導(dǎo)語：收入差距擴(kuò)大現(xiàn)狀思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，**社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，與此同時(shí)，城市居民收入穩(wěn)步提高。據(jù)**市統(tǒng)計(jì)局住戶抽樣調(diào)查資料顯示：上半年，**市區(qū)城市居民家庭人均總收入達(dá)8342元，同比增長(zhǎng)12%，其中:人均可支配收入為7765元，同比增長(zhǎng)10.8%。與其他市相比，收入差距擴(kuò)大，工資性收入水平偏低，這些問題應(yīng)引起政府及有關(guān)部門的高度重視。

一、城市居民收入變動(dòng)特點(diǎn)及成因

從收入的四項(xiàng)構(gòu)成對(duì)可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額看，今年上半年，**城市居民收入變動(dòng)與上年同期相比，呈現(xiàn)出“兩升兩降”的格局，居民收入增長(zhǎng)點(diǎn)由單一向多元轉(zhuǎn)變。“兩升”即：財(cái)產(chǎn)性及經(jīng)營(yíng)凈收入對(duì)總收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì)?！皟山怠奔矗汗ば绞杖牒娃D(zhuǎn)移性收入對(duì)總收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì)。

導(dǎo)致居民收入增長(zhǎng)點(diǎn)向多元化轉(zhuǎn)變的原因，在于今年上半年**城市居民可支配收入中財(cái)產(chǎn)性及經(jīng)營(yíng)凈收入增勢(shì)迅猛，而工薪收入增速相對(duì)趨緩。

1、工薪收入顯著增長(zhǎng)，增速趨緩。今年上半年，**城市居民人均工薪收入為5006元，同比增長(zhǎng)13.4%，占家庭總收入的比重為60%，對(duì)總收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為66.3%。表明工薪收入仍是居民家庭收入的主要來源，但與去年同期相比，工薪收入增幅下降了5.2個(gè)百分點(diǎn)，工薪收入對(duì)總收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)。

今年春節(jié)期間，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位陸續(xù)兌現(xiàn)了部分停發(fā)數(shù)月的地方福利性津補(bǔ)貼，對(duì)推動(dòng)城市居民工薪收入繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)起了重要的促進(jìn)作用。但同時(shí)通過對(duì)一些企業(yè)的調(diào)查表明，上半年，**部分企業(yè)職工的工資增加不多或根本就沒有增加，這在一定程度上減緩了**城市居民工薪收入的增速。

2、經(jīng)營(yíng)凈收入增速加快，對(duì)可支配收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率加大。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今年上半年，**城市居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入同比增長(zhǎng)30.7%，比去年同期高39個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)總收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率增加31.1個(gè)百分點(diǎn)。

3、財(cái)產(chǎn)性收入成倍增長(zhǎng)，成為推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。隨著投資渠道多元化，城市居民家庭來自股息與紅利、房租、投資房產(chǎn)增值等財(cái)產(chǎn)性收入逐年增多。尤其是近幾年由于**市區(qū)房?jī)r(jià)大漲，前些年投資房產(chǎn)的家庭獲利豐厚，推動(dòng)了財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng)。資料顯示，今年上半年，**城市居民人均財(cái)產(chǎn)性收入同比增長(zhǎng)210.6%，成為推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

4、轉(zhuǎn)移性收入減少，對(duì)總收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率大幅下降。上半年，**城市居民人均轉(zhuǎn)移性收入1992元，同比增長(zhǎng)9.4%，占總收入的比重為23.9%，比上年同期減少6.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)總收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率下降62.3個(gè)百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)移性收入下降主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人均分?jǐn)偟酿B(yǎng)老金或離退休金有所下降。主要是因?yàn)樯夏暾{(diào)查的200戶中，離退休和離退休再就業(yè)人員占家庭人口的比重為18.6%，而今年所占比重為17.1%；二是提取的住房公積金大幅減少。

二、城市居民收入差距現(xiàn)狀

今年上半年，在城市居民收入水平穩(wěn)步提高的同時(shí)，城市居民收入之間的差距呈進(jìn)一步擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

1、高低收入戶間的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。調(diào)查資料顯示，今年上半年，按人均可支配收入由低到高排序，占總數(shù)10%的最低收入戶人均可支配收入為2411元，比上年同期增長(zhǎng)14.3%，比平均增幅高3.5個(gè)百分點(diǎn)；10%的最高收入戶人均可支配收入為28662元，比上年同期增長(zhǎng)28.7%，比平均增幅高出17.9個(gè)百分點(diǎn)。從收入絕對(duì)值差距看：最高、最低收入戶人均可支配收入差距已從上年同期的20160元擴(kuò)大到今年上半年的26251元。

從可支配收入構(gòu)成看，導(dǎo)致高低收入戶間收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的主要原因是工薪收入與財(cái)產(chǎn)性收入差距拉大所致。工薪收入方面：上半年，高收入家庭人均增加7654元，增長(zhǎng)56.1%，比低收入家庭增幅高54.5個(gè)百分點(diǎn)，低收入家庭人均僅增加23元，工薪收入差距由12216元擴(kuò)大至19847元。財(cái)產(chǎn)性收入方面：上半年，高收入家庭人均增加3801元，增長(zhǎng)259.6%，低收入家庭人均僅增加21元，財(cái)產(chǎn)性收入差距由1464元擴(kuò)大至5244元?？梢?，財(cái)富擴(kuò)張效應(yīng)對(duì)居民收入間的差距產(chǎn)生了較為明顯的影響。

2、城市間居民的收入差距也在進(jìn)一步拉大。從今年1-5月可支配收入排序看，收入最高的是蘇州市，人均可支配收入比全省平均水平高出27%，達(dá)到10578元，月人均2116元；收入最低的是宿遷市，人均可支配收入比全省平均水平低45%，僅為4557元，月人均911元。**人均可支配收入居全省第11位，在蘇北5市中居第3位，與全省平均水平相比低1977元,而去年同期低1146元，差距拉大了831元；比蘇中平均水平低2049元，而去年同期低1022元，差距拉大了1027元；與蘇北收入水平最高的徐州市相比人均可支配收入低了995元，而去年同期低387元，差距拉大了608元。

三、值得注意的問題

從總體上看，**城市居民收入已持續(xù)增長(zhǎng)10個(gè)年頭，生活水平不斷提高，但居民收入增速緩慢等問題仍需引起重視。

1、居民收入增速相對(duì)緩慢。與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，近年來，**城市居民收入增長(zhǎng)速度慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2001—**年，城市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12.2%，而同期GDP和財(cái)政收入分別增長(zhǎng)15.6%和28.4%，居民收入增速相對(duì)緩慢。

2、收入水平和增幅在全省位次依然偏后。盡管**上半年人均可支配收入增幅也已達(dá)到10.8%，但在全省13個(gè)省轄市中的位次依然偏后。從收入水平看：1-5月**居全省第11位，在蘇北5市中居第3位，與全省平均水平相比低1977元,比全省收入水平最高的蘇州市低4227元，比蘇北收入水平最高的徐州市低了995元。從收入增幅看：1-5月**居全省第13位，低于全省平均增幅7個(gè)百分點(diǎn)，比全省增幅最高的揚(yáng)州市低10.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、低收入居民家庭入不敷出，生活拮據(jù)。據(jù)調(diào)查，占調(diào)查戶總數(shù)5%的更低收入城市居民家庭，今年上半年人均總收入只有2239元，僅為平均水平的四份之一，不到占調(diào)查戶總數(shù)5%更高收入戶的一成，恩格爾系數(shù)達(dá)到了51.3%，大大高于41.9%的平均水平。這部分低收入戶居民家庭收支倒掛271元,生活拮據(jù),消費(fèi)模式還僅限“生存型”消費(fèi)。

4、物價(jià)上漲抵消了大部分增加的收入。上半年**市區(qū)居民人均可支配收入為7765元，同比增長(zhǎng)10.8%，但若扣除居民消費(fèi)價(jià)格上漲6.4%的因素，則實(shí)際增幅只有4.1%，實(shí)際收入僅為7298元，即物價(jià)上漲抵消了居民收入中的467元，占居民增加收入部分（757元）的62%。

5、食品價(jià)格快速上漲導(dǎo)致恩格爾系數(shù)回升。居民恩格爾系數(shù)是指食品支出占消費(fèi)支出的比值，國際上通常用它來衡量一個(gè)國家和地區(qū)人民生活水平狀況，59%以上為貧困，50%至59%為溫飽，40%至50%為小康，30%至40%為富裕，低于30%則達(dá)到最富裕水平。**年**市區(qū)居民恩格爾系數(shù)為37.8%，**年為38.5%。今年上半年，受食品價(jià)格快速上漲影響，象征居民家庭生活富裕程度的恩格爾系數(shù)比去年同期提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了41.9%，比“四城同創(chuàng)”考核指標(biāo)（38%以下）高出了3.9個(gè)百分點(diǎn)。

四、盡快提高居民收入水平的幾點(diǎn)建議

為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提高城市居民生活水平，確保**年居民收入增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：

1、盡快出臺(tái)企業(yè)增資政策，并監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行"新勞動(dòng)法"，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。當(dāng)前，特別要注意面向企業(yè)出臺(tái)增資指導(dǎo)性意見，要建立企業(yè)工資增長(zhǎng)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤的長(zhǎng)效機(jī)制，以保證職工工資水平保持一定的增長(zhǎng)。同時(shí)還要督促企業(yè)自覺執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策，對(duì)多年不增加職工工資的企業(yè)進(jìn)行督查。

2、適當(dāng)預(yù)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員福利性津貼。目前**市尚未實(shí)行“陽光津貼”，較大程度影響了人均可支配收入的水平，建議市委、市政府在“陽光津貼”實(shí)行之前預(yù)發(fā)一部分福利性津貼，待實(shí)行“陽光津貼”時(shí)再扣除。在這次赴連云港調(diào)研時(shí)了解到：目前連云港已出臺(tái)機(jī)關(guān)工作人員臨時(shí)性增資政策（具體標(biāo)準(zhǔn)為每月：廳級(jí)2000元，處級(jí)1500元，科級(jí)1200元，科以下1000元）。同時(shí)建議在制定“陽光津貼”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公務(wù)員收入水平對(duì)**在蘇中蘇北地區(qū)收入水平位次的影響，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于連云港、淮安、宿遷等市。

3、進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè),提升就業(yè)率。就業(yè)是民生之本，有就業(yè)就有收入，就能走出貧困。最近幾年，各級(jí)政府在擴(kuò)大就業(yè)方面做了很多的工作，也取得了很大成績(jī)。許多失業(yè)者依靠政府開辟的就業(yè)工程而重新走上就業(yè)崗位，家庭生活改善較大。**年，**每一城市就業(yè)人員的負(fù)擔(dān)系數(shù)為1.99人,比**年減少了0.04人。希望這項(xiàng)民心工程在**年繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，惠及更多需要關(guān)照的困難群體。

4、給低收入群體發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。目前，以食品為首引發(fā)的物價(jià)上漲因素使得居民的實(shí)際收入水平有所減少,支出增多，老百姓的“菜籃子”越來越重，建議根據(jù)CPI的增幅給“低保戶”以及因下崗失業(yè)、重大疾病等因素造成生活困難的居民家庭發(fā)放動(dòng)態(tài)物價(jià)上漲補(bǔ)貼，以此進(jìn)一步提高低收入家庭的收入水平。

5、提高低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。建議我市確定低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)盡量執(zhí)行蘇北最高標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)殄X雖不多，但影響較大，社會(huì)效果好。

社會(huì)公平是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及公民權(quán)利、社會(huì)地位、民主施政、自由平等、公共服務(wù)、司法公正等方方面面，但首要的是實(shí)現(xiàn)財(cái)富分配的公正。因此，**在構(gòu)建和諧社會(huì)中，不僅要解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等，而且要更注重維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，有效地遏制收入差距的持續(xù)拉大。要不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小與周邊城市的收入差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。