導(dǎo)語：創(chuàng)新基層組織建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，在新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中，我們一定要解放思想，更新觀念，創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，激發(fā)黨員主體作用，使之成為建設(shè)新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，帶動(dòng)和加快全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

一、創(chuàng)新組織，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的“著力點(diǎn)”

隨著產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等新興經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織不斷發(fā)展壯大，大批農(nóng)村黨員和優(yōu)秀人才聚集到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上來。面對(duì)大量出現(xiàn)的新興組織，黨的建設(shè)如不及時(shí)跟進(jìn)，勢(shì)必會(huì)造成“缺位”和“斷層”。因此，必須不斷調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，全面提高黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的“著力點(diǎn)”。一是適應(yīng)形勢(shì)，建立新的農(nóng)村基層黨組織體系。按照“產(chǎn)業(yè)集中、兼顧地域、突出特色、利于管理”的原則，將產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局明顯、黨員人數(shù)較多的村黨支部改建升格為村黨總支，相應(yīng)的黨小組改建為組黨支部，適度壓縮管理幅度，擴(kuò)大管理層級(jí)，改變黨員多、駐地散、集中開展活動(dòng)難的局面。二是服務(wù)發(fā)展，推行“支部+協(xié)會(huì)”組織新模式。按照“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)”的要求，在符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加大黨支部的組建力度，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)很好地結(jié)合起來，形成支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實(shí)業(yè)、百姓富家業(yè)的良好格局。三是設(shè)崗定責(zé)，完善黨員分類管理機(jī)制。大力實(shí)施“安家工程”，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，對(duì)農(nóng)村實(shí)行黨員分類管理，建立起無職黨員自我教育、自我管理、自我提高的長效機(jī)制，本著因需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人選崗、責(zé)任到人的原則，為不同類型、專業(yè)各異的黨員發(fā)揮作用搭建新的平臺(tái)，把農(nóng)村黨員的“作用力”凝聚到新農(nóng)村建設(shè)上來。

二、狠抓隊(duì)伍，激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的“興奮點(diǎn)”

建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要培養(yǎng)素質(zhì)能力較高的農(nóng)村干部、黨員和實(shí)用人才三支隊(duì)伍，使他們擔(dān)當(dāng)起建設(shè)新農(nóng)村的重任。一是精心選育農(nóng)村干部，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭者。按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，采取“公推直選”的方式，選拔“能人”當(dāng)家，大膽從農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的“能人”中選拔一批村干部，繼續(xù)選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到基層組織戰(zhàn)斗力較弱的村擔(dān)任第一書記，提高村干部領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆契機(jī)，改進(jìn)選拔任用方式，擴(kuò)大識(shí)人選人視野，推行“兩推一選”和交叉任職，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部及時(shí)選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，增強(qiáng)駕馭新農(nóng)村建設(shè)全局的能力。二是抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)者。通過“思想扶志、發(fā)展扶業(yè)、生產(chǎn)扶技、政策扶貧”，著力培養(yǎng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力的“雙帶型”農(nóng)村黨員。建立健全農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)體系，使每一名黨員都能“學(xué)一門技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì)”，不斷提高自富和帶富能力。積極吸收年輕致富能人入黨，重點(diǎn)從外出務(wù)工人員、返鄉(xiāng)知識(shí)青年、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中發(fā)展黨員，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。三是開發(fā)實(shí)用人才資源，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的示范者。廣泛實(shí)施把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三個(gè)培養(yǎng)”工程，開展“科技標(biāo)兵”、“科技帶頭戶”競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng)，塑造一批“田秀才”“土專家”，建立種植、養(yǎng)殖示范小區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)村多種經(jīng)營。重視和開發(fā)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮他們懂市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)營銷的特長，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進(jìn)外向性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、發(fā)揚(yáng)民主，把握新農(nóng)村建設(shè)的“切入點(diǎn)”

一是規(guī)范決策行為。適應(yīng)新的形勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，進(jìn)一步修訂崗位職責(zé)，規(guī)范議事規(guī)則，完善規(guī)章制度，細(xì)化工作程序，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，健全完善民主決策機(jī)制，積極推行“兩會(huì)制”決策村務(wù)要事，定期召開支委（黨委）會(huì)、黨員大會(huì)和村民會(huì)議，凡屬村里的重大事項(xiàng)以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，把重大事項(xiàng)交給農(nóng)民群眾討論，不搞強(qiáng)迫命令。二是擴(kuò)大基層民主。不斷探索完善社情民意反映制度、公示制度、聽證等制度，激發(fā)農(nóng)民的政治參與熱情。從社會(huì)普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，大力推行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨務(wù)、政務(wù)公開和“一事一議”制度，給老百姓一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白。完善村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間和形式，探索村民“點(diǎn)題”公開和群眾質(zhì)詢答復(fù)等公開形式，全面落實(shí)農(nóng)民群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)，不斷提高村民自治水平。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和健全村民代表議事會(huì)、村民監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組等“一會(huì)三組”群眾性監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)、村重大決策的形式、執(zhí)行結(jié)果和干部調(diào)整工作作為監(jiān)督的重點(diǎn)，建立和完善一套有效、管用的監(jiān)督制度，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督作用。把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來，創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和途徑，不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效性。

四、健全制度，形成新農(nóng)村建設(shè)的“支撐點(diǎn)”

制度建設(shè)具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性。建設(shè)新農(nóng)村，必須發(fā)揮農(nóng)村黨組織協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)的功能，健全農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)工作制度體系。一是改進(jìn)基層黨建評(píng)價(jià)考核辦法。對(duì)基層黨建年度考核辦法進(jìn)行修訂完善，將考核內(nèi)容確定為常規(guī)工作、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作和附加工作四大部分，并實(shí)行常規(guī)工作積分考核，重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核，整體工作年終綜合考核。二是實(shí)行基層干部實(shí)績(jī)考評(píng)制度。推行實(shí)績(jī)考核制，把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面作為考核村級(jí)組織和干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，營造實(shí)干創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。推行工作承諾制，村班子和干部每年年初要在黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議上公開承諾全年的工作目標(biāo)任務(wù)和要辦的實(shí)事，把工作置于群眾的監(jiān)督之下。推行述職考評(píng)制，村干部年終要在黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議上進(jìn)行述職，接受黨員和群眾代表的民主評(píng)議。三是建立村干部監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)行村干部年度審計(jì)和離任審計(jì)制度，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開，增強(qiáng)管理的公開性和透明度。實(shí)行村干部滿意度測(cè)評(píng)制度，暢通干部“下”的渠道，對(duì)滿意度測(cè)評(píng)達(dá)不到60%的村書記、主任進(jìn)行談話誡免；對(duì)連續(xù)兩年滿意度測(cè)評(píng)低于60%的村干部要進(jìn)行罷免或責(zé)令辭職。