位。究其原因，有的是因?yàn)槲覀冃麄鞑粔?、企業(yè)不了解，也有的是為了完成稅收任務(wù)推遲兌現(xiàn)政策，也有的是因?yàn)槿狈刹僮餍远悇?wù)機(jī)關(guān)本身沒有執(zhí)行或者沒有執(zhí)行到位。這說明我們不是沒有運(yùn)用政策的空間，而是挖掘政策空間的力度不夠。這些都要從根本上改變，各級國稅機(jī)關(guān)要按照“三個(gè)代表”要求，切實(shí)承擔(dān)起以促進(jìn)發(fā)展為己任的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)排查現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)情況，分析沒有落實(shí)的原因，提出解決的辦法，把稅收宏觀調(diào)控的職能作用切實(shí)發(fā)揮出來，讓納稅人真正感到實(shí)惠。例如調(diào)高增值稅起征點(diǎn)的問題，惠在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)，是促進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的重要舉措，國稅機(jī)關(guān)要積極向地方黨委政府提出建議，加快個(gè)體納稅人實(shí)現(xiàn)資本原始積累。

第三，要創(chuàng)新稅收管理的理念、機(jī)制和制度。推進(jìn)稅收管理體制、機(jī)制和制度的改革創(chuàng)新是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是各級國稅機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的任務(wù)。一要積極研究提出改進(jìn)現(xiàn)行稅制和管理制度的政策建議。近幾年，我們不斷推進(jìn)稅收征管改革和信息化建設(shè)，在稅收管理體制和機(jī)制創(chuàng)新方面做了大量積極有益的探索和實(shí)踐。但是隨著征管改革和信息化建設(shè)的深入發(fā)展，稅收管理專業(yè)化、集約化、信息化程度日益提高，稅收管理的體制、機(jī)制和運(yùn)行方式發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)稅收管理思想、管理體制和管理制度成為進(jìn)一步深化改革的羈絆和障礙；同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)主體多元化和經(jīng)營方式多樣化，使得現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、所得稅的一些政策已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的需要，部分現(xiàn)行稅收制度、規(guī)定不盡合理、難以操作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我們要借鑒國際通行做法，對現(xiàn)行稅制和稅收管理制度進(jìn)行大膽改革創(chuàng)新。根據(jù)總局要求，前一段時(shí)期我們認(rèn)真排查了現(xiàn)行稅收政策中存在的問題，提出了改進(jìn)稅收制度安排和政策設(shè)計(jì)的意見和建議。二要進(jìn)一步完善現(xiàn)行稅收管理體制和運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，稅務(wù)管理體制機(jī)制不順、職能職責(zé)不清、權(quán)利義務(wù)不明的問題依然存在。我們應(yīng)當(dāng)加快整合現(xiàn)有稅收管理組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、工作流程和各項(xiàng)制度，下功夫解決職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題，不斷降低稅收成本。前一階段，我們在深入基層一線廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了《江蘇國稅系統(tǒng)簡化、優(yōu)化辦稅流程一覽表》，對現(xiàn)行納稅人各類涉稅事項(xiàng)進(jìn)行梳理，清除了一些無實(shí)際意義的內(nèi)部審核環(huán)節(jié)，簡化了征管業(yè)務(wù)流程。下一步，我們將遵循信息化條件下稅收征管的運(yùn)行規(guī)律，把簡化優(yōu)化辦稅流程作為一項(xiàng)長效的動態(tài)工作，不斷探索工作流程的最簡化和最優(yōu)化，并通過信息化手段建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)稅務(wù)干部依法行政和納稅人依法納稅。三要開拓創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)多重績效目標(biāo)的“共贏”。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，完善稅收管理所要實(shí)現(xiàn)的績效目標(biāo)應(yīng)是多重而不是單一的：即對內(nèi)要有利于提高稅收征管效率和強(qiáng)化監(jiān)督制約，降低征稅成本，對外要有利于方便納稅人和強(qiáng)化稅源監(jiān)控，降低納稅成本。通過深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想，我們對深化稅收征管改革有了進(jìn)一步認(rèn)識，深化征管改革不應(yīng)局限于簡單的管戶、管事或征管查的內(nèi)分離、外分離，而應(yīng)站在更高、更寬的層面開闊視野、創(chuàng)造新的路徑。我們認(rèn)為稅收征管改革應(yīng)大膽引入流程再造、質(zhì)量管理等現(xiàn)代科學(xué)理論，重組再造征管業(yè)務(wù)，以流程導(dǎo)向代替職能導(dǎo)向，重構(gòu)征管業(yè)務(wù)主流程，簡化辦稅程序，強(qiáng)化分權(quán)制約，優(yōu)化人力資源配置，實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)的集約化管理。要以實(shí)現(xiàn)“征收電子化、信息集中化、運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化、管理集約化、稽查專業(yè)化”為主要內(nèi)容，研究整體推進(jìn)征管改革和信息化建設(shè)的戰(zhàn)略性思路，不斷推進(jìn)我省國稅系統(tǒng)稅收管理實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越。

三、要堅(jiān)持先進(jìn)文化的發(fā)展方向，不斷豐富和拓展“三個(gè)代表”重要思想

“三個(gè)代表”深刻闡發(fā)了我們黨始終代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的重要意義。這是我們黨關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)思想的一個(gè)新的發(fā)展。先進(jìn)的文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，又是推動人類社會前進(jìn)的精神動力和智力支持，影響人的精神和靈魂，滲透于社會生活各個(gè)方面。先進(jìn)的政黨不僅代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而且代表先進(jìn)文化前進(jìn)的方向。只有這樣，才能使物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會全面進(jìn)步。是否擁有先進(jìn)文化，是否代表先進(jìn)文化前進(jìn)的方向，決定著一個(gè)政黨、國家和民族的素質(zhì)、能力和興衰。先進(jìn)文化應(yīng)該是健康的、科學(xué)的、向上的、代表未來發(fā)展方向推動社會前進(jìn)的文化，而不是頹廢的、消極的、愚昧落后的、阻礙社會前進(jìn)的文化。先進(jìn)的文化包括思想道德和科學(xué)文化兩個(gè)組成部分。共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性不僅在其擁有先進(jìn)的思想道德，還在其擁有先進(jìn)的科學(xué)文化知識，兩者相輔相成，不可分割。

1、要不斷加強(qiáng)思想政治工作，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。思想政治工作是做好稅收工作的有力保障，各級要堅(jiān)持把思想政治學(xué)習(xí)擺在首要位置，要把思想政治工作與稅收業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實(shí)、一起檢查。為提高思想政治工作的效果，要采取多種形式加強(qiáng)思想政治教育。幾年來，我們先后組織了“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和黨的十六大精神的學(xué)習(xí)貫徹；以人民的好干部鄭培民、張群的先進(jìn)事跡為楷模，大力開展理想、信念、宗旨和廉潔從政教育；結(jié)合江蘇國稅實(shí)際，廣泛開展了“四心五珍惜”主題教育；利用大家熟悉的身邊人、身邊事開展反面典型警示教育，取得了良好的效果。要通過這次深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，在思想上進(jìn)一步確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立防腐拒變的思想道德防線。

2、要積極開展稅務(wù)文化建設(shè)，樹立國稅“文明之師，威武之師”的良好形象。我省國稅系統(tǒng)近兩萬名國稅干部是公務(wù)員隊(duì)伍一支重要的力量，在一定程度上代表著黨和政府的形象，是社會主義精神文明建設(shè)的重要窗口，是實(shí)踐先進(jìn)文化的重要載體。要堅(jiān)持以人為本，把教育人、提高人、激勵人，充分調(diào)動稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)稅務(wù)干部的全面發(fā)展，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，作為思想政治工作，作為思想政治建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)的重點(diǎn)貫穿于稅務(wù)建設(shè)的始終。要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，廣泛開展黨員先進(jìn)性教育活動，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。積極開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，大力培養(yǎng)稅務(wù)干部崇高的職業(yè)操守。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培養(yǎng)、宣傳先進(jìn)典型，形成崇尚先進(jìn)、見賢思齊的良好風(fēng)氣。積極開展豐富多彩、健康向上的文體活動，營造文明健康、崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚。積極開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。國外學(xué)者將學(xué)習(xí)型組織比喻為“組織再造”，即通過組織中的人們不斷地共同學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)的成果改善自己的組織，不斷提高組織和個(gè)體的層次。對一個(gè)企業(yè)來說，就是要通過這樣的方式來提高它的競爭力。要以提高稅務(wù)干部的崗位技能和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，狠抓教育培訓(xùn)，開展崗位練兵，培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)能手。積極充實(shí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等多方面的知識，加快干部知識更新的步伐。不斷深化干部人事制度改革，實(shí)行競爭上崗、能級管理、末位待崗培訓(xùn)、雙向選擇等制度，從機(jī)制上確保人才資源的優(yōu)化配置。發(fā)動群眾積極參與民主管理，圍繞改革發(fā)展和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，開展提合理化建議活動。建立群眾自我教育陣地，發(fā)動群眾表揚(yáng)先進(jìn)，批評不良現(xiàn)象。把干部職工自我價(jià)值同稅務(wù)部門集體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來，從而使隊(duì)伍建設(shè)建立在廣大干部全面發(fā)展和自覺性極大提高的基礎(chǔ)上。

四、要始終牢記“執(zhí)政為民”這個(gè)宗旨，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想

“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是“立黨為公，執(zhí)政為民”。體現(xiàn)在國稅部門，就是要圍繞建立服務(wù)型機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)變管理理念、改革管理方式。近幾年我們一直致力于轉(zhuǎn)變廣大國稅干部的觀念，強(qiáng)化稅收服務(wù)意識，取得了明顯的成效。但是稅收服務(wù)層次還不夠高，還停留在低水平、淺層次上，仍存在不到位的問題。特別是不少基層干部始終擺不正位置，處理不好管理與服務(wù)的關(guān)系，還沒有把稅收服務(wù)真正作為稅收機(jī)關(guān)的重要責(zé)任和義務(wù)。切實(shí)為納稅人服務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前要重點(diǎn)解決的突出問題。當(dāng)前要真正做到施政為民、執(zhí)法為民，必須切實(shí)做好三點(diǎn)：

一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)納稅人的意識。為納稅人提供簡捷、優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)，是現(xiàn)代稅務(wù)部門的法定義務(wù)，更是“三個(gè)代表”重要思想“執(zhí)政為民、善待百姓”宗旨的集中體現(xiàn)。做好為納稅人的服務(wù)工作，是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨在稅收工作中的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的必然要求。要提升服務(wù)理念，充分認(rèn)識到納稅服務(wù)不僅是職業(yè)道德和精神文明建設(shè)的范疇，而且是行政行為的重要組成部分。通過深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，我們要把轉(zhuǎn)變管理理念提高到“立黨為公，執(zhí)政為民”的高度來認(rèn)識，徹底掃除了以執(zhí)法者自居、以管理者自居，高人一等的優(yōu)越感和對納稅人頤指氣使的霸氣。

二是要淡化部門利益，把納稅服務(wù)體現(xiàn)到各項(xiàng)規(guī)章制度中去。建立服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)，為納稅人提供納稅服務(wù)從根本上是為了營造公平公正的稅收執(zhí)法環(huán)境。當(dāng)前，上級部門的思想解放力度很大，下級要求改革的呼聲也很高，但是部分國稅系統(tǒng)“中層”囿于部門小集團(tuán)利益，制造層級管理障礙，既損害了納稅人權(quán)益，也影響了稅收服務(wù)的整體質(zhì)量。為有效克服基層和納稅人深惡痛絕的“中梗阻”問題，我們在制定規(guī)章政策中，要徹底轉(zhuǎn)變“以我們的管理方便為中心、以規(guī)避我們的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為中心”的思維方式，打破部門界限，放棄部門利益，充分考慮納稅人的方便和納稅人的權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)強(qiáng)制稅務(wù)、亂收費(fèi)等部門權(quán)力利益化的不良傾向，認(rèn)真解決好機(jī)關(guān)部門和與民爭利的問題。

三是要著力解決納稅人反映最突出、最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。我們?yōu)榧{稅人提供服務(wù)的重點(diǎn)是方便納稅人辦稅，而不是停留在淺層次的微笑服務(wù)上。要改進(jìn)納稅服務(wù)手段，利用信息化等手段方便納稅人申報(bào)繳稅，為納稅人提供綜合納稅服務(wù)。要豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，通過建立包括宣傳咨詢制度、公開辦稅制度、文明辦稅制度、責(zé)任服務(wù)制度、納稅信譽(yù)等級制度、法律救濟(jì)制度、服務(wù)評價(jià)制度等在內(nèi)的納稅服務(wù)體系，全面提高為納稅人服務(wù)的質(zhì)量和水平，營造良好的稅收環(huán)境，確保納稅人得到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)前，針對納稅人反映的“軟件多，報(bào)送資料多，工作環(huán)節(jié)多，辦稅手續(xù)多，跑得多”的“五多”問題，我們要在強(qiáng)化管理的同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，排查稅收服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施簡化辦稅程序，提高稅收服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)解決納稅人多頭跑、多次跑和排長隊(duì)的突出問題，在減少辦稅環(huán)節(jié)、提高辦稅效率上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，從機(jī)制上方便納稅人。

學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想既是當(dāng)前的首要政治任務(wù)，也是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的任務(wù)。各級國稅機(jī)關(guān)和廣大干部一定要理論聯(lián)系實(shí)際地認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好“三個(gè)代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和重大意義?！叭齻€(gè)代表”重要思想博大精深、內(nèi)涵豐富，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。我們要按照中央、省委和總局的要求，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。希望參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的同志們，能夠深刻認(rèn)識理論學(xué)習(xí)的重要性，扎扎實(shí)實(shí)的搞好學(xué)習(xí)和研討，真正做到通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)有所成，學(xué)有所得。在學(xué)習(xí)中要注意做到以下三點(diǎn)：

一是要在認(rèn)真研讀同志的著作和同志的“七一”講話以及相關(guān)材料中，深刻領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。要認(rèn)真的研讀十六大報(bào)告、黨章、《論“三個(gè)代表”》，學(xué)習(xí)錦濤同志“七一”重要講話，同時(shí)把《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》也作為我們重要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。在研讀這些文件、文獻(xiàn)、著作的時(shí)候，一定要聯(lián)系實(shí)際，深入思考，要堅(jiān)持用馬克思主義態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，著重做到“三個(gè)結(jié)合”，就是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合?！叭齻€(gè)代表”重要思想來自于實(shí)踐，只有緊密的結(jié)合實(shí)際去學(xué)，帶著實(shí)際問題去學(xué)，才能真正學(xué)懂弄通。希望大家通過這幾天的學(xué)習(xí)，真正把“三個(gè)代表”重要思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)弄清楚，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的基本要求搞明白。

二是要從改革開放以來，特別是十三年來我國社會主義事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，切身感悟“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果。同志在“七一”重要講話中提出，我國社會主義的自我完善和發(fā)展，還有許多重大問題需要進(jìn)一步探索和回答。希望同志們緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際，加深對“三個(gè)代表”重要思想的理解，不斷的提高理論思維和解決實(shí)際問題的能力，同志們都要把學(xué)習(xí)的收獲帶回去，用學(xué)習(xí)的成果來指導(dǎo)和推動改造客觀世界和改造我們主觀世界的實(shí)踐。

三是要聯(lián)系國稅工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想的深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義，為今后武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動工作打好基礎(chǔ)。從我們稅務(wù)工作的實(shí)際來說，也有不少重大問題要進(jìn)一步探索和實(shí)踐，還有大量的工作需要我們?nèi)プ觥ＯＭ緜兙o密聯(lián)系我們稅務(wù)工作的實(shí)際以及本部門工作的實(shí)際，積極開動腦筋，從理論和實(shí)際的結(jié)合上，研究新情況，解決新問題，自覺的把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念和做法的束縛中解放出來，努力使自己的主觀認(rèn)識符合不斷發(fā)展的客觀實(shí)際。在今后工作中去很好地加以探索、加以實(shí)踐，去很好的解決，進(jìn)一步來提高我們這方面的工作水平。培訓(xùn)班結(jié)束的時(shí)候，每人要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會，聯(lián)系實(shí)際寫一個(gè)學(xué)習(xí)心得。