導(dǎo)語(yǔ)：稅收法制化思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、稅收法制化、管理信息化的新形勢(shì)，面臨日益繁重的稅收工作任務(wù)，國(guó)稅工作要謀求新時(shí)期的新發(fā)展，關(guān)鍵是要更新治稅理念，使我們的思想與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)展的步伐。

一要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)稅收理念。入世是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“泛化”、市場(chǎng)機(jī)制的“強(qiáng)化”、市場(chǎng)規(guī)則的“剛化”。入世帶來(lái)的最大好處在于逼迫我們加快市場(chǎng)取向的改革，加速市場(chǎng)化進(jìn)程。在這一背景下，稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系將愈加緊密，稅收作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用將愈發(fā)明顯。但是，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)稅收觀必須要有根本的轉(zhuǎn)變：一是要從微觀促產(chǎn)向宏觀促產(chǎn)轉(zhuǎn)變，即從局限于對(duì)單個(gè)企業(yè)的扶持轉(zhuǎn)向注重運(yùn)用稅收政策促成宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是要克服幫扶上的主觀隨意性，注重稅收優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、落實(shí)，發(fā)揮好稅收政策的鼓勵(lì)、導(dǎo)向作用，向依法支持轉(zhuǎn)變；三是要從一地一域的分割市場(chǎng)向統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，正確對(duì)待本地企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差別發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；四是要從越疽代皰企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理行為向立足發(fā)揮稅收職能作用轉(zhuǎn)變。

二要強(qiáng)化依法行政理念。WTO是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的多邊規(guī)則、法律體系。入世后的最大變化是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制環(huán)境的變化，最大挑戰(zhàn)是法制建設(shè)的挑戰(zhàn)。我們要全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，全面地融入世界經(jīng)濟(jì)，就必須保證有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策符合WTO規(guī)則和我國(guó)的承諾，保證這些法律、法規(guī)、規(guī)章和政策在全國(guó)得到統(tǒng)一實(shí)施，這就對(duì)各級(jí)政府部門依法行政提出了更高要求。國(guó)稅機(jī)關(guān)作為政府的重要執(zhí)法部門，只有進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政理念，盡快學(xué)習(xí)、研究、掌握世貿(mào)組織規(guī)則，提高依法行政能力，規(guī)范執(zhí)法行為，才能提升法治水平，優(yōu)化法治環(huán)境，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)營(yíng)造新優(yōu)勢(shì)。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)理念。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府行政管理的基本要義就是提供公共物品和公共服務(wù)。為納稅人提供簡(jiǎn)捷、優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)，既是現(xiàn)代國(guó)際稅收管理的潮流，也是新征管法對(duì)稅務(wù)部門提出的法定義務(wù)。要牢固樹(shù)立稅收服務(wù)觀，不僅把納稅人作為管理對(duì)象，更要把納稅人作為服務(wù)對(duì)象，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。在制定政策及征管辦法時(shí)，既要考慮堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，又要考慮簡(jiǎn)化程序、方便納稅人；在行政執(zhí)法時(shí)，既要監(jiān)督納稅人依法履行納稅義務(wù)，又要充分尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益；在辦理涉稅事務(wù)時(shí)，既要堅(jiān)持按規(guī)程辦事，更要在減少環(huán)節(jié)、提高辦稅效率上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要把公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法作為管理與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，積極探索寓管理與服務(wù)一體的征管制度和形式，以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導(dǎo)納稅人提高依法遵從的意識(shí)。

四要強(qiáng)化系統(tǒng)效能理念。系統(tǒng)、效能是現(xiàn)代管理的基本原則，也是當(dāng)前稅收征管信息化專業(yè)化建設(shè)的必然要求。系統(tǒng)優(yōu)化才能提高效能，效能提高才能實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化。只有樹(shù)立系統(tǒng)效能理念，才能在更高層次上實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、崗位、職能和專業(yè)分工的重組優(yōu)化，把專業(yè)化的稅收管理有效地協(xié)調(diào)起來(lái)；只有樹(shù)立系統(tǒng)效能理念，才能提升稅收征管信息化網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平，有效防止信息傳遞衰減和失真，把信息資源對(duì)內(nèi)制約和對(duì)外監(jiān)控的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)；只有樹(shù)立系統(tǒng)效能理念，才能在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)人力、物力資源的優(yōu)化配置，最大限度降低稅收成本，以較少的投入取得滿意的成效。