導(dǎo)語：加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法力度工作經(jīng)驗(yàn)范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

由于受多方面因素的影響，審計(jì)執(zhí)法力度是審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)通過對(duì)被審計(jì)對(duì)象執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況實(shí)施審計(jì)后的處理處罰所顯現(xiàn)出來的強(qiáng)弱程度。當(dāng)前。審計(jì)執(zhí)法力度在一定程度上受到制約，同時(shí)也影響了審計(jì)職能的發(fā)揮和審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。筆者在基層工作多年，現(xiàn)就如何加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法力度略談一些想法。

一、存在的主要問題及表現(xiàn)形式

1、執(zhí)法目的偏化。

保障財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益是審計(jì)執(zhí)法的目的。在“真實(shí)、合法、效益”三者的關(guān)系上，既有各自獨(dú)立的一面，同時(shí)也是一個(gè)不可分割的整體，其中“效益”處于中心地位。也就是說，審計(jì)機(jī)關(guān)通過監(jiān)督檢查被審計(jì)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)管理，規(guī)范運(yùn)作，達(dá)到提高效益的目的。但長(zhǎng)期以來，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，個(gè)別審計(jì)機(jī)關(guān)中的少數(shù)審計(jì)人員偏重于對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性的監(jiān)督檢查，片面強(qiáng)調(diào)查處違紀(jì)違規(guī)行為，而忽視了“效益性”這一中心和目的，把三者割裂開來，從而影響了審計(jì)執(zhí)法職能的全面發(fā)揮。

2、執(zhí)法手段弱化。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，法制建設(shè)尚處于不斷完善之中。同樣，《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限還遠(yuǎn)不能滿足實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的的需要。主要表現(xiàn)為一是審計(jì)取證缺乏強(qiáng)制性。當(dāng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題需要當(dāng)事人認(rèn)定時(shí)，當(dāng)事人積極配合尚可，若不配合，審計(jì)機(jī)關(guān)不能“奈其何”。而若當(dāng)事人出具偽證，則形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)只有審計(jì)機(jī)關(guān)“自負(fù)”。二是審計(jì)處罰缺乏直接性。行政執(zhí)法與處罰相分離無疑是法制建設(shè)的一大進(jìn)步?！秾徲?jì)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)事項(xiàng)的處理處罰權(quán)，即審計(jì)機(jī)關(guān)只向被審計(jì)單位作出處理處罰決定，要求其落實(shí)執(zhí)行。但因?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)沒有扣繳、劃轉(zhuǎn)的強(qiáng)制措施，而一旦被審計(jì)單位拒絕執(zhí)行，則只能依靠有關(guān)部門配合執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。如果在這些部門出現(xiàn)梗阻，審計(jì)決定就變?yōu)橐患埧瘴模瑥亩绊憣徲?jì)執(zhí)法力度。

3、執(zhí)法程序簡(jiǎn)化。

《審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起三個(gè)月內(nèi)，檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。而在實(shí)際工作中，個(gè)別審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)人員不能完全按照規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，隨意簡(jiǎn)化審計(jì)程序的問題偶有發(fā)生，往往是將主要精力放在實(shí)施審計(jì)階段，而忽視后續(xù)審計(jì)，認(rèn)為作出審計(jì)決定就算審計(jì)終結(jié)，對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定的落實(shí)情況不再過問，從而形成違紀(jì)問題年年查年年犯，影響審計(jì)執(zhí)法力度。

4、執(zhí)法效果淡化。

執(zhí)法效果綜合反映執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。審計(jì)執(zhí)法效果好，從宏觀上說能維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)從微觀上說，可以糾正違紀(jì)行為，保障國(guó)家、集體經(jīng)濟(jì)利益不受損失。但從目前的實(shí)際情況來看，有些審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到效果要求，為政府宏觀決策服務(wù)力度不大、效果不好，違紀(jì)單位有增無減，違紀(jì)資金逐年上升。

二、產(chǎn)生問題的原因

一現(xiàn)行管理體制與獨(dú)立履行審計(jì)職能不適應(yīng)。一是地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的人事、經(jīng)費(fèi)由地方政府管理，使審計(jì)執(zhí)法工作在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一定程度上也受到地方各方面的制約。二是依據(jù)現(xiàn)行的審計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定，審計(jì)監(jiān)督范圍實(shí)行屬地管理，地方審計(jì)機(jī)關(guān)不能對(duì)不屬于同級(jí)政府管轄的部門進(jìn)行監(jiān)督，而有監(jiān)督權(quán)的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)又“鞭長(zhǎng)莫及”，從而使其成為監(jiān)督“盲區(qū)”。三是地方審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬地方政府，使得上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行了“內(nèi)部消化’，不能進(jìn)行全面有效地披露和嚴(yán)肅認(rèn)真處理，從而難以得到客觀、真實(shí)的審計(jì)結(jié)果。

二《審計(jì)法》宣傳貫徹不到位與營(yíng)造良好審計(jì)執(zhí)法環(huán)境不適應(yīng)。一是《審計(jì)法》規(guī)定了審計(jì)工作在地方行政首長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，審計(jì)經(jīng)費(fèi)由地方同級(jí)政府予以保證，而在實(shí)際工作中往往只能做到前者。地方審計(jì)機(jī)關(guān)特別是縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，工作任務(wù)繁重，審計(jì)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾尤為突出。二是由于被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生多是出于部門利益或個(gè)人利益，因此對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作大多存有抵觸情緒，不是對(duì)違紀(jì)問題進(jìn)行“層層包裝”，千方百計(jì)逃避審計(jì)監(jiān)督，就是對(duì)存在問題千言狡辯，百般抵賴，更有甚者對(duì)審計(jì)工作設(shè)置重重障礙，阻礙審計(jì)工作正常開展。三是有關(guān)部門配合不甚密切。要加大審計(jì)執(zhí)法力度，只有組織紀(jì)檢、財(cái)政等部門協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合。利用各自手段，形成多主體的監(jiān)督格局，才能得到理想的預(yù)期效果，但由于受各部門的工作任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)等影響，在工作的配合上確有一定的難度。

三審計(jì)人員素質(zhì)不高與嚴(yán)格執(zhí)法不適應(yīng)。審計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的衛(wèi)士，是領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾的“眼睛”，其工作性質(zhì)決定了對(duì)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的更高要求。審計(jì)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)是否過硬，是影響審計(jì)執(zhí)法力度和職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵因素。政治素質(zhì)不過硬，就會(huì)因物質(zhì)利益的誘惑、人際關(guān)系的影響等，不能對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行依法處理，甚至“貪污”發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題。業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，就不能全面有效地發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，從而使審計(jì)監(jiān)督流于形式，更不能為政府宏觀決策提供依據(jù)。

三、加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法力度的對(duì)策

1、完善管理體制，明確執(zhí)法思路。在管理體制上，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)參照工商、技監(jiān)等部門實(shí)行省以下垂直管理，使審計(jì)機(jī)關(guān)的人事、經(jīng)費(fèi)等與地方政府脫鉤，實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理體制和審計(jì)職能的真正獨(dú)立。在執(zhí)法目的和執(zhí)法思路上，要做到堅(jiān)持“三原則”，把握“四重點(diǎn)”。堅(jiān)持“三原則”，即堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則堅(jiān)持有所為有所不為的原則堅(jiān)持依法審計(jì)，規(guī)范運(yùn)作的原則。把握“四重點(diǎn)”，即選準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)圍繞發(fā)展、改革、穩(wěn)定的大局開展工作，找準(zhǔn)切人點(diǎn)圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展工作，立足落腳點(diǎn)利用監(jiān)督手段，提高服務(wù)水平，抓住關(guān)鍵點(diǎn)強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，狠抓大案要案。

2、強(qiáng)化執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法程序。一是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開制度。對(duì)審計(jì)過的單位，向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開審計(jì)結(jié)果，利用其輻射作用，起到審計(jì)一個(gè)，震動(dòng)一片的效果。二是健全對(duì)違紀(jì)問題直接責(zé)任人的追究制度。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰，而且還要建議有關(guān)部門給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分，改變過去只處罰單位不處罰、處理個(gè)人，“患賣爺田心不疼”的做法。三是完善執(zhí)法強(qiáng)制措施。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定和完善審計(jì)執(zhí)法強(qiáng)制措施實(shí)施辦法，賦予審計(jì)取證、審計(jì)處理較特殊的權(quán)力，硬化審計(jì)執(zhí)法手段。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。全面貫徹落實(shí)審計(jì)署“人、法、技”的戰(zhàn)略要求，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持政治教育與業(yè)務(wù)教育并重，把政治教育放在首位。二是多渠道加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)，建設(shè)一支一專多能的復(fù)合型人才隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)監(jiān)督工作的需要。