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近年來，**縣不斷探索新形勢下村干部教育管理模式，通過實施素質(zhì)提升工程、搭建科技協(xié)會平臺、開展民主評議活動、參照職業(yè)化管理，有效提高了村級組織建設(shè)水平。

一、實施“素質(zhì)提升工程”，治療村官“本領(lǐng)恐慌癥”。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉兩軌并趨的培訓(xùn)機制。采取“內(nèi)培”和“外訓(xùn)”方式，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級黨校的主陣地作用，加強村級干部的理論知識、方針政策、法律法規(guī)以及特色產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)；在《**黨建》電視欄目中定期播放村干部知識講座，依托黨員教育移動平臺，定期向村干部發(fā)送學(xué)習(xí)內(nèi)容短信。同時，每年選送一批優(yōu)秀村干部到上海、浙江、福建等地參觀學(xué)習(xí)，并安排優(yōu)秀村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班作業(yè)，拓寬村干部視野，提升操作能力。鼓勵村干部參加農(nóng)函大、電大培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷部分學(xué)費。目前，全縣村干部高中以上學(xué)歷的占65％，31％的村干部獲得農(nóng)民技術(shù)員資格。

二、搭建科技協(xié)會平臺，創(chuàng)新服務(wù)群眾方式。在全縣108個村成

立科技協(xié)會，會長由村支部書記擔(dān)任，村黨員、干部分別擔(dān)任科技特派員、流通營銷員、資金助理員、信息咨詢員、勞務(wù)服務(wù)員、黨建指導(dǎo)員。建立協(xié)會“六員”考評辦法，把在協(xié)會工作成效作為考評村黨員、干部的重要指標(biāo)，每年年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村民代表對“六員”工作成效進(jìn)行考核評價，把其中表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部列為村主干后備人選、普通黨員列入村干部后備人選。目前，全縣共配備村級“六員”400多名，從“六員”中確定村主干后備38人，其中有26人已走上村支部書記崗位；確定村干部后備360多人，其中180人走上村干部崗位。

三、實行群眾民主評議，解決干好干壞一個樣問題。推行“村‘兩委’履職承諾制”。村“兩委”班子在充分聽取群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，從農(nóng)村黨建、經(jīng)濟建設(shè)、為民辦實事、精神文明建設(shè)、村務(wù)財務(wù)管理等方面，對任期內(nèi)的目標(biāo)和年度工作目標(biāo)向村民作出公開承諾，并與上級黨委簽訂“承諾書”。由村民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部組成的監(jiān)督考評組進(jìn)行監(jiān)督。年終，全體黨員、村民代表、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，對村“兩委”成員履諾情況，以無記名投票方式進(jìn)行民主評議。評議結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制管理和村干部年度考核相掛鉤，對優(yōu)秀干部給予表彰和獎勵；對基本稱職的村干部進(jìn)行誡勉談話；對連續(xù)兩次評為不稱職的村干部進(jìn)行調(diào)整或免職。經(jīng)過評議，較好地解決了“一選就是三年，干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題。

四、參照“職業(yè)化”管理，穩(wěn)定村干部隊伍。借鑒國家公務(wù)員隊伍教育管理的經(jīng)驗，在村干部管理中建立以崗位培訓(xùn)合格證、工作績效卡、定額補貼卡、養(yǎng)老保險卡、醫(yī)療優(yōu)惠卡為主要內(nèi)容的“一證四卡”管理機制。規(guī)定凡依法選舉產(chǎn)生的村干部，必須在縣、鄉(xiāng)黨校參加崗位培訓(xùn)，取得《崗位培訓(xùn)合格證》后方可正式上崗。在村干部管理上，按照定崗、定職、定責(zé)、定酬“四定”原則，將村干部的崗位、職責(zé)、任務(wù)細(xì)化，確定每個村干部的月工資及總獎金數(shù)。每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對照每個崗位的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行考評打分，并將考核結(jié)果記錄在工作績效卡上，作為村干部評先評優(yōu)和兌現(xiàn)經(jīng)濟待遇的依據(jù)。在離任保障方面，每年為村書記、村主任交納500元的養(yǎng)老保險金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一投保、管理，投保人年滿60歲憑卡每月領(lǐng)取養(yǎng)老金?？h里還規(guī)定，凡是在職村干部本人在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院就醫(yī)的，醫(yī)療費和輔助檢查費用可給予適當(dāng)減免。