村干部個(gè)人履職報(bào)告范文
時(shí)間:2023-04-06 20:12:27
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篇1
一、強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí),把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí),拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,更好地做好基層服務(wù)。
篇2
一、 做好村內(nèi)的日常工作
1、 每月組織黨員和群眾及時(shí)收看遠(yuǎn)程教育,為30位黨員下載了智慧黨建客戶端,同時(shí)還解決了黨員同志們,在使用中存在的問題。
2、 協(xié)助支部書記組織全體黨員參加村支部開展的各項(xiàng)活動(dòng);指導(dǎo)3名新入黨同志填寫入黨材料;及時(shí)補(bǔ)充了黨建軟件資料并進(jìn)行分類歸檔。
3、 做好夏秋兩季農(nóng)忙期間的服務(wù)和禁燒工作,如在田間地頭解決農(nóng)戶糾紛3起,參加滅火5次。
4、 協(xié)助村“兩委”干部做了有關(guān)綜合治理、矛盾調(diào)解、安全生產(chǎn)、新農(nóng)保的收繳、征兵等方面的許多工作。
二、 積極開展便民服務(wù)活動(dòng)
為了給群眾提供高效、便捷的服務(wù),我和村“兩委”干部主動(dòng)放棄節(jié)假日休息的時(shí)間,正常到村委會(huì)上班為群眾提供服務(wù)。一年來我為群眾服務(wù)20余次,例如:為方改先老人提供遺屬補(bǔ)貼認(rèn)證服務(wù),幫助曲學(xué)峰找回丟失的寵物狗等。
三、 臨時(shí)性中心工作
圓滿完成了迎接河南省省長xxx、安陽市政府、安陽市委組織部、安陽市政法委、安陽市黨校等領(lǐng)導(dǎo)來我村檢查指導(dǎo)工作的任務(wù)。
總之,我在一年的努力工作中取得了一點(diǎn)成績,但是,我深知自己在工作中還些不足及問題。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同事批評指正!
四、20xx年工作計(jì)劃
1、做好本村日常工作
2、積極為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
3、認(rèn)真學(xué)習(xí),爭取早日成功轉(zhuǎn)崗
4、做好上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的中心工作
篇3
(一)、加強(qiáng)廉政教育,保證黨員干部高效廉潔
1、強(qiáng)化了廉政知識(shí)學(xué)習(xí)。經(jīng)常性利用早會(huì)和鄉(xiāng)村干部大會(huì)等機(jī)會(huì),組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政政策法規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)的重要性,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的自覺性。
2開展了主題教育活動(dòng)。以黨的群眾路線等專題教育活動(dòng)為契機(jī),開展了“學(xué)《廉政準(zhǔn)則》,做廉潔干部”等一系列廉政教育活動(dòng),學(xué)習(xí)了一系列重要講話精神、黨的十八屆三中全會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》、三嚴(yán)三實(shí)等精神,觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、第一書記》、《紅色故事匯》等先進(jìn)影片。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,干部積極參與,使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了自警、自省、自勵(lì)、自律的意識(shí)。
(二)、健全了工作機(jī)制,懲防體系更加健全
1、完善制度。切實(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求,健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律承諾等制度,開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)并進(jìn)一步明確了“三重一大”事項(xiàng)決策程序。完善了財(cái)務(wù)管理制度,完善農(nóng)村“三資”管理辦法,建立健全長效管理機(jī)制。
2、落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持把廉政責(zé)任制作為反腐倡廉各項(xiàng)工作的“總龍頭”、“總開關(guān)”,以構(gòu)建責(zé)任體系為核心,通過制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究,建立了黨委書記總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系,形成了層層抓落實(shí)的良好格局。如在村干部中,圍繞作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等內(nèi)容,建立村班子成員任期目標(biāo)承諾制度和踐諾獎(jiǎng)懲制度;在領(lǐng)導(dǎo)工作中,組織領(lǐng)導(dǎo)干部工作報(bào)告會(huì),開展民主生活會(huì),結(jié)合工作進(jìn)行履職承諾和滿意度測評。
3、規(guī)范執(zhí)行。堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,在政府機(jī)關(guān)嚴(yán)格實(shí)行早會(huì)點(diǎn)到、財(cái)務(wù)支出內(nèi)審、來客招待定標(biāo)、公車管理等制度,規(guī)范操作程序,量化考核標(biāo)準(zhǔn)。健全招投標(biāo)、農(nóng)村基層干部財(cái)務(wù)管理。在全鄉(xiāng)10個(gè)村中嚴(yán)格實(shí)行村賬鄉(xiāng)管,落實(shí)報(bào)賬制,嚴(yán)控村組財(cái)務(wù)資金的使用權(quán)限,規(guī)范了村級財(cái)務(wù)支出審批程序,使村級財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范,各項(xiàng)資金使用更加合理。
(三)、強(qiáng)化了監(jiān)督檢查,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),糾正了少數(shù)干部工作簡單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害農(nóng)民群眾利益等行為;督促鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心嚴(yán)格實(shí)行坐班制度,實(shí)行一站式服務(wù),簡化辦事程序,不讓群眾走回頭路,提升服務(wù)水平。注重及時(shí)了解干部作風(fēng)情況,把握工作動(dòng)態(tài),捕捉不良苗頭,切實(shí)查處已顯露出來的不善學(xué)習(xí)、思想僵化、浮于表面、不抓落實(shí)、方法簡單、推諉扯皮、、與民爭利等問題,對所涉黨員干部實(shí)行誡勉談話,把問題消除在萌芽狀態(tài)。
2、強(qiáng)化了惠農(nóng)政策落實(shí)。督促相關(guān)科室及鄉(xiāng)直單位及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼,切實(shí)發(fā)放各項(xiàng)民政救扶資金,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠,并針對群眾反映的鄉(xiāng)村建設(shè)、財(cái)務(wù)公開、產(chǎn)業(yè)致富、安全生產(chǎn)等難點(diǎn)問題,積極創(chuàng)造條件,尋找解決辦法,為黨委決策獻(xiàn)言建策。
3、調(diào)解矛盾確保了穩(wěn)定。加強(qiáng)了對反映有輕微違紀(jì)問題黨員干部的監(jiān)督教育,排查化解了舉報(bào)的突出問題及可能引發(fā)群眾性事件的苗頭隱患。
4、加大了案件查處力度。把查處違法亂紀(jì)案件作為弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要手段,積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)案件的查處,及時(shí)維護(hù)黨員隊(duì)伍的純潔性。
(四)、積極開展縣紀(jì)委專項(xiàng)整治活動(dòng)
1、開展節(jié)假日期間落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定做到廉潔過節(jié)自查活動(dòng)。防止有違反八項(xiàng)規(guī)定、公款置辦節(jié)禮物品、公款送禮、公車私用、濫發(fā)錢物、公款吃喝、違規(guī)檢查評比等情況發(fā)生,開展“紅包”專項(xiàng)治理活動(dòng)。
2、開展國家工作人員防止利益沖突專項(xiàng)治理工作。要求全鄉(xiāng)國家工作人員都要填寫《可能產(chǎn)生利益斗突的國家工作人員特定關(guān)系人從業(yè)情況登記表》并做好公示工作,接受群眾監(jiān)督。
3、開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”大討論活動(dòng)。推動(dòng)了鄉(xiāng)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好地適應(yīng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢新任務(wù)新要求。
4、開展2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)工作。組織開展以“服務(wù)基層,服務(wù)群眾,服務(wù)企業(yè)”為主題的大走訪活動(dòng)。通過入戶走訪、企業(yè)走訪、召開座談會(huì)廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)工作,征詢意見建議,營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,樹立了風(fēng)清氣正的良好形象。
二、存在問題
2014年上半年,我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題和不足:
一是組織各級干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政相關(guān)知識(shí)的時(shí)間不夠多,干部廉潔從政的自覺性仍需加強(qiáng)。
二是對一些制度的落實(shí),監(jiān)督檢查力度不夠,尚存在部分薄弱環(huán)節(jié)。
三是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員在工作日或公務(wù)活動(dòng)中辦事效率低下現(xiàn)象仍然存在,機(jī)關(guān)作風(fēng)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算
(一)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政教育。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),大力開展警示教育和崗位廉政教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),針對易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度,加大檢查力度,確保干部既干事、干成事,又不出事。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的執(zhí)行力度,加大對全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督力度。
(二)、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用,加強(qiáng)對村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。健全鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、談話等制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)公共資源交易中心的規(guī)范化運(yùn)作,完善工程建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置招投標(biāo)制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)招投標(biāo)工作全過程監(jiān)督。健全村級事務(wù)重大決策“陽光操作”,繼續(xù)深化完善村級財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽制度。
篇4
一是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展警示教育,參加專題報(bào)告會(huì),定期組織專題學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記,交流心得體會(huì)。二是開展以“四比四看”為主要內(nèi)容的“為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育活動(dòng)。以“比素質(zhì)、看境界,比擔(dān)當(dāng)、看實(shí)效,比服務(wù)、看效能,比自律、看形象”為活動(dòng)載體,增強(qiáng)責(zé)任感,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善編辦工作流程、服務(wù)承諾、行為規(guī)范,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,構(gòu)建靠制度管人管事的長效機(jī)制。巨野縣編辦 鄔錦 E:WJJ
濟(jì)寧市編辦開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)
6月7日,濟(jì)寧市編辦協(xié)調(diào)濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院,邀請14位醫(yī)護(hù)專家為汶上縣寅寺鎮(zhèn)東石樓村的村民免費(fèi)進(jìn)行健康查體,共接待群眾200余人次。東石樓村是濟(jì)寧市編辦的幫扶村,今年3月份以來,在“第一書記”和駐村干部積極奔走、多方努力下,已協(xié)調(diào)資金硬化道路1000米,聯(lián)系安裝了健身器材,修建了村文化娛樂休閑廣場。目前村內(nèi)主要道路兩邊的排水管道工程也正在施工建設(shè)當(dāng)中。濟(jì)寧市編辦 李寒 劉峰 E:LQF
蒼山縣編辦推進(jìn)基層黨建工作
一是開展改進(jìn)工作作風(fēng)活動(dòng)。要求全體黨員干部按照中央的“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),樹立機(jī)構(gòu)編制部門良好形象。二是開展黨員承諾踐諾活動(dòng)。縣編辦要求每位黨員在改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾、廉潔自律方面作出承諾。單位做好全過程的跟蹤督促工作,同時(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督,確保黨員承諾事項(xiàng)扎實(shí)踐行。三是開展“駐村聯(lián)戶惠民生”活動(dòng)??h編辦主要負(fù)責(zé)人深入到駐點(diǎn)村開展工作,認(rèn)真做好黨的方針政策的宣傳工作。四是開展“第一書記”到村任職工作??h編辦任職干部認(rèn)真開展“進(jìn)基層送政策、進(jìn)村居送服務(wù)、進(jìn)田間送技術(shù)、進(jìn)家庭送溫暖”的惠民服務(wù)活動(dòng)??h編辦會(huì)同團(tuán)縣委向50名學(xué)生贈(zèng)送了“愛心書包”,會(huì)同農(nóng)業(yè)部門開展了送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等活動(dòng)。蒼山縣編辦 E:ZY
章丘市編辦強(qiáng)化信息調(diào)研質(zhì)量
一是強(qiáng)化信息調(diào)研獎(jiǎng)懲制度。制定實(shí)施《章丘市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室信息宣傳調(diào)研考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,完善信息調(diào)研獎(jiǎng)懲制度,明確信息工作的考評標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行按月通報(bào)排名,嚴(yán)格激勵(lì)獎(jiǎng)懲,激發(fā)和調(diào)動(dòng)全辦參與信息調(diào)研工作的積極性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化信息調(diào)研培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)年輕干部積極參加在職研究生教育,組織信息員參加各類信息寫作培訓(xùn)班,建立內(nèi)部交流學(xué)習(xí)機(jī)制,定期召開信息調(diào)研工作會(huì),切實(shí)提高信息寫作水平。三是強(qiáng)化信息調(diào)研創(chuàng)新理念。積極創(chuàng)新信息調(diào)研工作理念,努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫。深入群眾,深入基層,掌握全面情況,提出操作性強(qiáng)的解決辦法,為制定科學(xué)的政策措施提供有力參考。章丘市編辦 E:FQJ
濟(jì)南市歷城區(qū)編辦發(fā)文加強(qiáng)信息宣傳工作
近日,濟(jì)南市歷城區(qū)編辦制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息宣傳工作的實(shí)施意見》。明確了五類信息宣傳工作重點(diǎn):工作動(dòng)態(tài)類、改革經(jīng)驗(yàn)類、自身建設(shè)類、落實(shí)成效類、突發(fā)事件類;明確了信息報(bào)送、采編、審簽流程;完善了信息工作考核激勵(lì)機(jī)制,采用計(jì)分制考核辦法,作為年終評選信息宣傳先進(jìn)個(gè)人的主要依據(jù),并以精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式進(jìn)行表彰;建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、信息通訊員具體抓的工作機(jī)制,確保信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、分工責(zé)任到位和工作人員到位。崔璨 E:FQJ
金鄉(xiāng)縣編辦“兩手抓”強(qiáng)化自身建設(shè)
一是以深入開展 “雙爭活動(dòng)”為切入點(diǎn),一手抓學(xué)習(xí),一手抓隊(duì)伍。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。二是以全面提升工作服務(wù)水平為著力點(diǎn),一手抓制度,一手抓創(chuàng)新。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、信息調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)制等工作制度。三是以夯實(shí)縣機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)為目標(biāo),一手抓當(dāng)前,一手抓長遠(yuǎn)。立足當(dāng)前,認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制、信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、事業(yè)法人年檢等工作;立足長遠(yuǎn),通過工作實(shí)踐,全面掌握機(jī)關(guān)事業(yè)單位履職盡責(zé)情況。金鄉(xiāng)縣編辦E:LQF
莘縣編辦開展四項(xiàng)專題調(diào)研
篇5
在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時(shí),我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務(wù)重的問題。說面廣,上到行政區(qū)劃,下到村街地名,從一個(gè)人的出生到終老,從最可憐的人到最可愛的人,幾乎都要涉及。說難度大,服務(wù)對象中除了“優(yōu)撫”對象外,大都屬于“貧困對象”、“弱勢群體”,工作要求高,難度大。說任務(wù)重,工作正在進(jìn)行著從“二線服務(wù)者”向“一線建設(shè)者”轉(zhuǎn)變、從“救濟(jì)補(bǔ)缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會(huì)保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高,提供保障的能力還不夠,困難群眾總量大、困難面寬,提供社會(huì)救助的總體水平仍然偏低;同時(shí),我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū),防災(zāi)減災(zāi)能力還弱,每年都有一定數(shù)量的家庭因?yàn)?zāi)、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬名殘疾人,加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%,遠(yuǎn)高于全市平均水平(0.53%),每年我區(qū)會(huì)新增加近100名殘疾兒童,這個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會(huì)群體需得到救助,現(xiàn)實(shí)保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會(huì)保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前,全社會(huì)給予的保障,還只能是在?;?、兜底線上,解決吃飽、穿暖問題,隨著全面小康建設(shè)步伐的加快,這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面的訴求也隨之提高,離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基層落實(shí)與工作要求有差距。一方面,民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會(huì)民生工作,歷史上形成的體制構(gòu)架承受能力有限,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱,與服務(wù)對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實(shí),該宣傳的未宣傳,該公示的未公示,群眾知情權(quán)沒有很好落實(shí),救助對象的精準(zhǔn)度不夠,群眾有意見。另一方面,機(jī)制還不夠完善、漏洞還沒有堵住,給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權(quán)力尋租”的空間,出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象,該保障的沒得到保障,不該保障的得到了保障;甚至個(gè)別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀(jì)違規(guī),致使惠民政策在基層落實(shí)走樣,群眾意見大。再有,惠民資金監(jiān)管不力,創(chuàng)新性開展工作不夠,救助對象以住院治病為名,實(shí)為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到基層請救助對象到醫(yī)院住院,在社會(huì)上造成了極壞的影響。
第一,要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面,要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶,每月到戶復(fù)核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確?!皯?yīng)保盡保、應(yīng)退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面,完善對孤寡老人的救濟(jì)、扶助、供養(yǎng)制度,建立孤寡老人健康檔案,由村(居)委負(fù)責(zé)提供上門服務(wù)和24小時(shí)“呼叫”服務(wù)。在醫(yī)療救助方面,要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,試行醫(yī)療救助費(fèi)用總額付費(fèi)管理,提高資金使用效益,確保資金真正用于困難群眾。在救災(zāi)救濟(jì)方面,要加強(qiáng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和管理,確保災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間能處置、災(zāi)后能及時(shí)重建、救災(zāi)信息能全面公開。在臨時(shí)救助方面,要探索構(gòu)建臨時(shí)救助與相關(guān)專項(xiàng)救助、慈善救助信息共享機(jī)制,確保急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。
第二,要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進(jìn)“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè),不斷增加養(yǎng)老床位,逐步解決量的問題;注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,使入住對象“進(jìn)得來、住得下、留得住”,切實(shí)解決質(zhì)的問題;健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò),大力開展老年文體活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“老有所樂”。二是加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。大力實(shí)施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實(shí)開展好出生缺陷三級干預(yù)工程,降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實(shí)用技能培訓(xùn),加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與民生工作。支持社會(huì)力量采取ppp模式開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),開展老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目,積極落實(shí)土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策,加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項(xiàng)目,廣泛開展
社會(huì)幫扶和志愿者活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量提供敬老助殘服務(wù)。第三,要在社會(huì)服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推進(jìn)基層自治組織建設(shè),認(rèn)真開展村(居)務(wù)公開,進(jìn)一步提高民主管理水平。加強(qiáng)村(居)干部教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)村干部廉政建設(shè),著力提高履職盡責(zé)能力和素質(zhì),打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作,為創(chuàng)全國雙擁模范城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);落實(shí)好優(yōu)撫政策,切實(shí)解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實(shí)際困難;全面完成退役士兵接收安置任務(wù),并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá)100%。三是統(tǒng)籌開展專項(xiàng)服務(wù)工作。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理,加大社會(huì)組織管理力度,強(qiáng)化流浪人員救助,規(guī)范婚姻登記服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)慈善事業(yè)。
第四,要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進(jìn)緩慢,是全市4個(gè)無火葬殯儀館的區(qū)縣之一,城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市,在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下,殯葬改革迫在眉睫、勢在必行,今年殯葬改革要在深入推進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風(fēng)會(huì)等適當(dāng)形式,在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作,引導(dǎo)去除陳舊陋習(xí)、實(shí)行文明喪葬,為下一步全面實(shí)施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程,確保今年完工投用;迅速啟動(dòng)城市公益性公墓建設(shè),構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為,逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務(wù),為全面啟動(dòng)殯葬改革提供必備條件。
第五,要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅(jiān)持依法行政。全力打造“陽光低保”,全面落實(shí)低保對象由村組級起報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級審批機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)低保對象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任,加大入戶調(diào)查核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理工作力度,提高精準(zhǔn)度。區(qū)民政局要嚴(yán)格按程序?qū)徟?,落?shí)審批主體責(zé)任。健全責(zé)任倒查機(jī)制,對群眾反映的低保突出問題實(shí)行層層責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實(shí)公示公開。把政策和工作放在陽光下運(yùn)行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機(jī)制,試行低保網(wǎng)上公示,逐步實(shí)現(xiàn)村級集中公示向鄉(xiāng)級集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級集中公示向區(qū)級集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年,鄉(xiāng)、村兩級對低保等相關(guān)救助工作開展為期3個(gè)月的全面集中清理、自查、整改;下半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關(guān)工作,逐步實(shí)行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開公示,自覺接受社會(huì)的監(jiān)督和評判。三是加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道,共同統(tǒng)一制作宣傳資料,既公開相關(guān)工作舉報(bào)電話,又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶,張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落,著力提高政策知曉率。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工,狠抓落實(shí);主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題,配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對穩(wěn)定;分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮,親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務(wù)專干(社會(huì)保障專干)要切實(shí)履職盡責(zé),確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務(wù)。
第二,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。民政、殘聯(lián)部門要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動(dòng)較頻繁的情況,多開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”,杜絕人情救助,織牢廉政“防護(hù)網(wǎng)”,辦好民生實(shí)事。
篇6
今天的會(huì)議是經(jīng)市委同意,由市委組織部召開的。既是動(dòng)員會(huì),也是為下派干部送行的歡送會(huì)。主要是圍繞以“四個(gè)一”為主體的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的深入貫徹落實(shí)和工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)年活動(dòng),對市直機(jī)關(guān)干部下基層聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)和幫扶貧困村活動(dòng)進(jìn)行安排和部署。下面,就如何順利開展好這次千名干部下基層活動(dòng)、圓滿完成聯(lián)系和幫扶任務(wù),我講三個(gè)問題:
一.提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確開展千名干部下基層活動(dòng)的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動(dòng),是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆二次全會(huì)精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)、同心同德抓經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期和關(guān)鍵階段進(jìn)行的,對全面實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
首先,開展千名干部下基層活動(dòng),是落實(shí)市委三屆二次全會(huì)提出的戰(zhàn)略任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。市委三屆二次全會(huì),按照黨的十六大和省委八屆二次全會(huì)精神,對我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了全面部署,進(jìn)一步明確了我市全面建設(shè)小康社會(huì)的階段性奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),把宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。應(yīng)該說,建市以來,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長足的發(fā)展和進(jìn)步,總體上已經(jīng)進(jìn)入了小康社會(huì)。但也要清醒地看到,我們所達(dá)到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)距實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)還差得很遠(yuǎn),全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,制約我市小康社會(huì)進(jìn)程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),發(fā)展速度緩慢。具體說就是工業(yè)項(xiàng)目匱乏,骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少,農(nóng)民收入增長滯緩,農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動(dòng),目的就是要充分調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造力,發(fā)揮機(jī)關(guān)干部文化層次高、知識(shí)面寬的優(yōu)勢,幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實(shí)際問題,切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力,盡快改變貧困村的落后面貌,加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
其次,開展千名干部下基層活動(dòng),是提高機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出,要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,要求各級干部要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)該說,我市的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較好的,能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在:理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強(qiáng)。但是,機(jī)關(guān)干部由于受所從事工作的特殊性和局限性,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一化的問題比較突出,真正懂經(jīng)濟(jì)的非常少,特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的更少。我們這次把市直機(jī)關(guān)干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場上去工作,就是要通過這種形式,促使機(jī)關(guān)干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、搞企業(yè),努力掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中接受鍛煉,增長經(jīng)濟(jì)工作知識(shí),提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的才干。
第三,開展千名干部下基層活動(dòng),是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的客觀需要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益,看我們黨的作風(fēng),最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此,開展這次市直機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng),使機(jī)關(guān)干部深入到基層中去,深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去,就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),傾聽群眾的聲音,體察群眾的情緒,掌握群眾的心態(tài),關(guān)心群眾的疾苦,為基層和群眾解決實(shí)際問題,增進(jìn)干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情,維護(hù)和樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
第四,開展千名干部下基層活動(dòng),是培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的根本需要。我們這次選派的市直機(jī)關(guān)干部,大多是縣(處)級后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,基本素質(zhì)比較好,思想解放,具有較強(qiáng)的知識(shí)優(yōu)勢、工作能力和業(yè)務(wù)水平,但這種優(yōu)勢、能力和水平只有與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。開展這次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng),就是為年輕干部在實(shí)踐中施展才干搭設(shè)舞臺(tái),使大家在“急、難、險(xiǎn)、重”的條件下接受磨礪和考驗(yàn),開闊視野,拓寬思路,增長實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高黨性覺悟,盡快成熟起來,為擔(dān)當(dāng)重任打好基礎(chǔ)。
二.講一講這次下基層工作的主要任務(wù)
這次從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)的100名干部,主要工作任務(wù)是:
(一)聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個(gè)一”活動(dòng)關(guān)于抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求,做好以下幾項(xiàng)工作:一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術(shù)改造,幫助企業(yè)建立技術(shù)平臺(tái),利用政策優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品,搞好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,重點(diǎn)是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開發(fā),引進(jìn)1-2個(gè)新產(chǎn)品。二是要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境;三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作,幫助企業(yè)處理金融核呆問題,并加強(qiáng)與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)與長春中醫(yī)學(xué)院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作,搞好合作開發(fā);四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革,引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財(cái)務(wù)制度等一系列規(guī)章制度,用新型的機(jī)制來創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式,同時(shí)抓好職工的培訓(xùn)教育工作,不斷提高員工素質(zhì),提升企業(yè)的文化水平;五是要加強(qiáng)與金融部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系,了解金融信息,強(qiáng)化誠信意識(shí),積極爭取銀行的支持,協(xié)助企業(yè)招商引資,幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金;六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息,幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道,協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。
(二)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的干部要圍繞“項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)年”活動(dòng)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要圍繞市場需求,積極捕捉相關(guān)項(xiàng)目信息,發(fā)揮政策推動(dòng)和利益導(dǎo)向作用,搞好政策引導(dǎo)和服務(wù);二是要搞好跟蹤調(diào)度,分析市場動(dòng)向,做好市場預(yù)測,積極與金融、財(cái)政、科技等部門和省直相關(guān)部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金;三是要積極與國土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門搞好協(xié)調(diào),解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問題;四是要協(xié)助做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,搞好規(guī)劃論證和可研報(bào)告。
(三)幫扶貧困村的干部要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要結(jié)合“四個(gè)一”活動(dòng)關(guān)于扶持貧困村的有關(guān)要求,協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),幫助制定和落實(shí)所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向,明確工作措施;二是要加強(qiáng)對外協(xié)調(diào),積極捕捉項(xiàng)目信息,幫助所幫扶的貧困村上一個(gè)以上的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單,組織勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民收入;三是要采取典型引路的方法,加強(qiáng)法制、科技、文化教育工作,提高村民素質(zhì),年內(nèi)抓出5戶以上脫貧典型戶;四是要根據(jù)不同農(nóng)時(shí)季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座,一次以上致富技能培訓(xùn)班,一次以上致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織部分村干部和村民去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),幫助干部群眾解放思想,增強(qiáng)發(fā)展欲望,提高村民的致富本領(lǐng);五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)難點(diǎn)入手,加強(qiáng)與市、縣財(cái)政和省里有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取資金支持,辦3件以上順民心、應(yīng)民意的好事實(shí)事;六是要加強(qiáng)與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,積極爭取技術(shù)、物資、資金等方面的支持,加強(qiáng)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過幫扶,使基本脫貧的24個(gè)貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上;接近脫貧的9個(gè)貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上;仍比較貧困的9個(gè)貧困村,全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點(diǎn)希望和要求
這次開展的機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng),是建市以來規(guī)模最大的一次,下派干部人數(shù)多,任務(wù)重,責(zé)任大。在這里,我講幾點(diǎn)希望:
一要擺正位置,履職盡責(zé)。要有高度的政治責(zé)任感和工作事業(yè)心,不當(dāng)客人當(dāng)主人,真正把自己當(dāng)作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員,工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。不能有臨時(shí)觀念,更不能有得過且過的思想。聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)的干部與原單位脫鉤,幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤,但要有三分之一時(shí)間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部,要合理安排好時(shí)間,決不能因?yàn)榕c單位不脫鉤,借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)和幫扶貧困村的負(fù)責(zé)人也不能有“掛名”思想,要身體力行,做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當(dāng)小學(xué)生的精神,以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師,多“留神”、多動(dòng)腦、多積累、善總結(jié),注意學(xué)習(xí)基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn),虛心學(xué)習(xí)在機(jī)關(guān)里學(xué)不到的東西。要大膽開展工作,敢想敢干、敢于突破、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于負(fù)責(zé),不能畏首畏尾,縮手縮腳。
二要真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效?!奥?lián)系”和“幫扶”工作的實(shí)質(zhì)是搞好服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),狠抓工作落實(shí),真正做到“身”入群眾,“心”入群眾,力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)(重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目)的干部要針對企業(yè)的實(shí)際和優(yōu)勢,多提供一些資金、實(shí)用科技和信息服務(wù),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題,要想方設(shè)法,多做溝通協(xié)調(diào)工作,及時(shí)幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)力增強(qiáng)作為中心任務(wù),不僅要為農(nóng)民搞好技術(shù)、信息、銷售、物資等服務(wù),而且要千方百計(jì)為村里爭取生產(chǎn)建設(shè)資金,切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題,及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示,贏得本單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。同時(shí),要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合,做到幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂、給予不索取。另外,這次幫扶的42個(gè)貧困村,有的是一個(gè)部門幫扶一個(gè)村,有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個(gè)村,希望共同的幫扶部門要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合,搞好分工與協(xié)作,切實(shí)做好幫扶工作。
三要遵章守紀(jì),嚴(yán)格要求。按照中央關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求,廉潔自律,艱苦奮斗,嚴(yán)格約束自己,絕不允許利用“聯(lián)系”和“幫扶”之機(jī),去吃、拿、卡、要、報(bào),若一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。要牢固樹立群眾觀點(diǎn),搞好與基層干部的團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào),不能有優(yōu)越感或搞特殊化,真正與基層干部打成一片,給聯(lián)系和幫扶單位留下好的印象,樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。
篇7
時(shí)間過得真快,一段時(shí)間的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時(shí)間的工作,相信你有很多感想吧,該好好寫一份工作總結(jié),分析一下過去這段時(shí)間的工作了。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫些什么,以下是小編幫大家整理的森林火災(zāi)防患工作總結(jié)大全,僅供參考,大家一起來看看吧。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)一
我市的森林防火工作,在上級主管部門的大力支持下,在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)、各單位扎實(shí)有效落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施,指揮部各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,20xx年無受害森林面積,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)25年無重大森林火災(zāi)的好成績?,F(xiàn)將一年來我市森林防火工作總結(jié)如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初,氣溫較高,天氣干燥,“暖冬”現(xiàn)象明顯,森林防火形勢十分嚴(yán)峻。1月7日,以市政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前森林防火工作的通知》,對全市森林防火工作進(jìn)行了再安排、再部署。春節(jié)、清明期間,市森林防火指揮部、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)文,安排部署節(jié)假日期間防火工作,要求務(wù)必要高度重視,克服麻痹思想和僥幸心理,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,扎實(shí)做好森林防火各項(xiàng)工作,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。在森林防火責(zé)任制落實(shí)上,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級森林防火組織層層簽訂責(zé)任書,制定 “分區(qū)劃段、分片包干、責(zé)任到人”的崗位責(zé)任制,把任務(wù)和指標(biāo)層層分解下達(dá),逐級將責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、落實(shí)到相關(guān)單位、落實(shí)到每個(gè)相關(guān)責(zé)任人,做到“人員、責(zé)任、措施、制度、監(jiān)督、檢查”六到位,使各級黨委、政府、林業(yè)部門和相關(guān)部門自覺承擔(dān)各自的責(zé)任,齊抓共管,逐步形成全社會(huì)抓管護(hù)、全民重防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。
(三)認(rèn)真督促檢查。1月初,我局由3名黨組成員帶隊(duì),分3個(gè)組對全市森林防火工作進(jìn)行了為期一周的全面督查。督查工作采取重點(diǎn)抽查、實(shí)地查勘和座談交流的方法,對各有關(guān)單位森林防火安排部署,責(zé)任書簽訂,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)劃片包干責(zé)任制,野外火源管理措施,值班人員、護(hù)林員、了望員等工作人員到崗到位,履行巡山護(hù)林和火情監(jiān)測職責(zé),各種撲火機(jī)具設(shè)備正常使用等情況進(jìn)行了全面督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題督查組責(zé)令即知即改。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。1月以來,全市各林業(yè)單位抽調(diào)精干力量,派出宣傳隊(duì)伍,采取固定宣傳和流動(dòng)宣傳形式,利用電視、報(bào)刊、標(biāo)語、宣傳車、微信、短信等各種有效手段,在市區(qū)繁華地帶和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社人口密集區(qū)域和旅游景點(diǎn)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳活動(dòng)。清明節(jié)前,由市森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局局長王小虎同志帶隊(duì),聯(lián)合武警隴南市森林支隊(duì)、市森林公安局,組成森林防火宣傳隊(duì),先后深入武都區(qū)裕河鄉(xiāng)中心小學(xué)、洛塘林區(qū)和文縣碧口、馬家山、鐵樓鄉(xiāng)及高樓山重點(diǎn)林區(qū)、林緣村社等地開展了“建設(shè)生態(tài)隴南,筑牢綠色屏障”為主題的森林防火宣傳活動(dòng)。今年以來,全市共出動(dòng)宣傳車895多臺(tái)(次),人員3320人次,發(fā)放宣傳畫10萬份、宣傳冊3萬份、宣傳單30萬份、張貼宣傳標(biāo)語800多條、懸掛橫幅38條,全面提高了廣大群眾的森林防火意識(shí)。
(五)嚴(yán)格火源管理。加強(qiáng)火源管理是森林防火工作最基本、最關(guān)鍵的措施。在重點(diǎn)森林防火期,各國營林場在林區(qū)要道和重點(diǎn)部位設(shè)卡立站,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)山登記,出山檢查制度,嚴(yán)格落實(shí)野外火源管理相關(guān)規(guī)定,把火種堵在山下林外。在高森林火險(xiǎn)期,市林業(yè)局要求全市森林公安嚴(yán)歷打擊非法用火行為,全力協(xié)助,做好對進(jìn)入林區(qū)人員加強(qiáng)檢查,并加大主要道口、溝口、人員活動(dòng)頻繁地段巡查力度。在重要節(jié)假日,針對旅游或祭祀等活動(dòng)實(shí)行分片派專人蹲點(diǎn)看守,實(shí)行嚴(yán)密防范,防止跑火引起森林火災(zāi)。
(六)排查火災(zāi)隱患。進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期前,各單位采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,深入火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高森林火險(xiǎn)區(qū)和旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)域,按照“縱向到頭、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,認(rèn)真開展了森林火災(zāi)隱患排查工作。在排查中堅(jiān)持“原因不查清不放過、整改不落實(shí)不放過、責(zé)任不追究不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,全程跟蹤整改進(jìn)展情況,把各種火災(zāi)隱患和漏洞消除在萌芽狀態(tài)。
(七)加大巡山頻次。今年以來,全市范圍內(nèi)干熱空氣活動(dòng)頻繁,森林火險(xiǎn)氣象等級居高不下,加之務(wù)工人員返鄉(xiāng),春節(jié)臨近,農(nóng)事、民俗等野外用火大量增加,防火形勢非常嚴(yán)峻。各縣區(qū)、各林場加強(qiáng)了護(hù)林員、瞭望員等工作人員隊(duì)伍,堅(jiān)持24小時(shí)到崗到位,利用電子監(jiān)控、瞭望臺(tái)瞭望、重點(diǎn)區(qū)域蹲守和地面巡護(hù)等手段,進(jìn)行全方位、全時(shí)段的監(jiān)控,認(rèn)真履行巡山護(hù)林和火情監(jiān)測職責(zé)。
(八)加強(qiáng)值班值守。全市各級防火辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度,強(qiáng)化林火監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)工作,確保森林防火信息、政令暢通。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查和有火必報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口報(bào)告制度,做到報(bào)告信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、詳實(shí),切實(shí)履行森林防火管理相關(guān)職責(zé)。進(jìn)入1月以來,市防火辦對各單位值班情況進(jìn)行了15次不定期抽查,未發(fā)生脫崗、漏崗的情況。
(九)開展應(yīng)急演練。9月14日下午,為進(jìn)一步增強(qiáng)和檢驗(yàn)撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力,市林業(yè)局黨組書記、局長王小虎,武警隴南市森林支隊(duì)政委胡開鋒,帶領(lǐng)武警隴南市森林支隊(duì)官兵,省市森林公安局及岷江分局公安干警,市岷江林業(yè)總場,防火辦等有關(guān)人員,在岷江林業(yè)總場池溝林場八駙馬營林區(qū)開展了滅火演練。特別邀請了省森林公安局副局長張平親臨現(xiàn)場指導(dǎo)演練工作。演練現(xiàn)場,隨著防火器具、偵查無人機(jī)等裝備和演練人員集結(jié)完畢,由作訓(xùn)股長帶領(lǐng)各隊(duì)指揮員勘察火場,根據(jù)火場勘察,火場地處山林地,植被為針闊混交林,當(dāng)前火場為偏南風(fēng)3—4級,氣溫10度,過火面積約3公頃,火場為中強(qiáng)度地表火,已嚴(yán)重威脅八駙馬營林區(qū)安全。采取“一點(diǎn)突破、兩翼推進(jìn)”戰(zhàn)法實(shí)施撲救。通過近一個(gè)小時(shí)的協(xié)同作戰(zhàn),所有參戰(zhàn)人員安全、快速、高效地?fù)錅绱蠡?,火場達(dá)到“三無”,滅火演練取得圓滿成功。演練提高了森林防火人員撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力,增強(qiáng)了森林防火人員的綜合素質(zhì),熟練的掌握了緊急避險(xiǎn)技巧和要領(lǐng),促進(jìn)了我市森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設(shè),為有效預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
在森林防火工作方面我市雖然取得一些成績,連續(xù)24年沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),但還存在一些差距和問題。一是防火任務(wù)重。近年來,受高火險(xiǎn)極端氣候事件不斷增加、全國營造林面積持續(xù)增長、林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)日益增多等多重因素影響,我市處于森林火險(xiǎn)的高危期,森林火災(zāi)的高發(fā)期以及火災(zāi)損失的嚴(yán)重期,防火工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。二是資金投入不足。市、縣區(qū)都沒有將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,也沒有將森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,大部分縣區(qū)多年來沒有任何防火經(jīng)費(fèi)。三是火險(xiǎn)隱患多。一方面隨著森林旅游的開發(fā),林區(qū)內(nèi)人員活動(dòng)增加、火源增多,管理難度加大,發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性高。另一方面林下雜草、灌木生長茂密,林內(nèi)有效可燃物越積越多,部分區(qū)域林內(nèi)可燃物已超過發(fā)生山林大火的臨界值,火險(xiǎn)等級居高不下。四是信息化水平低?,F(xiàn)有的防火設(shè)備數(shù)量很少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足長期以來存在的資源數(shù)據(jù)不清、信息采集與處理手段落后、耗時(shí)多、成本高、精度差、周期長;數(shù)據(jù)處理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出問題。五是預(yù)防和處置大火手段落后。我市地域遼闊,地形復(fù)雜,山高坡陡,林區(qū)內(nèi)交通不便,裝備不足、機(jī)動(dòng)能力差,無法牢牢掌握撲火主動(dòng)權(quán),缺乏預(yù)防和處置大火的手段。六是組織建設(shè)急需加強(qiáng)。我市部分縣區(qū)、兩總場防火辦沒有人員編制,在編在崗的防火辦工作人員極少,臨時(shí)抽調(diào)的人員變動(dòng)頻繁,防火業(yè)務(wù)不熟悉。
三、今后工作打算
一是進(jìn)一步靠實(shí)防火工作責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)好防火責(zé)任制,真正做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,面向社會(huì)、面向基層、面向大眾廣泛宣傳,提高群眾的防火意識(shí),做到文明祭掃、謹(jǐn)慎用火。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)巡山防火檢查。組織林政執(zhí)法人員、林場職工、鄉(xiāng)村護(hù)林員巡山檢查,對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群加強(qiáng)巡邏和管理,死看死守,確保不出問題。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管控。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立檢查站(崗),對進(jìn)山人員嚴(yán)加盤查,防止人員攜帶火源進(jìn)山,最大限度地減少火險(xiǎn)隱患。
五是進(jìn)一步落實(shí)值班蹲守制度。嚴(yán)格落實(shí)好市、縣(林場)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,防火值班電話做到24小時(shí)暢通。市森林防火辦每天對縣區(qū)、林場森林防火值班情況不定期抽查,凡是不到位到崗的通報(bào)批評、追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,凡是發(fā)生有火不報(bào)、大火小報(bào)的問題將嚴(yán)格追責(zé)。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)二
我校森林防火教育工作在上級主管部門的正確指導(dǎo)下,在學(xué)校的高度重視下,完成了森林防火教育任務(wù)。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護(hù)森林,也就是保護(hù)人類自己;保護(hù)森林,造福子孫、有益當(dāng)代的千秋大業(yè)。然而,森林火災(zāi)又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護(hù)好寶貴的森林資源,我校開展了森林防火“五個(gè)一”活動(dòng),現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我校接到上級通知,馬上在學(xué)校著手策劃開展森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)的,提出了“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,及“森林防火,人人有責(zé)”的口號,宣傳森林防火,提高森林防火意識(shí)是每個(gè)公民的光榮義務(wù)。
二、加強(qiáng)宣傳,扎實(shí)開展“三個(gè)一”活動(dòng)。
森林防火既是一項(xiàng)重要的“安林”工程,又是一項(xiàng)重要的“安民”工程,事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實(shí)際,認(rèn)真開展了森林防火宣傳教育活動(dòng),迅速開展了“三個(gè)一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動(dòng)。我校按照上級的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責(zé)”為主題的教育活動(dòng),具體活動(dòng)安排如下:
1、由少先大隊(duì)部史存存老師負(fù)責(zé)把森林防火宣傳標(biāo)語:“森林防火,重于泰山”貼在學(xué)校櫥窗。
2、由各班主任負(fù)責(zé)上一堂以“森林防火,
人人有責(zé)”為主題的森林防火知識(shí)班會(huì)課,對本班學(xué)生進(jìn)行一次主題教育,加強(qiáng)學(xué)生的意識(shí),并努力通過活動(dòng),化成內(nèi)在品質(zhì)。
3、由各班負(fù)責(zé)出一期有關(guān)森林防火黑板報(bào),做好宣傳教育。
三、督促檢查,找問題,抓落實(shí)。
學(xué)校建立責(zé)任制,由班主任做好對學(xué)生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患,同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。同時(shí),結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展設(shè)施設(shè)備的安全檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)的問題如專室電源線路不規(guī)范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規(guī)范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發(fā)火災(zāi)。檢查過程中對有關(guān)部門有些容易發(fā)生火
災(zāi)隱患部位工作組都通知有關(guān)人員引起重視,不能有僥幸和半點(diǎn)疏忽,否則會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失和終身遺憾。同時(shí)將檢查結(jié)果向校長做了匯報(bào)。校長對全部隱患當(dāng)即責(zé)成有關(guān)人員加以整改徹底消除火災(zāi)隱患。
森林防火宣傳教育,在我們今后的工作中將常抓不懈,堅(jiān)持“預(yù)防為主、有效撲救”的方針,把苗頭扼殺在搖籃中,保障國家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損。通過教育,學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到“森林防火,人人有責(zé)”的深刻含義,在活動(dòng)中,不僅學(xué)到了森林防火知識(shí),還學(xué)到了做社會(huì)的一分子,有責(zé)任從自身做起,從身邊做起,做一名講文明、懂道德的優(yōu)秀學(xué)生。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)三
為保護(hù)我米村豐富的林業(yè)資源、寶貴的綠色財(cái)富,更進(jìn)一步保護(hù)好全村人民賴以生存的資源,促進(jìn)我村政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)我村林業(yè)的健康發(fā)展。在牟定縣人民政府和江坡鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在我村護(hù)林員認(rèn)真履職及全村干部、黨員、村民的支持配合、共同努力下,圓滿完成了20xx年護(hù)林防火工作,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一、工作開展情況
1、防火工作主任主抓,建立健全規(guī)章制度。
高書記全面主持護(hù)林防火工作,20xx年年初成立了護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急分隊(duì),并與各村民組長簽訂了護(hù)林防火責(zé)任書,防火責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合村情民意,制定了符合我村實(shí)際的護(hù)林防火宣傳標(biāo)語和村規(guī)民約。
2、加大宣傳力度,防火意識(shí)深入人心。
進(jìn)入森林火險(xiǎn)期期以來,進(jìn)村開戶長會(huì),與戶長、飼養(yǎng)農(nóng)戶、墳主簽定責(zé)任書、發(fā)放宣傳掛歷,同時(shí)在路邊、村間、田頭和林間寫了火險(xiǎn)警示標(biāo)語。護(hù)林員在巡山護(hù)林時(shí)隨身攜帶小廣播進(jìn)行防火宣傳。在村委會(huì)組織召開的大小會(huì)議、活動(dòng)中,都強(qiáng)調(diào)了防火的重要性,專門召開防火工作會(huì)達(dá)18場次之多。通過大力的宣傳使得“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的'思想深入民心、護(hù)林防火政策法規(guī)家喻戶曉,人人明白。
3、嚴(yán)格管控野外用火,嚴(yán)禁亂砍濫伐。
對野外用火嚴(yán)格實(shí)行審批制度,并安排護(hù)林員到現(xiàn)場監(jiān)控火情。實(shí)行見火就罰,見煙就查。根據(jù)火情大小處于200—3000元不等的處罰。若有大火險(xiǎn)會(huì)在第一時(shí)間向江坡鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、嚴(yán)格遵守工作制度,確保防區(qū)林業(yè)安全。
森林火險(xiǎn)高峰期間,我村護(hù)林員堅(jiān)持每天巡山,并每天向村委會(huì)匯報(bào)巡山情況。確實(shí)做到發(fā)案一起、結(jié)案一起,同時(shí)收集整理資料并歸檔好。
二、存在不足及改進(jìn)方向
1、部分村民組長防火責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),需加強(qiáng)教育。
2、部分合作社亂砍亂挖,推卸責(zé)任,不便于管理,需加強(qiáng)引導(dǎo)。
3、退耕還林、路邊林木管理不到位,需加強(qiáng)工作力度。
我米村能圓滿完成20xx年的防火工作,離不開牟定縣人民政府、江坡鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,離不開村干部的踏實(shí)苦干,離不開黨員、群眾的支持。在下一年的工作中,我村委會(huì)將發(fā)揚(yáng)所長,汲取經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,以爭取更進(jìn)一步,更好地為人民服務(wù)。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)四
一年來,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣森林防火指揮部、縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,龍門鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級森林防火有關(guān)文件要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護(hù)林防火內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制,做好各項(xiàng)保障工作,確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全?,F(xiàn)將20xx年度森林防火工作總結(jié)如下:
一、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任。
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,龍門鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,始終把森林防火工作擺在重要議事日程,對縣級部門組織開展的森林防火工作會(huì)議精神在鎮(zhèn)村干部工作會(huì)上及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),并對各階段森林防火工作進(jìn)行安排部署,堅(jiān)持做到一手抓護(hù)林防火、一手抓產(chǎn)業(yè)建設(shè),保證各項(xiàng)工作做到“早謀劃、早部署、早落實(shí)”。成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長、派出所所長、衛(wèi)生院院長為副組長、林業(yè)站及各村負(fù)責(zé)人作為成員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)指揮部,并以村為單位成立應(yīng)急防火工作組;年初制訂了《20xx年龍門鄉(xiāng)今冬明春森林防火救災(zāi)預(yù)案》,實(shí)行“三包”工作制度,即:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包組,組干部包戶包山頭,明確了各級工作職責(zé),確保防火責(zé)任落實(shí)到山頭,落實(shí)到人,使我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的良好局面,做到層層有人抓,級級有人管,形成齊抓共管局面。
二、加強(qiáng)宣傳力度,嚴(yán)防火災(zāi)隱患。
堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線,采取“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合,因地制宜,因人施教,進(jìn)一步加大了宣傳力度,確保森林防火家喻戶曉,意識(shí)深入人心。
一是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作開展的全覆蓋“大走訪”活動(dòng),向群眾宣傳森林防火政策法規(guī)、森林防火基本常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)。
二是利用政務(wù)短信、“村村響”、微信、QQ群等多渠道宣傳森林防火工作,并制訂了森林防火警示標(biāo)標(biāo)志標(biāo)牌18個(gè),栽落在各村森林入口顯眼處,大力營造了森林防火的濃厚社會(huì)氛圍。三是針對元旦、春節(jié)、“五一”、清明節(jié)等節(jié)假日期間重點(diǎn)宣傳,特別是在清明節(jié)期間,各村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)了人員進(jìn)行巡山,對發(fā)現(xiàn)在防火期間上墳、燒香、燒紙、燃放鞭炮、野炊、野外燒烤食物、非生產(chǎn)性用火、吸煙等行為及時(shí)做好解釋和滅火工作。
三、加強(qiáng)森林防火物資管理。
我鎮(zhèn)森林防火辦與武裝部物資共享,專門設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,由武裝部部長親自管理,武裝部工作人員具體負(fù)責(zé)物資進(jìn)行登記照冊,并進(jìn)行日常管理,保證物資正常使用。
四、加強(qiáng)防火期間值班值守。
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度,所有指揮部成員、各村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話一律24小時(shí)開通,確保發(fā)生火情能及時(shí)聯(lián)絡(luò),組織人員進(jìn)行撲救。針對節(jié)假日期間,根據(jù)值班安排,落實(shí)值班人員積極做好節(jié)假日期間森林防火值班值守,鎮(zhèn)林業(yè)站防火期組織各村護(hù)林員堅(jiān)持巡山,對發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患立即要求村兩委進(jìn)行自查整改。
五、做好監(jiān)測工作,確保發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)撲救。
林業(yè)員負(fù)責(zé)對天然林保護(hù)區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)實(shí)施監(jiān)測,各村都確定了以組長、村民代表為火情監(jiān)測人員,所有村民為義務(wù)監(jiān)測人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測人立即將火災(zāi)報(bào)告給所在村。由所在村向指揮部報(bào)告火情,包括火情發(fā)生的地點(diǎn)、范圍、發(fā)生時(shí)間及起火原因。并及時(shí)組織撲火隊(duì)進(jìn)行撲救,必要時(shí)請防火指揮部協(xié)調(diào)縣級部門隊(duì)員增援。
六、存在的困難和問題。
我鎮(zhèn)森林防火工作取得了一定成績,但仍存在一些困難和問題。主要是:
一是外出務(wù)工人員多,一旦發(fā)生火災(zāi),組織大量撲火人員有難度。
二是農(nóng)村陋習(xí)一時(shí)無法轉(zhuǎn)變,祭祖燒香燒燒紙錢仍然廣泛存在。
三是隊(duì)伍建設(shè)有待于加強(qiáng)。我鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍基本上是以義務(wù)撲火隊(duì)伍為主,隊(duì)伍撲火知識(shí)不高,撲火能力有限,不具備撲大火救大災(zāi)的能力。
四是提高群眾森林防火的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
七、下一步的工作打算。
為確保20xx年的森林防火工作更上一層樓,做到早部署、早安排,以預(yù)防為主,打牢各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。為此,下一步要著重抓好以下幾方便的工作。
(一)繼續(xù)抓好森林防火宣傳教育,營造全民防火氛圍。繼續(xù)使用村村響,掛橫幅標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料,豎立防火警示標(biāo)牌進(jìn)行宣傳;組織開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng),擴(kuò)大森林防火教育的影響力,營造濃厚的全民防火氛圍,全面提高對我鎮(zhèn)人民群眾森林防火的宣傳力度。
(二)切實(shí)抓好防火預(yù)防工作。做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:
一是抓好防火監(jiān)測;
二是對重點(diǎn)地區(qū)的公路兩側(cè)活動(dòng)頻繁地帶的林下可燃物進(jìn)行清除;
三是抓好撲火隊(duì)伍的建設(shè)。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為不斷適應(yīng)新形勢下森林防火工作的需要,適時(shí)組織開展森林防火各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)對村干部、護(hù)林員、撲火隊(duì)員等進(jìn)行一次全面的森林防火基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高森林防火人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)五
根據(jù)《仁壽縣20xx年重點(diǎn)難點(diǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法》(仁府發(fā)〔20xx〕18號)文件要求,以及全國、省市縣“森林草原防滅火工作”電視電話會(huì)議精神及縣森林防火工作會(huì)議要求,我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)森林防火工作專題會(huì)議,參加會(huì)議人員包括鄉(xiāng)村兩級干部、各行政村森林防火巡查人員。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了“全國森林草原防滅火工作”及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對全鄉(xiāng)森林防火工作做了具體安排和認(rèn)真部署,現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來森林防火工作落實(shí)情況總結(jié)如下:
虞丞鄉(xiāng)是全縣十個(gè)重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,全鄉(xiāng)幅員面積40.02平方公里,其中林地面積2511.9公頃,森林覆蓋面積2174.1公頃,全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)67.3%,森林覆蓋率達(dá)58.3%。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級林業(yè)主管部門的大力支持下,虞丞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作為重中之重,時(shí)刻以高壓狀態(tài)面對森林防火工作。十四年未發(fā)生一起森林火災(zāi)安全事故,20xx年被眉山市政府評為森林防火工作“三進(jìn)六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)。有措施、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有預(yù)案、有制度、有裝備)。
20xx年以來,我們主要做了以下工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu),按照市、縣護(hù)林防火指揮部的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人分管此項(xiàng)工作。建立健全了森林防火機(jī)構(gòu),全鄉(xiāng)各村均成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,組建森林撲火應(yīng)急分隊(duì)2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火預(yù)案。使森林防火工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地開展。
2、獎(jiǎng)懲過硬,責(zé)任落實(shí),鄉(xiāng)政府召開護(hù)林防火專題工作會(huì)議,尤其是在森林防火期,安排部署森林防火工作,嚴(yán)格隱患排查,并與各直相關(guān)單位、各行政村簽定了森林防火責(zé)任狀,并對森林防火工作制定了工作獎(jiǎng)懲辦法,將森林防火責(zé)任落到實(shí)處。
3、為了搞好護(hù)林防火的宣傳工作,加大對森林防火知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。利用各種會(huì)議、印發(fā)宣傳資料,書寫各種宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛地宣傳護(hù)林防火知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)以及森林火災(zāi)的危害性。其中宣傳橫幅16條,固定標(biāo)語8處(條),并到中小學(xué)校上護(hù)林防火專題課,并為學(xué)生量身定做一套森林防火知識(shí)競賽題等,通過這些途徑、形式把森林防火知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,增強(qiáng)了廣大干部群眾的護(hù)林防火意識(shí),提高了廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)和責(zé)任心。
4、強(qiáng)化火源管理,搞好“三防”工作。認(rèn)真開展了對森林火災(zāi)隱患的排查工作,加強(qiáng)值班制度,強(qiáng)化防火設(shè)備的配備和管理。為了杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,針對上墳祭祖極易引起森林火災(zāi),組織護(hù)林員登記各山頭墳?zāi)沟臄?shù)量、位置和墳?zāi)沟膽糁鳎郊罀邥r(shí)節(jié)詳細(xì)了解參加上墳的人員、時(shí)間和野外用火情況等,并簽訂祭祀用火責(zé)任書。有效的加強(qiáng)了野外用火的管理,消除了火災(zāi)隱患。針對在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災(zāi)。組織護(hù)林員對重點(diǎn)地段的林緣地所在地點(diǎn)、所屬戶主進(jìn)行查實(shí)登記,杜絕農(nóng)戶燒田、土坎等野外用火和田間作業(yè)。對癡、呆、傻等人員進(jìn)行摸底登記,確定監(jiān)護(hù)人員。癡、呆、傻等人員是引發(fā)森林火災(zāi)的重大隱患之一。尤其是進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期后,監(jiān)護(hù)人要確保被監(jiān)護(hù)人不進(jìn)山,不弄火,并對這類人員落實(shí)專門的監(jiān)護(hù)人。宣傳天保公益林建設(shè)的重要意義、有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)、森林防火以及注意事項(xiàng),了解戶主對天保公益林建設(shè)的看法以及遇到的問題,切實(shí)提高農(nóng)戶對天保公益林建設(shè)的認(rèn)識(shí)。使護(hù)林防火工作深入人心。森林防火無小事。在重點(diǎn)森林防火期做到24小時(shí)有人值班,對各路信息進(jìn)行記錄并處理。時(shí)刻注意防火設(shè)備的維護(hù),投入資金對設(shè)備進(jìn)行了添置,達(dá)到各項(xiàng)森林防火控制指標(biāo),無重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,無人員傷亡事故發(fā)生。
5、全面推進(jìn)依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規(guī)的宣傳,20xx年以來,到學(xué)校、到場鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份,為依法治林營造了良好的輿論氛圍。
6、根據(jù)省市縣相關(guān)部署及安排進(jìn)行了森林防火演練。提高了應(yīng)急分隊(duì)人員組織指揮和防火滅火工作能力。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)六
鎮(zhèn)20xx年森林防火工作,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)局和縣森林防火指揮部的精心指導(dǎo)下,森林防火工作做到早安排、早部署,早宣傳、早發(fā)動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳森林防火知識(shí),現(xiàn)將XX鎮(zhèn)20xx年度森林防火宣傳工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建全機(jī)構(gòu)。
根據(jù)上級的通知和全縣林業(yè)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長、鎮(zhèn)屬各辦、中心、所負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組和森林防火指揮辦公室,各村(社區(qū))相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定下發(fā)《鎮(zhèn)森林防火工作方案》、《鎮(zhèn)森林防火宣傳方案》和《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》;組織成立3支森林火災(zāi)應(yīng)急中分隊(duì),共計(jì)93人。
二、擴(kuò)大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。
在森林防火期,組織召開由各村(社區(qū))支書、主任、護(hù)林員、林業(yè)服務(wù)中心全體干部和鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的森林防火宣傳培訓(xùn)會(huì)議1次,在會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市、縣森林防火會(huì)議精神,全面部署安排森林防火的各項(xiàng)工作;由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心組織召開由各村(社區(qū))護(hù)林員、季節(jié)性巡護(hù)員和林業(yè)服務(wù)中心職工參加的森林防火宣傳培訓(xùn)會(huì)議次,共計(jì)人次;派出車輛車次到各村(社區(qū))組發(fā)放森林防火戶主通知書份;召開村(社區(qū))森林防火宣傳會(huì)議次余人參加;并利用街天宣傳次,發(fā)放宣傳單份,廣播宣傳次,粘貼標(biāo)語條,發(fā)放和粘貼森林防火令份。
三、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)巡護(hù)。
鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府簽訂森林防火責(zé)任狀,村、組、林權(quán)所有者向鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任狀。與各村(社區(qū))簽訂責(zé)任狀份,與森林防火成員單位簽訂責(zé)任狀份,村(社區(qū))與各村民小組簽訂責(zé)任狀份;村民小組與各林權(quán)所有者簽訂森林防火責(zé)任書份;林業(yè)站與護(hù)林員簽訂責(zé)任書份。同時(shí)各村(社區(qū))的護(hù)林員在防火期每天進(jìn)山巡護(hù)次,林業(yè)服務(wù)中心工作人員在森林防火重點(diǎn)區(qū)、213國道線、高速公路每天巡護(hù)次。
篇8
剛才,我們收聽收看了全省防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會(huì)議,聆聽了省長的重要講話。為了認(rèn)真貫徹省上會(huì)議精神,切實(shí)抓好我縣防災(zāi)減災(zāi)工作,縣委、縣政府決定召開全縣防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù),就是認(rèn)真分析災(zāi)情形勢,對全縣防災(zāi)減災(zāi)工作做出安排部署,進(jìn)一步明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,最大限度降低災(zāi)害損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
受特殊地形地貌、氣候等綜合因素影響,我縣屬自然災(zāi)害頻發(fā)高發(fā)的地區(qū)之一,近幾年來接連受到地震、暴洪、冰雹、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害的侵襲,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到極大威脅。特別在汛期,可以說是小雨有小災(zāi)、大雨有大災(zāi)、暴雨成重災(zāi)。面對這種狀況,縣委、縣政府高度重視,先后多次召開會(huì)議安排部署,每當(dāng)發(fā)生災(zāi)害,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)總是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),把人民群眾的損失降到了最低程度。但是今年的防災(zāi)減災(zāi)形勢仍不容樂觀,要引起高度重視。5月10日、11日,我縣連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨、冰雹天氣過程,鄉(xiāng)最大降雨量達(dá)到51毫米,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在20毫米以上,致使等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi),造成蘭渝鐵路十一局二工區(qū)一名司機(jī)死亡。全縣倒塌房屋56戶140間,房屋受損291戶872間,圍墻倒塌7戶,6座圈舍、216米圍墻受損嚴(yán)重;死亡生豬70頭、羊26只;沖走大卡車1輛、皮卡車2輛、農(nóng)用車1輛;水毀縣鄉(xiāng)道路3條、鄉(xiāng)村道路21條共68.6公里,3座便民橋成危橋,泥石流滑坡153處43370立方米,毀壞自來水管道2700米、河堤3260米;水毀農(nóng)田4585畝,農(nóng)作物受災(zāi)50377畝,其中絕收6027畝,災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失6000多萬元。今年我縣汛期來得早,且損害程度大。特別是發(fā)生在我縣周邊岷縣的“5.10”特大暴洪災(zāi)害,造成了37人死亡、19人失蹤的慘重?fù)p失,為我們防災(zāi)減災(zāi)工作敲響了警鐘。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年夏季,我縣局部發(fā)生暴雨、大暴雨的機(jī)率還將增多,全縣防災(zāi)減災(zāi)形勢非常嚴(yán)竣。因此,防大災(zāi)、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)是擺在我縣各級黨政組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù),是我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,把防災(zāi)減災(zāi)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,認(rèn)真安排好本部門、本區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)工作,做到未雨綢繆,切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)工作擺上位、抓上手、抓到位,努力把各類災(zāi)害損失降到最低程度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力抓好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作
(一)突出抓好防汛工作。一是要全面開展防汛安全隱患排查。水務(wù)、建設(shè)、交通、國土、水保、環(huán)保、安監(jiān)、電力、旅游、教育等有關(guān)部門,要對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等險(xiǎn)段的河堤等水利設(shè)施,電站、橋涵、谷防、廠礦設(shè)施等重點(diǎn)工程,礦山尾礦庫,旅游景點(diǎn)、校舍等重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施,以及其他領(lǐng)域的防汛安全隱患深入進(jìn)行安全大排查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)防汛重點(diǎn)區(qū)域有針對性的開展徒步檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除防洪隱患,所有查險(xiǎn)工作都要登記造冊,建檔立卡,誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé),對于檢查中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情,能夠自行解決的,要盡快解決并上報(bào)結(jié)果,對確有困難的,要積極向上匯報(bào),爭取有關(guān)部門支持,千方百計(jì)確保安全。水務(wù)部門要對危堤險(xiǎn)段及時(shí)進(jìn)行維修加固,同時(shí),要繼續(xù)加大對新上河堤項(xiàng)目的爭取力度,力爭建一處,安全防護(hù)一處。二是要認(rèn)真做好河道溝道清障工作。對于鐵路建設(shè)棄渣和河道采砂的問題,雖然前一段時(shí)間進(jìn)行了整治,但在河道、溝道路中亂堆亂放砂石、廢料現(xiàn)象依然突出,存在很大的防汛安全隱患,水務(wù)、國土部門要組織專門隊(duì)伍進(jìn)一步加大檢查督辦,發(fā)現(xiàn)問題,迅速處理,不留隱患,對沒有按防汛安全要求整改的,要堅(jiān)決予以停產(chǎn),對拒不清除排洪障礙的,要嚴(yán)肅依法處置,造成嚴(yán)重后果的要追究經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要管好轄區(qū)內(nèi)的河道、溝道,對在河道、溝道中亂堆亂放渣料,影響行洪安全的行為,要配合水務(wù)部門及時(shí)查處,消除安全隱患,確保行洪暢通。三是要重視做好城區(qū)防汛安全。城區(qū)各區(qū)域防汛責(zé)任單位,特別是各溝道防汛責(zé)任單位,要認(rèn)真開展溝道疏通,水保局、財(cái)政局、扶貧辦等單位要高度重視做好大地溝谷防安全和山洪泥石流監(jiān)測預(yù)警工作,同時(shí)要加大安全隱患排查和排險(xiǎn)力度,確保行洪暢通。住建局牽頭,按照城區(qū)防汛劃定的區(qū)域,協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位和部門,做好城區(qū)排洪渠道的清理工作,督促各責(zé)任單位盡快行動(dòng),特別是要對下壩等區(qū)域的排洪渠道進(jìn)行重點(diǎn)清理,確保城區(qū)排洪安全。對遲遲未行動(dòng)的單位,要啟動(dòng)問責(zé)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御工作。一是要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以泥石流溝口、堆積扇、靠山靠崖等地段為重點(diǎn),對轄區(qū)內(nèi)山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并將排查出的安全隱患分類排隊(duì),能整治的,一定要整治到位;不能整治的,要?jiǎng)澇鑫kU(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)專人值守、巡查、監(jiān)測,確保一旦出現(xiàn)重大險(xiǎn)情能立即組織群眾安全轉(zhuǎn)移。二是要突出抓好人員緊急轉(zhuǎn)移措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,研究發(fā)生災(zāi)害的類型、可能的程度,因地制宜制定好可靠的應(yīng)對措施,特別是落實(shí)好哪些地區(qū)是安全的,轉(zhuǎn)移人員的路線怎么走等等,把預(yù)警信號、安全安置點(diǎn)、安全轉(zhuǎn)移路線等以明白卡的形式下發(fā)到村組,普及到每一戶、每一人,并組織開展應(yīng)急演練,讓群眾明白、熟知臨災(zāi)避險(xiǎn)的措施和方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要配齊廣播喇叭、銅鑼、軍號等預(yù)警設(shè)施設(shè)備,明確預(yù)警的具體要求,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn),建立群眾聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。民政、國土、水務(wù)等部門要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。三是做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。氣象部門一定要充分利用現(xiàn)有的條件,更好地搞好防御山洪地質(zhì)災(zāi)害的氣象服務(wù),力求在準(zhǔn)確、及時(shí)上有新的提升;國土部門要加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測,搞好對山體滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害源的監(jiān)測預(yù)報(bào)。四是要強(qiáng)化村組防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí)。有效防御山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,村組的責(zé)任制落實(shí)尤為重要。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村,都要制定嚴(yán)格的防災(zāi)責(zé)任制,落實(shí)干部防災(zāi)職責(zé)、黨員防災(zāi)職責(zé)以及群防職責(zé),全面落實(shí)鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員骨干包農(nóng)戶的工作機(jī)制,包括明確指揮人員、預(yù)警人員、信號人員等,一旦接到暴雨山洪預(yù)報(bào),責(zé)任人務(wù)必迅速按照預(yù)案的要求,及時(shí)傳遞信息,開展巡查,組織轉(zhuǎn)移。
(三)積極做好防震減災(zāi)工作。一是要努力提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。地震部門要進(jìn)一步加快縣地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)地震活動(dòng)趨勢的分析研究,強(qiáng)化震情跟蹤,力爭對可能發(fā)生的破壞性地震作出具有救災(zāi)實(shí)效的預(yù)測預(yù)報(bào);要嚴(yán)格會(huì)商制度,對出現(xiàn)的地震前兆和重大異常情況,及時(shí)組織分析會(huì)商,提出研判意見,為縣委、縣政府決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。要加強(qiáng)群測群防隊(duì)伍建設(shè),保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)社區(qū)都有一名防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員,并定期或不定期對防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn),充分發(fā)揮群測群防隊(duì)伍在異常現(xiàn)象收集、災(zāi)情信息報(bào)告和防震減災(zāi)知識(shí)宣傳方面的作用。二是要要依法加強(qiáng)各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作。要把抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,依法加強(qiáng)對抗震設(shè)防工作的監(jiān)督管理,審批部門要把抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容,對可行性研究報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)開工建設(shè),從源頭上杜絕地震安全隱患。建設(shè)、地震部門要經(jīng)常組織開展抗震性能檢查,對排查出的薄弱環(huán)節(jié),要根據(jù)不同情況責(zé)令限期整改。
(四)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案看起來好像是一個(gè)比較虛的東西,但從防災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)踐看,預(yù)案非常重要,從某種意義上來講,主動(dòng)權(quán)能不能牢牢把握在自己手里,就看預(yù)案制定的怎么樣。預(yù)案編制是防災(zāi)減災(zāi)最基礎(chǔ)性的工作,有預(yù)案才能面臨災(zāi)害不慌、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作不亂。下一步,尚未出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案不完善的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社,一定要根據(jù)各自實(shí)際盡快編制修訂各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。在制訂預(yù)案時(shí),要特別注意根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件,并與上一級預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指標(biāo)保持銜接,切實(shí)保證預(yù)案的針對性、合理性和可操作性。同時(shí),各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,特別是公安、安監(jiān)、水務(wù)、國土、地震、消防、交通、建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生等部門要重點(diǎn)開展礦山突發(fā)事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城區(qū)疏散、學(xué)校疏散、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村社開展好各類災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)演練,要讓基層干部和群眾知道災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后各個(gè)環(huán)節(jié)該做什么、怎么做,最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)損失,杜絕應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐“兩張皮”的現(xiàn)象。
(五)著力做好災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門要加強(qiáng)對天氣情況的監(jiān)測預(yù)報(bào),加密分析會(huì)商,進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)頻度和精度,迅速建立縣級氣象信息手機(jī)短信平臺(tái),充分利用各種手段向縣、鄉(xiāng)、村三級及時(shí)預(yù)警和避險(xiǎn)指導(dǎo)信息,為災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作提供有力保障。氣象、水務(wù)、國土、地震、水保、交通、通信等相關(guān)部門要整合資源,形成相互聯(lián)系、科學(xué)有效的信息網(wǎng)絡(luò),如有險(xiǎn)情,第一時(shí)間向縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和礦山、鐵路施工方負(fù)責(zé)人及時(shí)準(zhǔn)確信息,做到預(yù)警信息進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,為組織群眾避險(xiǎn)在時(shí)間上贏得主動(dòng)。要著力完善緊急情況下的預(yù)警信息渠道和機(jī)制,充分利用廣播、電視天氣預(yù)報(bào)欄目、手機(jī)短信平臺(tái)等多種渠道,加強(qiáng)對強(qiáng)降水、山洪泥石流、滑坡等災(zāi)害的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警信息的。
(六)有效儲(chǔ)備防災(zāi)救災(zāi)物資。各有關(guān)部門要按照類別齊全、儲(chǔ)藏布局合理、保障供給有力的要求,儲(chǔ)備足額的防災(zāi)救災(zāi)物資和設(shè)備,積極做好防御災(zāi)害和救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)、防汛、建設(shè)等部門要根據(jù)防汛工作的需要,認(rèn)真核算防災(zāi)物資儲(chǔ)備數(shù)量和品種,及早儲(chǔ)備充足的編制袋、鉛絲、鐵鍬、洋鎬等必備的救災(zāi)物資,制定應(yīng)急調(diào)度方案和措施,做好緊急征調(diào)準(zhǔn)備,以便緊急情況下物資順利調(diào)運(yùn),確保應(yīng)急搶險(xiǎn)所需。
(七)全力做好搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)工作。一旦發(fā)生災(zāi)情,要根據(jù)受災(zāi)程度,迅速啟動(dòng)預(yù)案,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,具體指揮,扎實(shí)組織做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)工作。交通、公路、水務(wù)、電力、通訊等部門要迅速組織力量,盡快打通道路、供水、通信、供電等生命線工程,為應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時(shí)間和機(jī)會(huì)。民政部門要妥善安排好受災(zāi)群眾的生活,組織群眾積極開展轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,同時(shí)要組織相關(guān)部門認(rèn)真查災(zāi)、核災(zāi),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、溝通、上報(bào)、反饋等工作,統(tǒng)一口徑,客觀準(zhǔn)確地報(bào)告災(zāi)情。衛(wèi)生部門要迅速組織開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫工作,搶救傷員,預(yù)防控制傳染病的暴發(fā)和流行。各有關(guān)部門、各行業(yè)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)配合,分級建立搶險(xiǎn)救災(zāi)的上下左右聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保防災(zāi)救災(zāi)工作有效進(jìn)行。
(八)充分發(fā)揮部門職能作用。住建部門和城關(guān)鎮(zhèn)要全力負(fù)責(zé)好城區(qū)防汛工作,按照已定的責(zé)任劃分區(qū)域,加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)力度,確保城區(qū)排洪暢通和度汛安全;財(cái)政部門要優(yōu)先安排防災(zāi)經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金;電力部門要做好輸送電工程的汛期防守并保證搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)的用電安全;通信部門要為防災(zāi)和搶險(xiǎn)提供優(yōu)先通話和送發(fā)信息的條件,保證通信暢通;商務(wù)、供銷部門負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和必要的設(shè)備;交通部門負(fù)責(zé)為緊急搶險(xiǎn)及時(shí)提供所需車輛,優(yōu)先支援運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;公安部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)期間的治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊破氣象、水文、通信設(shè)施以及盜竊防災(zāi)救災(zāi)物資的行為;石油部門要儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)所用的柴油、汽油,保證發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)及調(diào)用;宣傳、廣電部門加大災(zāi)害性天氣防治知識(shí)宣傳,及時(shí)報(bào)道防災(zāi)減災(zāi)信息,在緊急時(shí)刻要按照防災(zāi)減災(zāi)指揮部的要求在電視有關(guān)信息;衛(wèi)生部門要儲(chǔ)備必要的藥品,并做好災(zāi)區(qū)群眾的防疫工作;教育部門要落實(shí)各中、小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,對學(xué)生加強(qiáng)山洪泥石流、地震等災(zāi)害防預(yù)知識(shí)教育;工信和安監(jiān)部門要落實(shí)好礦山和各企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,及時(shí)排查安全隱患,特別是要做好尾礦庫的安全度汛工作;國土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào);地震部門要做好地震監(jiān)測預(yù)報(bào)和防震工作;旅游主管部門要對溝道內(nèi)、河道兩岸的旅游景點(diǎn)和場所進(jìn)行全面清查,落實(shí)山洪泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害防范措施,堅(jiān)決取締沒有安全保障的景點(diǎn)和場所,確保旅游人員安全。各工程建設(shè)部門要加強(qiáng)在建工程防洪安全管理,特別是跨河、臨河及溝道的在建工程,各主管部門要督促建設(shè)單位安排好施工計(jì)劃,按設(shè)計(jì)要求做好臨時(shí)度汛工程和度汛方案,落實(shí)好搶險(xiǎn)措施,確保洪水下泄和自身施工安全。民政部門要提前做好救災(zāi)帳篷、棉被、面粉等物資儲(chǔ)備,保證災(zāi)后救助。氣象、水務(wù)、國土,地震部門要建立會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害和地震的分析預(yù)報(bào)工作。安監(jiān)部門要組織有關(guān)部門做好安全防范措施落實(shí)情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,確保防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全縣防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上已成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì),明確了工作規(guī)則和各成員單位的職責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對本區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實(shí),形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé),全面安排防災(zāi)減災(zāi)工作,做到組織到位、指揮到位、措施到位。對當(dāng)前防汛工作存在的問題和困難,特別是病險(xiǎn)工程的搶修、河道溝道清障、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等一些重要問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,全面落實(shí)各個(gè)重點(diǎn)部位的責(zé)任人和防范措施,切實(shí)做到“寧可防無,也不可不防”,小雨小防,大雨大防,暴雨全防,堅(jiān)決杜絕一切僥幸心理和麻痹大意的思想。
二是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),按照專群結(jié)合、分片包干的要求,組建鄉(xiāng)、村和部門搶險(xiǎn)隊(duì)伍,強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn),組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮人武部門的作用,按民兵建制,組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。要針對農(nóng)村外出務(wù)工人員多的實(shí)際情況,逐村落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,登記造冊,做到人員落實(shí),任務(wù)明確,職責(zé)清楚,常備不懈。
三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。要采取多種措施,加大防災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳力度,提高全民的防災(zāi)意識(shí),充分動(dòng)員社會(huì)力量參與到防災(zāi)減災(zāi)工作中來。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、手機(jī)、板報(bào)、宣傳欄,大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)常識(shí),縣水務(wù)、國土、地震、林業(yè)、農(nóng)牧等部門要組織編寫有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)科普讀物、掛圖或音像制品,發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,宣傳、廣電部門要組織有關(guān)部門在學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)和集鎮(zhèn)開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),在全社會(huì)普及防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)知識(shí),提高廣大群眾的避險(xiǎn)、自救、互救的能力。
篇9
黨的十六大報(bào)告把政府職能定位為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”。從縣(市、區(qū))基層來講,區(qū)政府是抓落實(shí)的主體,要根據(jù)上級和區(qū)委的決策部署,按照年初“兩會(huì)”通過的政府工作報(bào)告要求,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年以來,面對國際金融危機(jī)帶來的沖擊,區(qū)委、區(qū)政府見事早、行動(dòng)快、措施實(shí),迅速落實(shí)一系列保增長措施,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要在三個(gè)方面下功夫:一是抓重點(diǎn),二是攻難點(diǎn),三是創(chuàng)特色。抓重點(diǎn),主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是克難攻堅(jiān),力促工業(yè)平穩(wěn)增長;二是狠抓項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)投資帶動(dòng)力;三是多措并舉,積極促進(jìn)農(nóng)民增收;四是提升三產(chǎn),大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì);五是改善民生,著力促進(jìn)社會(huì)和諧。攻難點(diǎn),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)主要有五個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,消費(fèi)不足,投資力度有待進(jìn)一步加大;二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難;三是要素制約矛盾十分突出,工業(yè)熟地緊缺,融資難的問題突出,用工結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,財(cái)政收支的壓力加大;四是農(nóng)民增收任務(wù)艱巨;五是社會(huì)穩(wěn)定壓力增大,安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、甲型H1N1流感疫情防控等工作任務(wù)艱巨。創(chuàng)特色,就而言,要圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”這一條主線,深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,加快推進(jìn)“三化建設(shè)”。保增長,首先要保投資,保投資的前提是保要素,同時(shí)保增長還要保企業(yè)。抓轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。我們還著力在重民生、促穩(wěn)定上下大力氣,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體來講,要做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)推進(jìn)”:
(一)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)工業(yè)化。工業(yè)是的第一經(jīng)濟(jì),是發(fā)展的核心問題。是個(gè)“三農(nóng)”區(qū),要解決“三農(nóng)”問題,最終還要靠工業(yè)化。所以,今年上半年,區(qū)委、區(qū)政府專題對工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位研究,組織十個(gè)課題進(jìn)行專題調(diào)研,出臺(tái)和正研究出臺(tái)十個(gè)方面的政策意見。在客觀環(huán)境趨好和各項(xiàng)政策措施推動(dòng)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在二季度呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,產(chǎn)值增勢逐月上升,效益逐月好轉(zhuǎn)。月全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長,高出全市平均個(gè)百分點(diǎn),限額以上工業(yè)投資完成億元,同比增長,規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額億元,同比增長,其中利潤總額萬元,同比增長倍。下一步,我們將圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”,做到“四個(gè)抓”:
1、抓產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)培育方面,圍繞“3+新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,突出重點(diǎn),整合優(yōu)勢資源,支持高檔特種和裝備制造業(yè)發(fā)展,制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群,加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)扶持力度,在用地政策、財(cái)政優(yōu)惠、技改貼息等方面給予傾斜,重點(diǎn)扶持規(guī)模大、效益好、稅收貢獻(xiàn)率高的領(lǐng)軍型企業(yè),著力提升主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。目前,已被命名為浙江省高檔特種紙產(chǎn)業(yè)基地,年內(nèi)將舉辦全國高檔特種紙產(chǎn)業(yè)論壇。裝備制造業(yè)以及鈣、竹等特色產(chǎn)業(yè)也圍繞提升產(chǎn)業(yè)層次做文章。企業(yè)服務(wù)方面,扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng),加強(qiáng)幫辦隊(duì)伍建設(shè),提高為服務(wù)企業(yè)的能力水平。繼續(xù)清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi),規(guī)范和減免中介服務(wù)類收費(fèi),堅(jiān)決查處涉企“三亂”行為,健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)通過重組并購、合資合作等方式,推動(dòng)低成本擴(kuò)張,積極支持有條件的企業(yè)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板上市前期工作,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
2、抓招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)。招商引資方面,今年以來,通過完善考核辦法,整合招商力量,并由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系帶隊(duì)抓招商,營造濃厚的招商氛圍,形成大招商、招大商和專業(yè)化招商的格局。今年月份全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),其中投資千萬元以上項(xiàng)目個(gè),占新引進(jìn)總數(shù)的,投資萬元以上的項(xiàng)目個(gè),同比增加個(gè)。按照“突出大招商、突破招大商”的思路,重點(diǎn)要推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)招商,主攻大項(xiàng)目招商,抓好大企業(yè)招商,構(gòu)建大平臺(tái)招商格局。一個(gè)地方發(fā)展,除了中央、省、市的政府性投資項(xiàng)目,還需要一批產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目支撐,就要突出工業(yè)招商、深化農(nóng)業(yè)招商、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商。突出工業(yè)招商,圍繞“3+新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,注重在產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化招商上下功夫,著力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、項(xiàng)目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項(xiàng)目。深化農(nóng)業(yè)招商,發(fā)揮“中國椪柑之鄉(xiāng)”、“中國竹炭之鄉(xiāng)”、“全國瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地”、“中國商品糧基地”等特色農(nóng)業(yè)的品牌優(yōu)勢,著力引進(jìn)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,發(fā)展一批帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大城市和服務(wù)業(yè)招商,積極引進(jìn)一批有利于涵養(yǎng)稅源、集聚人氣的商貿(mào)、超市、市場等項(xiàng)目,力爭引進(jìn)星級酒店、汽車4S店等項(xiàng)目,培育服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)。現(xiàn)在招商引資的氛圍比較好,干勁比較足,關(guān)鍵要堅(jiān)持下去,要打持久戰(zhàn),下決心一抓到底,抓出成效。項(xiàng)目推進(jìn)方面,按照“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求,加快個(gè)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目和個(gè)市級重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及今年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,力促等建成投產(chǎn),加快實(shí)業(yè)、機(jī)械等項(xiàng)目進(jìn)度。健全項(xiàng)目工作機(jī)制,完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)重大項(xiàng)目快速會(huì)商、并聯(lián)審批、全程、限期落地等制度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力促項(xiàng)目早落地、早竣工、早出效益。
3、抓平臺(tái)建設(shè)和要素保障。平臺(tái)建設(shè)方面,主要是抓好解決當(dāng)前用地需求和長遠(yuǎn)空間拓展兩件事。立足當(dāng)前,充分用好開發(fā)區(qū)四期工業(yè)熟地;抓好畝綠地調(diào)整地塊和市物流園區(qū)畝地塊征地工作,力爭畝工業(yè)物流用地規(guī)劃調(diào)整到位;實(shí)施騰籠換鳥,加快閑置土地和廠房盤活工作,提高開發(fā)區(qū)土地效益;推進(jìn)“園中村”改造。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)用地,重點(diǎn)抓好工業(yè)功能區(qū)用地報(bào)批、征地等工作,加快上方、工業(yè)功能區(qū)配套建設(shè)。著眼長遠(yuǎn),要積極謀劃開發(fā)區(qū)東擴(kuò)平方公里的工業(yè)空間,著手開展方案可行性研究和土地利用規(guī)劃調(diào)整等前期工作。要素保障方面,主要是加快開發(fā)區(qū)征地工作,強(qiáng)化企業(yè)用地保障。抓好園區(qū)和企業(yè)融資工作,切實(shí)增強(qiáng)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和城區(qū)建設(shè)的資金投入;進(jìn)一步深化企業(yè)融資服務(wù),落實(shí)工業(yè)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金、中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度,強(qiáng)化銀企對接活動(dòng),爭取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大融資抵押物范圍、擴(kuò)大擔(dān)保貸款倍數(shù),爭取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,擴(kuò)大融資渠道。深化創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程,充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)作用,積極培育具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊(duì)伍;注重技術(shù)藍(lán)領(lǐng)、緊缺人才和實(shí)用人才培訓(xùn);加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),著力解決本地企業(yè)用工問題。
4、抓科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。深化科技創(chuàng)新,積極搭建政校合作、校企合作平臺(tái),加強(qiáng)與杭州電子科技大學(xué)的科技合作,努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,政、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,完善品牌激勵(lì)機(jī)制,爭創(chuàng)自主品牌。推進(jìn)節(jié)能減排,堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”,建立健全節(jié)約集約用地考核評價(jià)體系,完善分級分類供地機(jī)制,切實(shí)提高投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度和畝產(chǎn)稅收。抓好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)減排管理措施,確保完成節(jié)能減排任務(wù)。
(二)強(qiáng)化東部經(jīng)濟(jì),推進(jìn)城市化。區(qū)作為東區(qū)已被正式納入城市總體規(guī)劃。我們有平方公里的工業(yè)園區(qū),有平方公里的綜合物流園區(qū),還有市的無水港,鐵路貨運(yùn)站和碼頭馬上要啟動(dòng)建設(shè)。作為東區(qū)和東部的重要經(jīng)濟(jì)增長極,我們要抓住機(jī)遇,堅(jiān)持“市區(qū)一盤棋”理念,主動(dòng)對接市區(qū)、東港園區(qū)、物流園區(qū),加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè),大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。
1、建設(shè)宜居濱江區(qū)。目前, 區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善,上半年路公鐵立交已建成通車,路改造工程基本完成,城區(qū)和開發(fā)區(qū)南北貫通的格局已形成, 省道建設(shè)加快推進(jìn),區(qū)的人氣集聚功能明顯提升。下一步,要加快出臺(tái)促進(jìn)人口集聚的政策;實(shí)施一批有利于人氣集聚的項(xiàng)目,如民辦中學(xué)項(xiàng)目、區(qū)人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、信用聯(lián)社金融大樓項(xiàng)目等;加快一批城區(qū)功能性項(xiàng)目的爭取工作,如市區(qū)快速通道、汽車東站等;推進(jìn)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),如地塊項(xiàng)目、和諧家園項(xiàng)目等。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,優(yōu)化城區(qū)居住環(huán)境。
2、建設(shè)商貿(mào)物流集聚區(qū)。依托綜合物流中心,大力發(fā)展物流業(yè),加快推進(jìn)浙西糧油交易中心、省級糧庫、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項(xiàng)目建設(shè),爭取盡快啟動(dòng)建設(shè)浙西農(nóng)產(chǎn)品交易中心。著力做、華東巨化、聯(lián)創(chuàng)等一批現(xiàn)代物流企業(yè),發(fā)展一批現(xiàn)代物流主體,積極培育集貿(mào)易、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、信息、配送為一體的社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè),努力將建設(shè)成為物流業(yè)的集聚區(qū)。要大力推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè),充分發(fā)揮港口、高速公路出口等區(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)展金屬材料、汽配等一批專業(yè)市場。
3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)。依托東港園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)與東港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的生產(chǎn)性和生活業(yè),打造特色的配套性城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
(三)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,推進(jìn)生態(tài)化。促進(jìn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是“三農(nóng)”工作的主要任務(wù),也是“三化”建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,要突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),著力抓好三個(gè)方面的工作:
1、推進(jìn)國土“六項(xiàng)工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來,共征地畝,正在實(shí)施征地畝,共需征地畝。下步要著重抓好以開發(fā)區(qū)、區(qū)、物流園區(qū)為重點(diǎn)的“3+X”區(qū)塊征地,其中開發(fā)區(qū)需征地畝,區(qū)共需征地畝,物流園區(qū)共需征地畝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需征地畝。切實(shí)構(gòu)建征地聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,做到征地任務(wù)、時(shí)間要求、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)“五明確”,征地程序、政策兌現(xiàn)、宣傳引導(dǎo)、基本保障“四到位”,確保征地工作有力推進(jìn)。二是積極爭取抓報(bào)批。全區(qū)現(xiàn)已完成土地報(bào)批畝,下一步進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市銜接,切實(shí)抓好農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作,當(dāng)前,重點(diǎn)抓好工業(yè)功能區(qū)、下山脫貧點(diǎn)等項(xiàng)目用地報(bào)批,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是切實(shí)加大土地開發(fā)力度。今年全區(qū)共落實(shí)低丘緩坡(廢棄園地)開發(fā)畝、建設(shè)用地(宅基地)復(fù)墾畝,目前已分別完成畝、畝。區(qū)政府制訂下發(fā)了土地開發(fā)整理政策和資金項(xiàng)目管理的意見,要嚴(yán)格執(zhí)行到位,加快開發(fā)進(jìn)度,爭取低丘緩坡開發(fā)在月底前完成,建設(shè)用地整理(復(fù)墾)在月底前完成。四是抓好農(nóng)民建房管理。今年月份,全區(qū)共清查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民違法占地建房宗、面積萬平方米,違法建房問題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求,堅(jiān)決查處和有效遏制違法建房問題。在治舊上,研究出臺(tái)農(nóng)村違法占地建房處理意見,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)妥善處理,集中整治;在控新上,規(guī)范完善農(nóng)村村民建房管理辦法,充分發(fā)揮村級組織和村干部的日常監(jiān)督管理作用,強(qiáng)化三級動(dòng)態(tài)巡查,做到違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調(diào)查。二次土地調(diào)查是土地利用總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)性工作,要積極抓好抓實(shí)。六是抓好土地利用總體規(guī)劃修編。規(guī)劃修編是今后發(fā)展保障和土地保護(hù)的前提,我們將充分抓住這次修編的契機(jī),為發(fā)展騰出更多的土地空間。
2、推進(jìn)水利“四項(xiàng)工作”。一是農(nóng)民飲用水工程。飲用水程自年實(shí)施以來,到年底,已完成供水個(gè)村,受益萬余人。今年項(xiàng)目多、任務(wù)重,計(jì)劃實(shí)施個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村,超過前六年的總和,項(xiàng)目爭取成效十分明顯,個(gè)項(xiàng)目列入中央和省投資計(jì)劃,占全市的近三分之一,目前已完成個(gè)村萬人。下一步,我們按照“月底前全面開工、月底基本完工、月底掃尾”的目標(biāo)要求,全力抓好年前遺留項(xiàng)目、中央投資項(xiàng)目、省投資項(xiàng)目,重點(diǎn)是抓好列入中央投資項(xiàng)目和省投資項(xiàng)目的飲用水工程建設(shè),通過“八個(gè)一點(diǎn)”,即向上爭取一點(diǎn),區(qū)里補(bǔ)助一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一點(diǎn),部門幫扶一點(diǎn),市場吸納一點(diǎn),村里投入一點(diǎn),能人贊助一點(diǎn),群眾自籌一點(diǎn)),積極籌措資金。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的,重點(diǎn)是加強(qiáng)山塘水庫的除險(xiǎn)加固,落實(shí)防汛責(zé)任,加強(qiáng)水庫、堤防巡查等工作,確保萬元一失。三是庫防工作。有各類水庫區(qū)座,其中座小型水庫和座山塘,已完成座水庫除險(xiǎn)加固,目前仍有座小型水庫屬二三類壩需要加固。針對水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)重的實(shí)際,我們將按照輕重緩急,整體規(guī)劃、分布實(shí)施,積極爭取庫防資金,抓緊實(shí)施好列入今年計(jì)劃的座千庫保安工程(目前座基本完成),確保進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí),抓好以屋頂山塘為重點(diǎn)的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成,下半年重點(diǎn)抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程()km和鎮(zhèn)前河段堤防加固工程,加快鎮(zhèn)和鄉(xiāng)堤防工程進(jìn)度。
3、推進(jìn)庫區(qū)“二期工程”。突出以庫區(qū)二期脫貧致富工程為重點(diǎn),推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工作,堅(jiān)持庫內(nèi)庫外并重,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)并舉,抓好“五千一樂”脫貧致富項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)庫區(qū)毛竹、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快林區(qū)道路建設(shè),推進(jìn)建設(shè)搖籃脫貧小區(qū),建成公寓式安置房,爭取啟動(dòng)后山脫貧小區(qū),切實(shí)改善庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,增加庫區(qū)農(nóng)民收入。充分利用庫區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境,積極爭創(chuàng)國家濕地公園,實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)的同步推進(jìn),著力打好庫區(qū)生態(tài)牌,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。濕地公園將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一管理、合理布局、適度開發(fā)建設(shè),充分利用濕地資源多種功能和多種價(jià)值,開展?jié)竦乜平獭⑸鷳B(tài)旅游、綜合利用,逐步發(fā)揮濕地公園生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)山區(qū)脫貧致富,增加居民收入,改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和庫區(qū)新農(nóng)村建設(shè)相得益彰,找到一條庫區(qū)發(fā)展保護(hù)和開發(fā)雙贏的道路。
(四)強(qiáng)化民生保障,推進(jìn)社會(huì)和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點(diǎn),高度重視新形勢下的民生問題,積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃,不斷推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化民生保障體系建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作,出臺(tái)被征地人員基本生活保障實(shí)施意見,確保新增被征地人員即征即保,逐步解決歷年應(yīng)保未保對象的參保問題。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,適時(shí)推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障等工作。
2、進(jìn)一步健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)就業(yè)幫扶和就業(yè)促進(jìn)工作,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的政策措施,完善城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)和就業(yè)救助體系,健全就業(yè)困難群體的就業(yè)援助長效機(jī)制,加強(qiáng)被征地人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等群體的就業(yè)幫扶工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化教育事業(yè)發(fā)展,實(shí)施中小學(xué)校舍維修工程;推進(jìn)教育城市化,構(gòu)建城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育平臺(tái)和城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,積極研究和實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作,主要圍繞以下四個(gè)目標(biāo)任務(wù):一是平時(shí)少生病。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能,提高公共服務(wù)能力,向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等服務(wù),使群眾平時(shí)少生病。二是得病有保障。建立健全醫(yī)療保障體系,堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)原則,完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系,提高醫(yī)保籌資水平和保障水平,提高看病報(bào)銷比例,使群眾得病后看病有醫(yī)療保障。三是看病更方便。建立健全醫(yī)療服務(wù)體系,主要是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)公立醫(yī)院改革,完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,使群眾能夠做到小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院,看病更方便。四是治病少花錢。建立健全藥品供應(yīng)保障體系,實(shí)施基本藥物制度,從整體上降低藥費(fèi)負(fù)擔(dān),使群眾治病少花錢,減少個(gè)人支付的比例。
4、進(jìn)一步推進(jìn)平安建設(shè)。深化“民情調(diào)處日”制度,積極開展“結(jié)案化解年”和不穩(wěn)定因素“大排查、大調(diào)處”活動(dòng),做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”。加強(qiáng)應(yīng)急管理,強(qiáng)化應(yīng)急一辦四中心建設(shè),提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,政協(xié)職能得到充分發(fā)揮
區(qū)政協(xié)歷來十分關(guān)心、支持政府工作,與區(qū)政府一道,同心思發(fā)展、聚智謀發(fā)展、合力抓發(fā)展,有效地發(fā)揮了“人才庫”和“智囊團(tuán)”的作用。尤其是今年以來,區(qū)政協(xié)認(rèn)真貫徹區(qū)委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線,圍繞中心、服務(wù)大局,積極投身“兩年三服務(wù)”活動(dòng),認(rèn)真進(jìn)行政治協(xié)商,有效推進(jìn)民主監(jiān)督,扎實(shí)開展參政議政,最大限度地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力、建言獻(xiàn)策的作用,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。具體可以概括為“三個(gè)度”:
(一)服務(wù)發(fā)展,調(diào)查研究有深度。區(qū)政協(xié)始終把調(diào)查研究作為履職的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。圍繞中心,立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合,深入一線開展調(diào)查研究,并撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。今年以來,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,重點(diǎn)圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”主題開展調(diào)研,提出六大方面的調(diào)研課題,明確四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,形成了關(guān)于《工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的主要問題與對策》的科學(xué)發(fā)展建議書,從完善發(fā)展規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、注重招商引資、健全政策體系、強(qiáng)化服務(wù)、理順管理體制等方面分別提出了建議。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科學(xué)發(fā)展建議書,是區(qū)政協(xié)今年的調(diào)研成果,也是區(qū)委、區(qū)政府今年重中之重的工作,所提的建議既有廣度又有深度,對推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性,為區(qū)政府制定相關(guān)政策措施提供了非常有價(jià)值的依據(jù)。另外,為加快區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的新提升,區(qū)政協(xié)最近又在謀劃第二個(gè)課題,以“大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”為主題,針對生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)分析、生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展分析等七個(gè)子課題開展專題調(diào)研,并形成了調(diào)研報(bào)告(初稿)。這個(gè)選題非常好,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)是東部經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長點(diǎn),初稿有了,希望能夠繼續(xù)完善,政府在決策過程中將盡量吸收政協(xié)的調(diào)研成果。
(二)突出重點(diǎn),民主監(jiān)督有力度。政協(xié)民主監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治的集中體現(xiàn),是民主監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分,對轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政效能具有重要作用。今年以來,區(qū)政協(xié)把服務(wù)發(fā)展和民主監(jiān)督相結(jié)合,選擇政府密切關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,充分運(yùn)用提案、建議案、專題視察、對口協(xié)商、民主評議和反映社情民意等多種形式,切實(shí)有效地開展協(xié)商,扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督。為推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作,組織部分委員視察城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析,提出有針對性的整改意見。為促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),組織部分委員實(shí)地視察了規(guī)劃中的鎮(zhèn)竹產(chǎn)品加工園區(qū)、廠和村省級竹子現(xiàn)代園區(qū),了解有關(guān)竹產(chǎn)業(yè)提升工程進(jìn)展情況,形成《區(qū)政協(xié)竹產(chǎn)業(yè)提升工程視察情況報(bào)告》,對竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加工園區(qū)建設(shè)、示范擴(kuò)面等提出了建議。為加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有關(guān)委員和建筑房地產(chǎn)企業(yè)代表就如何加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了協(xié)商討論,并提出了行之有效的發(fā)展思路和舉措。為推進(jìn)今年農(nóng)民飲用水工程建設(shè),月中旬開始對農(nóng)民飲用水工作進(jìn)行視察,今天把政府專題研究的農(nóng)民飲用水工作的通報(bào)發(fā)給各位委員,當(dāng)中涉及了當(dāng)前農(nóng)民飲用水工程的進(jìn)展情況、主要問題以及下步工作要求,希望各位委員幫助我們監(jiān)督一下,看看這項(xiàng)工作有沒有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。
(三)注重民生,建言獻(xiàn)策有高度。區(qū)政協(xié)始終堅(jiān)持以人為本,真情履職,掌握社情民意,提出對策建議,為民生改善發(fā)揮了積極的作用。到目前為止,共提交提案142件,這些高質(zhì)量的提案建議,是全體政協(xié)委員精心選題、深思熟慮、深入調(diào)研、共同努力的成果,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,具有很強(qiáng)的前瞻性和針對性,充分體現(xiàn)了政協(xié)委員強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。通過提案的辦理,政府工作重點(diǎn)更加突出,方向更加明確,目標(biāo)和措施更加科學(xué)。
三、相互支持,相互聯(lián)動(dòng),形成促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力
支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能,是政府做好工作的重要途徑。因此,要積極支持和配合政協(xié)充分履行職能,把政協(xié)履行職能的作用體現(xiàn)在政府重大決策之前和實(shí)施的全過程,使政府與政協(xié)的聯(lián)系更加密切,配合更加默契,成效更加顯著。
(一)充分認(rèn)識(shí)政協(xié)作出的重要貢獻(xiàn)。一直以來,區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用,做了大量卓有成效的工作,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是政府決策離不開政協(xié)的參政議政。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員認(rèn)真履行職能,積極參政議政,每年都對《政府工作報(bào)告》進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論,提出許多寶貴的修改意見;對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,有針對性地提出提案和建議。所有這些,促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化,推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作順利開展。
二是政府部署離不開政協(xié)的大力支持。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、加快推進(jìn)“三化建設(shè)”,認(rèn)真履行職能,積極建言獻(xiàn)策,做到了政協(xié)工作與中心工作在指導(dǎo)思想上一致,在工作目標(biāo)上協(xié)調(diào),在工作部署上呼應(yīng)。特別是政府工作得到了政協(xié)的大力理解、支持、幫助和參與,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的每一點(diǎn)成績,都深深凝聚著區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。
三是政府工作離不開政協(xié)的共同參與。近年來,區(qū)政協(xié)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的總體目標(biāo),緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的工作取向,積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),在招商引資、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定等重要工作中勇挑重?fù)?dān),做了大量富有成效的工作。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,都包含著政協(xié)組織和政協(xié)委員的積極作為,處處都閃現(xiàn)著廣大政協(xié)委員的忙碌身影。同時(shí),區(qū)政協(xié)還承擔(dān)了裝備制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(二)全力支持政協(xié)更好地履行職責(zé)。重視和支持政協(xié)工作,是政府不斷提高行政執(zhí)行力和水平的客觀需要。因此,政府要進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)組織的溝通和聯(lián)系,大力支持政協(xié)組織發(fā)揮“三大職能”,切實(shí)提高政府決策的民主化和科學(xué)化水平。主要把握好三點(diǎn):
第一,要更加主動(dòng)地搞好政治協(xié)商。一是要拓寬協(xié)商內(nèi)容。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、民主政治建設(shè)的重大事項(xiàng)、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署,以及關(guān)系群眾切身利益的重要問題等,都要在決策之前按程序提請政協(xié)協(xié)商,認(rèn)真吸收政協(xié)提出的合理化建議。二是要規(guī)范協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,要會(huì)同政協(xié)研究確定協(xié)商內(nèi)容和形式,及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作情況,按計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。三是要提高協(xié)商實(shí)效。政府的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),要邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)N瘯?huì)負(fù)責(zé)人參加,認(rèn)真聽取并研究采納他們的意見、建議、批評和要求。對政協(xié)書面提出的協(xié)商意見,不僅要認(rèn)真聽取,而且要書面回復(fù)。
第二,要更加自覺地接受民主監(jiān)督。一是要認(rèn)真做好政協(xié)提案辦理工作。繼續(xù)堅(jiān)持“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,落實(shí)辦理工作督辦、通報(bào)、回訪等一系列制度,努力提高提案的辦理質(zhì)量,切實(shí)做到件件有著落、事事有交待,讓委員滿意,最終使群眾得益。二是要繼續(xù)支持民主評議工作。政府要認(rèn)真地、虛心地地接受政協(xié)在民主評議中作出的評價(jià)、提出的意見,對好的做法要繼續(xù)堅(jiān)持,對不足之處要堅(jiān)決克服,對存在的嚴(yán)重問題要及時(shí)整改。三是要高度重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協(xié)委員反映的社情民意,要及時(shí)妥善解決問題。認(rèn)真制定和不斷完善社情民意的反映、解決和反饋機(jī)制,增強(qiáng)解決問題的時(shí)效性和實(shí)效性,提高群眾的滿意率。
第三,更加積極地支持政協(xié)參政議政。一是要為政協(xié)及其委員拓寬知情明政的渠道。進(jìn)一步完善配合、接待和協(xié)助政協(xié)進(jìn)行調(diào)研、考察的工作程序,積極商請調(diào)研,主動(dòng)介紹情況,及時(shí)提供資料,為政協(xié)履職創(chuàng)造條件。二是要建立和健全對政協(xié)意見的采納和反饋機(jī)制。切實(shí)做到積極采納、認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋并高度重視和努力促進(jìn)政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,為政府科學(xué)民主決策奠定基礎(chǔ)。三是要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造好的條件。切實(shí)幫助解決政協(xié)委員視察調(diào)研、重要會(huì)議活動(dòng)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面的實(shí)際困難。
(三)衷心希望政協(xié)發(fā)揮更大的作用。當(dāng)前,區(qū)正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時(shí)期,謀求追趕型跨越式發(fā)展,我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全區(qū)之力。因此,衷心希望區(qū)政協(xié)繼續(xù)堅(jiān)定不移地圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮好職能作用,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。主要有三點(diǎn)愿望:
一要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,積極支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的調(diào)研,積極向政府工作建言獻(xiàn)策,為政府決策提供參考。當(dāng)前尤其要把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等作為參政議政的重點(diǎn),把情況摸清楚,把問題找準(zhǔn)確,把建議提到位。通過參政議政,切實(shí)把政協(xié)組織的“人才庫”、“智囊團(tuán)”優(yōu)勢發(fā)揮出來。