導(dǎo)語：財(cái)政科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持把發(fā)展觀作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀必須統(tǒng)籌兼顧，要牢牢堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，改進(jìn)執(zhí)政方式，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政理財(cái)?shù)母黜?xiàng)工作。國家財(cái)政是黨和國家履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段。

一是要在財(cái)政工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。就是要在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，我認(rèn)為“三農(nóng)”工作的根本是以農(nóng)民增收為目的，只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。要大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以推動(dòng)我省“三農(nóng)”工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，特別要關(guān)注中青年農(nóng)民的技能培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出。

二是調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。增加對(duì)公共領(lǐng)域的投入，大力保障和改善民生，在目前城鄉(xiāng)居民建立合作醫(yī)療，資助困難企業(yè)職工基本實(shí)行職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)離休干部實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌的情況下，對(duì)建國前的革命老工人的醫(yī)療保障問題要進(jìn)行很好的研究。這些建國前的革命老工人，是解放前南征北戰(zhàn)的老同志，由于文化程度低，解放后一直在企業(yè)事業(yè)單位從事工人工作，沒有轉(zhuǎn)為干部，未進(jìn)入離休干部隊(duì)伍。過去由于企業(yè)干部、職工的基本醫(yī)療未能完全解決，所以無從考慮?，F(xiàn)在這兩個(gè)問題已經(jīng)解決。對(duì)這批特殊人群的醫(yī)療待遇，應(yīng)比照離休干部實(shí)行醫(yī)療費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌并按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，困難企業(yè)的單獨(dú)統(tǒng)籌的資金，由同級(jí)財(cái)政幫助解決。

三是要深化財(cái)稅改革，完善公共財(cái)政體系。建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、醫(yī)療服務(wù)體系、藥品供應(yīng)保障體系組成的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使國民健康狀況不斷改善。這項(xiàng)制度的建立，即是維護(hù)群眾身體健康和生命安全的重要保障，也是從容應(yīng)對(duì)疫病危機(jī)的根本政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)污染環(huán)境、影響生命安全的項(xiàng)目堅(jiān)決不予以引進(jìn)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要針對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾身體健康的安全公共衛(wèi)生問題。制定公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體政策措施，作為財(cái)政部門要一如既往地加大公共衛(wèi)生投入。對(duì)公共衛(wèi)生的投入要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，原則上政府衛(wèi)生投入不低于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度，使全區(qū)的公共衛(wèi)生事業(yè)在3—5年內(nèi)有一個(gè)更明顯的變化。

四是要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政收入分配制度改革，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)勞動(dòng)者的積極性。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要不斷研究和完善分配政策，更多的致力于社會(huì)公平和正義體系的建設(shè)，消除或減少不協(xié)調(diào)，不和諧的分配政策，防止因分配不公而引發(fā)新的社會(huì)矛盾，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)勞動(dòng)者的積極性。從社會(huì)發(fā)展過程看，現(xiàn)階段的勞動(dòng)仍然是一種謀生的手段，因此，無論是初步分配還是再分配，都要處理好效率和公平的關(guān)系，堅(jiān)持前者注重效率、后者注重公平的原則，逐步提高居民收入在國民收入重分配的比重。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。特別是提高企業(yè)在職職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的正常增長機(jī)制，通過制定合理的財(cái)稅政策使各利益主體間基本實(shí)現(xiàn)利益均等。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體和貧困人口。財(cái)政要研究特殊政策給與特殊照顧，比如離退休干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還是90年代末的標(biāo)準(zhǔn)，隨著時(shí)間的推移，活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，要適時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，加大轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化，即通過逐步縮小區(qū)域財(cái)力差距推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從政策上、機(jī)制上、財(cái)力上采取措施，不斷提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)勞動(dòng)者們的積極性。

五是要進(jìn)一步注重民生，加大對(duì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障的投入，讓人民群眾充實(shí)享受改革成果惠及人民群眾，是科學(xué)發(fā)展的核心。近年來，隨著國家財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持，超過了建國后的任何一個(gè)時(shí)期，尤其是在基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障方面的投入，一年比一年多，使城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量有了很大的提高，特別是國家取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民種地給予各種專項(xiàng)補(bǔ)貼，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，實(shí)行城市低保補(bǔ)助等多項(xiàng)惠民政策的實(shí)施，讓廣大農(nóng)民和城市低收入者看病貴、看病難、讀不起書的問題得到了根本上的解決。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀精神，公共財(cái)政支出安排要體現(xiàn)以人為本的要求，要把維護(hù)實(shí)現(xiàn)發(fā)展人民群眾的根本利益，作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，大力推進(jìn)覆蓋丞相的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，建設(shè)提高廣大人民群眾的健康水平，支持?jǐn)U大就和加大社會(huì)保障制度。讓人民群眾充分享受改革的成果。要通過調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，最大限度的滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

六是要進(jìn)一步注重績效考核。國家財(cái)政這個(gè)大家，同家庭、企業(yè)的資金一樣，也要講投入產(chǎn)出，政府花錢更要關(guān)心項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的完成情況，關(guān)心項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，要通過設(shè)立指標(biāo)體系對(duì)經(jīng)營績效進(jìn)行評(píng)估。對(duì)政府支持項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；是否實(shí)現(xiàn)了效益最大化進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)，隨著“執(zhí)政為民”、“為民理財(cái)”、建設(shè)高效、透明政府等理念的提出，社會(huì)公眾對(duì)政府提出公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量日益關(guān)注，納稅人有權(quán)知道政府如何花錢以及花錢的效果，因此，引入績效管理理念，建立預(yù)算績效考評(píng)體系。推行績效考評(píng)，財(cái)政既管花錢，又管效果，是預(yù)算管理改革的進(jìn)一步深化。目前的預(yù)算管理對(duì)結(jié)果和效益的關(guān)注不夠的現(xiàn)象依然未得到根本性的解決。因此，推行績效考評(píng)是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革的必然選擇。通過績效考評(píng)，在全社會(huì)范圍內(nèi)宣傳了績效文化，普及了績效管理理念，公眾對(duì)財(cái)政資金使用效益的關(guān)注程度日益提高，政府各部門增強(qiáng)了成本效益觀念，千方百計(jì)地為民“花好錢”，提高了財(cái)政資源配置效率和預(yù)算資金的使用效益。