導語：審計對象調(diào)查經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

作為審計機關(guān)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，審計對象調(diào)查對于審計機關(guān)科學制定審計計劃，提高審計工作效率，依法有效履行監(jiān)督職責起著積極的促進作用。本文主要結(jié)合市（州）審計機關(guān)工作實際，對審計對象調(diào)查的意義、方式、方法、范圍等內(nèi)容加以闡述，希望能為各地這項工作的深入開展提供參考與借鑒。

一、審計對象調(diào)查的意義

審計對象調(diào)查主要是指審計機關(guān)按照財政財務隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，采取不同方式，對法定審計對象的總體規(guī)模和基本情況進行摸底梳理的一種調(diào)查活動。當前，審計機關(guān)搞好審計對象調(diào)查主要有以下兩方面的意義：

一是為制定審計計劃奠定基礎(chǔ)。在年初編制審計計劃或向上申請授權(quán)審計項目時，我們手中掌握的被審計單位的數(shù)據(jù)量往往不夠充分，難以滿足工作需要，出現(xiàn)了有需求現(xiàn)挖項目的情況。而搞好審計對象調(diào)查，實時掌握新鮮資訊，可以使我們對被審計單位情況做到心中有數(shù)，在充分占有資料、進行綜合分析的基礎(chǔ)上，科學安排計劃；同時，在審計機關(guān)內(nèi)部被審計單位的調(diào)查信息共享，可相應減輕審前調(diào)查工作量，提高審計工作效率。正可謂立足當前，規(guī)劃長遠。

二是體現(xiàn)了“全面審計、突出重點”的工作方針。受審計人力、時間、成本等客觀因素所限，審計工作不可能面面俱到。在對審計對象進行全面、深入、細致的調(diào)查后，所有被審計單位的情況躍于紙面，一方面，可以使我們掃清審計死角和盲點，體現(xiàn)“全面審計”；另一方面，可將審計工作融入到地域經(jīng)濟工作的大局中，有針對性、有重點地選擇項目、安排計劃，體現(xiàn)了“突出重點”。審計計劃安排得更加系統(tǒng)、科學了，審計工作與政府中心工作貼得更近了，審計機關(guān)才能更好地依法履行法定職責，發(fā)揮監(jiān)督效能。

二、審計對象調(diào)查的方式、范圍和內(nèi)容

以往在開展審計對象調(diào)查時，往往采取的是將設(shè)計好的審計對象調(diào)查表發(fā)放至各業(yè)務處（科），各業(yè)務處（科）或?qū)⒈砀裣掳l(fā)給所轄審計對象的主管部門填報，或以電話、走訪的方式自行填列，而后由辦公室以處（科）室為單位，統(tǒng)一匯總。這樣做既可使各處（科）室所轄審計對象一目了然，又能節(jié)省時間，方便工作。但在經(jīng)過一段時間的實踐運行后，我們發(fā)現(xiàn)這種調(diào)查方式也存在下列不足之處：一是易產(chǎn)生疏漏，特別是對審計范圍內(nèi)的中省直駐本地單位的情況調(diào)查了解得不夠全面，有盲點；二是不利于統(tǒng)籌安排審計計劃。本級所轄審計對象中到底有多少行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)？今年工作的側(cè)重點是什么？在全局審計對象調(diào)查簿中難以直觀顯現(xiàn)出來。特別是在目前打破處（科）室界限、統(tǒng)一整合審計資源的大形勢下，這種調(diào)查的方式在安排項目計劃上難以從處（科）室的圈子跳出來，難以適應現(xiàn)階段審計工作發(fā)展的要求。

鑒于此，我們認為要想從根本上提高審計對象調(diào)查的質(zhì)量和效率，必須改進審計對象調(diào)查的方式，擴大審計對象調(diào)查的范圍，完善審計對象調(diào)查的內(nèi)容。

（一）改進審計對象調(diào)查方式

除由各業(yè)務處（科）將調(diào)查表下發(fā)至各有關(guān)主管部門外，還應采取更加靈活、主動的方式，使審計對象調(diào)查達到全覆蓋、無盲點、無遺漏。一是到財政部門查看經(jīng)由財政統(tǒng)發(fā)工資的機關(guān)事業(yè)單位名單；二是到事業(yè)單位登記管理部門查看最新登記或注銷的事業(yè)單位名單；三是到工商部門查看國有及國有控股企業(yè)登記年檢名單；四是報經(jīng)同級統(tǒng)計部門批準后，向有關(guān)被審計對象下發(fā)審計對象基本情況統(tǒng)計調(diào)查通知，開展審計對象普查；五是借鑒統(tǒng)計部門的經(jīng)濟普查相關(guān)資料。將上述各渠道獲取的資料綜合匯總整理后，即可得到比較完整、全面的審計對象的單位信息資料。

（二）擴大審計對象調(diào)查范圍

從橫向上看，審計對象調(diào)查范圍應該包括行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、上級審計機關(guān)授權(quán)審計對象及國家建設(shè)項目（政府性外債項目）五大類。在這五大類基礎(chǔ)上，還可將審計對象按工作性質(zhì)或所屬行業(yè)進一步細化。將行政機關(guān)劃分為黨委部門、政府部門、立法機關(guān)、司法機關(guān)等；事業(yè)單位劃分為科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等；國有及國有控股企業(yè)劃分為機械、貿(mào)易、建筑安裝、科研、燃化、交通、建材、糧食、紡織等；上級審計機關(guān)授權(quán)審計對象劃分為金融、保險、電信、電力、煙草等；國家建設(shè)項目劃分為財政投融資、國有企事業(yè)單位投融資建設(shè)的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目，以財政投融資、國有企事業(yè)單位投融資為主建設(shè)的項目兩大類，從而對審計對象的行業(yè)分布情況和總體規(guī)模有一個比較直觀的認識。

（三）完善審計對象調(diào)查內(nèi)容

從縱向上看，審計對象調(diào)查的內(nèi)容應包括以下五個方面：一是單位基礎(chǔ)信息，包括被審計對象的單位名稱、性質(zhì)、適用的財務會計制度、預算級次、法人代表、會計或?qū)徲嫴块T負責人、單位人數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、開戶銀行、辦公地址及聯(lián)系電話等一些基礎(chǔ)信息；二是行政事業(yè)單位所承擔的基本職能和主要運作模式，企業(yè)的經(jīng)營范圍及主要產(chǎn)品等；三是下屬企事業(yè)單位簡要基本情況；四是基本財政財務數(shù)據(jù)資料，主要包括近年的財務狀況和年度財政財務收支情況（年度銷售總額、年度利稅等）、主要收入種類或經(jīng)營情況；五是歷年審計情況，包括審計實施時間、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題等資料，力求真實完整地反映審計對象的各方面情況。

三、審計對象數(shù)據(jù)庫管理

在按上述要求搜集完相關(guān)信息資料后，我們就應著手建立審計對象資料庫。將審計對象的基本情況、財務數(shù)據(jù)、業(yè)務資料、審計情況等信息集中審核錄入至計算機中，實行微機化管理。同時，按照審計對象的規(guī)模、重要性等標準劃分為不同類別，在安排審計項目時區(qū)別對待。并根據(jù)審計信息化工作開展需要，適時將審計對象基本情況信息管理系統(tǒng)掛在“金審工程”審計管理系統(tǒng)中，達到信息共享、資源共用、提高效率的目的。

此外，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，審計對象在數(shù)量、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型、主要經(jīng)濟指標等方面都會發(fā)生很大的變化，以往掌握的基本情況會隨著時間的推移，與實際情況存在較大差。由此可見，開展審計對象調(diào)查并非一勞永逸，而是一場持久戰(zhàn)。因而，在建立起數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，我們還必須相應建立起審計對象數(shù)據(jù)庫的使用和維護制度，保證審計對象數(shù)據(jù)資料的適時更新和正常運行，逐步形成設(shè)立一批、調(diào)整儲備一批、審計一批的梯形儲備結(jié)構(gòu)，使之更好地服務于審計工作。

審計對象調(diào)查搞好了，我們在年初制定審計計劃時就會有更大的選擇空間和余地。審計人員也只需座在電腦旁點擊鼠標，即可輕松了解所管轄地區(qū)、部門、行業(yè)被審計對象的基本情況，大大地提高了審計工作的效率。