導(dǎo)語(yǔ)：整合文化產(chǎn)業(yè)資源 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)際公認(rèn)的21世紀(jì)最有發(fā)展前途的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”或“未來(lái)取向產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有特殊意義。安陽(yáng)是中國(guó)八大古都之一，歷史文化名城，“甲骨文”的故鄉(xiāng)，《易經(jīng)》的發(fā)源地，紅旗渠精神誕生地，國(guó)家優(yōu)秀旅游城市，有著3300多年悠久的歷史。如何使安陽(yáng)的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)值得認(rèn)真思考和解決的問(wèn)題。我認(rèn)為，發(fā)展安陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)，核心問(wèn)題是科學(xué)整合文化資源，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系，提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

各級(jí)黨委、政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以擴(kuò)大社會(huì)效益為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為支柱，以滿足人民文化需求為前提，以回應(yīng)文化市場(chǎng)需求為軸心，合理調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，科學(xué)地進(jìn)行文化生產(chǎn)。要將文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使之成為提升綜合發(fā)展實(shí)力的重要拉動(dòng)點(diǎn)。文化行政主管部門要樹立“大文化產(chǎn)業(yè)”觀念，把工作視野從文化系統(tǒng)內(nèi)向全社會(huì)延伸。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)避免低水平重復(fù)建設(shè)和文化資源的浪費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)不可再生性文化、文物資源的有效保護(hù)，堅(jiān)持以人為本，保證經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要大力推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)新政府管理體制，以放松規(guī)制為突破口，優(yōu)化資源配置。當(dāng)前，盡管政府管理方式發(fā)生了很大變化，但政府文化管理體制改革仍然不到位，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不夠，市場(chǎng)配置資源的作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)，這是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。政府作用的重點(diǎn)應(yīng)該放在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)各種生產(chǎn)要素的合理組合，改善基礎(chǔ)設(shè)施，制定規(guī)則和政策，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平，提供高質(zhì)量的教育和培訓(xùn)方面。行政部門要與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分離，盡快實(shí)現(xiàn)“三脫鉤”——行政關(guān)系脫鉤，人員脫鉤，經(jīng)濟(jì)利益脫鉤。減少對(duì)文化市場(chǎng)主體的行政性干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拓展文化產(chǎn)業(yè)

地理和歷史使城市呈現(xiàn)不同的類型和功能，有政治型城市、經(jīng)濟(jì)型城市、交通型城市、文化型城市、綜合型城市的劃分。安陽(yáng)有著博大精深的殷墟、周易、甲骨文、岳飛精神等優(yōu)秀的民族文化，有底蘊(yùn)厚重的歷史典故、歷史名人、歷史遺跡等歷史文化，有氣壯山河的紅旗渠精神文化，還有傳承古老文明和宏揚(yáng)現(xiàn)代氣息的城市文化。從生產(chǎn)要素角度看，安陽(yáng)的文化資源十分豐富，但是我們正處于資源形態(tài)向經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，大量的優(yōu)秀文化資源開發(fā)尚處于初級(jí)階段，特別是沒有大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和文化產(chǎn)品出現(xiàn)。怎么辦？安陽(yáng)應(yīng)植根于3300多年的歷史文化所提供的豐富資源，以文化資源為基礎(chǔ)，走出一條具有安陽(yáng)特色的文化產(chǎn)業(yè)化之路，促進(jìn)安陽(yáng)騰飛。具體講，就是一要以資本為紐帶，培育以文藝演出業(yè)、文獻(xiàn)信息業(yè)、文博展覽業(yè)、影視音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文物旅游業(yè)和藝術(shù)教育業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的整體水平和文化產(chǎn)品檔次；二要采取有效措施發(fā)掘優(yōu)秀體裁，生產(chǎn)出娛樂(lè)性與藝術(shù)感染力強(qiáng)、既有安陽(yáng)特色又為國(guó)內(nèi)外所接納的音樂(lè)、舞蹈、戲劇、影視等優(yōu)秀作品；三要充分發(fā)揮文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把具有地方特色的文化如內(nèi)黃農(nóng)民畫、湯陰剪紙以及豐富的文物旅游資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)；四要進(jìn)一步樹立市場(chǎng)意識(shí)，建立文藝演出、音像發(fā)行、文化旅游各類文化集團(tuán)，鍛造自己的文化母艦，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。特別注重培育和發(fā)展文化內(nèi)涵豐富、科技含量高、市場(chǎng)前景好、具有前瞻性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使之成為文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、優(yōu)化資源配置，壯大文化產(chǎn)業(yè)

文化是興市之魂。如果說(shuō)，在工業(yè)社會(huì)以前人們注重的是物質(zhì)消費(fèi)，那么在后工業(yè)社會(huì)中，人們更重視知識(shí)信息與文化藝術(shù)的消費(fèi)，從這個(gè)角度講，信息產(chǎn)業(yè)和文化藝術(shù)一起成為21世紀(jì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和文化產(chǎn)品消費(fèi)水平繼續(xù)提升，年中國(guó)文化的潛在消費(fèi)能力將達(dá)到6000億元。面對(duì)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們要迅速置身于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮之中，加快我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合文化資源，重視并加強(qiáng)城市文化建設(shè)、提高安陽(yáng)城市文化品位，培植經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展后勁。當(dāng)前，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，文化產(chǎn)業(yè)許多是從文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)散亂濫差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這是發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)必須解決的重要問(wèn)題。首先，要努力培育有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)集團(tuán)。由于我市文化產(chǎn)業(yè)起步晚，文化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理，尚未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和集團(tuán)，因此，應(yīng)以培育有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。要大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的兼并和重組，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，努力提高其綜合經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效開發(fā)，力求盡快做大、做強(qiáng)。第二，要大力扶持中小文化企業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的弱者，需要政府援之以手。另外，大企業(yè)的發(fā)展也需要眾多中小企業(yè)作為支撐和依托。還要看到，眾多中小企業(yè)是解決就業(yè)的主力軍。實(shí)際上，由于中小企業(yè)機(jī)制靈活，成本低，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著不可替代的重要角色，在一些產(chǎn)業(yè)甚至起著主導(dǎo)作用。政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，積極扶持中小文化企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小文化企業(yè)走“專、尖、特、新”的道路，辦出特色。第三，要充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用。對(duì)文化事業(yè)單位，要逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，面向市場(chǎng)開展經(jīng)營(yíng)，真正成為自我發(fā)展、自我積累、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，減少單位運(yùn)行成本，減輕負(fù)擔(dān)，輕裝上陣，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要積極引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)文化企業(yè)進(jìn)行股份制改造。采用增量擴(kuò)股或配股的形式，將國(guó)家和集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股權(quán)，同時(shí)吸收職工投資入股，壯大企業(yè)資產(chǎn)實(shí)力，并按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作。第四，要?jiǎng)?chuàng)造有利于文化企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。就是要打破條塊分割，實(shí)行文化產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，將上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合文化產(chǎn)業(yè)各具體產(chǎn)業(yè)，整合文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成社會(huì)全民關(guān)心文化建設(shè)、興辦文化事業(yè)的良好氛圍，建立起政府、團(tuán)體、個(gè)人廣泛參與的投入機(jī)制和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安陽(yáng)文化建設(shè)要求的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

四、用好政策資源，扶持文化產(chǎn)業(yè)

黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出：“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道資金投入，促進(jìn)各類文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成一批大型文化企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！边@就為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)指明了方向。近年來(lái)，國(guó)家、省、市對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都十分重視，先后制定了扶持文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化經(jīng)濟(jì)政策，我們要將其用好、用足、用活。要大力培育文化市場(chǎng)。積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和多元投資機(jī)制，按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)集體、個(gè)人、外商參與文化市場(chǎng)建設(shè)和開發(fā)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，有計(jì)劃地培育和建立文化資金市場(chǎng)、文化人才市場(chǎng)、文化設(shè)備和技術(shù)市場(chǎng)、藝術(shù)設(shè)計(jì)市場(chǎng)、文化信息市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)性作用。要用好文化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策。充分利用減免稅、投融資等優(yōu)惠政策，推進(jìn)文化企業(yè)的資產(chǎn)重組；以資產(chǎn)為紐帶，優(yōu)化資源配置，發(fā)展多元投資主體的文化產(chǎn)業(yè)公司，開展多種文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。除政府加大投入外，還要用優(yōu)惠政策吸引社會(huì)力量參與文化設(shè)施建設(shè)、文化技術(shù)裝備更新和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等。

“中華文明博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為人類文明進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。在當(dāng)代中國(guó)人民的偉大奮斗中，必將迎來(lái)社會(huì)主義文化建設(shè)的新高潮，創(chuàng)造出更加燦爛的先進(jìn)文化?！痹谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨和政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實(shí)重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，重視文化產(chǎn)業(yè)的作用，否則，就會(huì)使文化建設(shè)在新的世紀(jì)里無(wú)法面對(duì)強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)，喪失繁榮發(fā)展的歷史機(jī)遇。借助文化產(chǎn)業(yè)的翅膀，古老安陽(yáng)必將振翅騰飛。