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市直機(jī)關(guān)召開了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”交流會議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的工作情況，分析市直機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)中面臨的新形勢、新問題，動員市直機(jī)關(guān)各級黨組織進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力營造寬松和諧的外部環(huán)境，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。會議結(jié)束后，紀(jì)工委根據(jù)機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的要求，對會議的落實(shí)情況進(jìn)行了督查調(diào)度，現(xiàn)將部分單位貫徹落實(shí)會議精神情況通報如下：

一、基本情況

總體來看，市直機(jī)關(guān)“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”交流工作會議結(jié)束后，市直各部門高度重視，傳達(dá)迅速，積極安排部署。各部門以召開黨組會議、書記辦公會、部門負(fù)責(zé)人會議等各種形式，層層傳達(dá)會議精神，并根據(jù)會議有關(guān)要求，專題研究和制定了下一步關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作思路、任務(wù)目標(biāo)和貫徹落實(shí)會議精神的具體工作措施，特別是組織全體機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記衣光明同志在會上的重要講話，結(jié)合市紀(jì)委常務(wù)副書記張軍同志提出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變的要求，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工分析形勢，明確目標(biāo)，增強(qiáng)壓力，激活動力，進(jìn)一步提高了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺意識。

市國土局黨委高度重視，主要做了三個方面的工作：一是專題召開會議進(jìn)行部署。在局長辦公會傳達(dá)會議精神的基礎(chǔ)上，于7月31日又專題召開了由機(jī)關(guān)全體人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和分局局長參加的大會，安德仁局長就進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了部署安排。二是強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。積極開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明辦文窗口、文明國土所三項(xiàng)創(chuàng)建活動，制定下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見，建立了明查暗防制度。對需要集體決定的事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一到審批中心召開局務(wù)會或局長辦公會，對各審批事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場辦公。進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度和完善土地使用權(quán)有償使用制度，鞏固和發(fā)展土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的成果。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為把軟環(huán)境建設(shè)抓緊抓實(shí)，國土局專門成立了安德仁局長任組長，劉延民副局長任副組長的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對局機(jī)關(guān)、分局進(jìn)行檢查，并對檢查情況及時進(jìn)行通報。同時，市局專門組成調(diào)研組，對縣市區(qū)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

市檢疫局黨組注重提高認(rèn)識，改進(jìn)工作，五措并舉確保會議精神落到實(shí)處。一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會議精神，進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動和教育工作。二是組織開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。三是集中開展“作風(fēng)紀(jì)律教育月”活動。四是繼續(xù)強(qiáng)化以“大通關(guān)”工程建設(shè)、政策宣傳、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的服務(wù)措施，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。五是進(jìn)一步推進(jìn)電子執(zhí)法工程建設(shè)。

市物價局在貫徹會議精神上務(wù)求做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。一是為進(jìn)一步落實(shí)好會議精神，利用周五學(xué)習(xí)日，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)衣光明書記講話和有關(guān)文件會議精神，用上級的指示精神統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識。二是強(qiáng)化宣傳動員，積極營造加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。三是立足行業(yè)特點(diǎn)，制定了包括細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、加強(qiáng)廉政建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)督檢查等五個方面的軟環(huán)境建設(shè)措施，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，提出了爭創(chuàng)一流部門的奮斗目標(biāo)。

市城市管理執(zhí)法局在會議結(jié)束后，立即組織召開了局長辦公會和局辦公會，對衣光明書記在會議上的重要講話和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，并就如何貫徹落實(shí)會議精神、全面搞好城鄉(xiāng)綜合整治和城管執(zhí)法工作，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行了研究部署。在此基礎(chǔ)上，對當(dāng)前和今后一段時間的重點(diǎn)工作進(jìn)行了明確。一是突出工作重點(diǎn)。一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于再打一場三年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，按照市政府的任務(wù)分工和工作要求，緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和影響城市環(huán)境臟亂差的問題，不斷加大工作力度。另一方面，以開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動為切入點(diǎn)，注重發(fā)揮基層組織的職能作用，動員廣大市民共同參與城市管理，形成齊抓共管的良好局面。二是強(qiáng)化工作措施。一方面，全面提高審批工作的質(zhì)量和效率，另一方面，全力抓好城管執(zhí)法投訴受理工作。三是規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步完善相互制約、規(guī)范協(xié)調(diào)的辦案機(jī)制，嚴(yán)格按照《行政處罰法》的要求，修訂完善各種行政執(zhí)法文書和規(guī)范性文件，組織全市城管系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考試，不斷提高依法行政水平。

市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)思想重視，認(rèn)識到位，專門召開了全體職工會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并根據(jù)會議要求和單位在軟環(huán)境建設(shè)上存在的問題，研究推出四項(xiàng)改進(jìn)措施：一是進(jìn)一步深化局屬事業(yè)單位改革，制定了關(guān)于深化局屬機(jī)關(guān)事業(yè)改革的辦法。二是以提高效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的主題，狠抓機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。三是積極創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容，提出要在全國系統(tǒng)內(nèi)爭創(chuàng)一流機(jī)關(guān)。四是把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的根本來抓，認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

市發(fā)改委在及時傳達(dá)會議精神的基礎(chǔ)上，對下一步作出了安排部署。一是加強(qiáng)大廳窗口建設(shè)。將所以審批事項(xiàng)全部納入行政審批中心，固定一名委領(lǐng)導(dǎo)在窗口帶班，選派4名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心辦公。二是切實(shí)抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確了責(zé)任，強(qiáng)化措施，繼續(xù)完善和健全**市發(fā)改委軟環(huán)境建設(shè)承諾等各項(xiàng)制度。三是推行目標(biāo)管理，加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查考核力度，并建立考核檔案。四是加強(qiáng)與市監(jiān)察局聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察工作。與市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《對招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合檢查的通知》，并對招投標(biāo)項(xiàng)目開展了一次全面大檢查。五是改進(jìn)和完善投資審批辦法。實(shí)行了“一表式”辦理方式；改革了項(xiàng)目辦理方式；簡化了項(xiàng)目辦理程序，較好地提高了服務(wù)水平和質(zhì)量。

市審計(jì)局在傳達(dá)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定了一系列措施。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持周五下午學(xué)習(xí)制度，不斷加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代審計(jì)手段的學(xué)習(xí)等方面的培訓(xùn)力度。二是落實(shí)措施，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境抓緊抓好。進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極參與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目”創(chuàng)評活動。三是突出重點(diǎn)，加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，注重發(fā)揮表率和示范作用；嚴(yán)格落實(shí)先進(jìn)性教育活動中制定的各項(xiàng)長效機(jī)制，加大效能建設(shè)力度，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。通過健全、修改和完善各項(xiàng)制度，貫徹《實(shí)施意見》，全力打造高效廉潔的審計(jì)機(jī)關(guān)。

從調(diào)度了解的情況看，在會議精神的貫徹落實(shí)上，個別單位存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。有的與會人員回去后，沒有及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報或在電話催要情況時還沒有匯報，會議有關(guān)文件材料也沒有及時傳閱；有的僅限于傳達(dá)文件精神，沒有結(jié)合本單位的實(shí)際，制定相應(yīng)的工作措施；還有一些部門措施不夠具體，雖然召開了會議，傳達(dá)了精神，但對工作研究的不夠，措施操作性不強(qiáng)，甚至有的部門上報落實(shí)情況時純屬應(yīng)付了事。上述情況雖然發(fā)生在少數(shù)單位和部門，但一定程度上反映了這些單位在思想作風(fēng)上的不深入、不扎實(shí)、不過硬，影響了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的平衡發(fā)展。

這次會議是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神，總結(jié)去年以來的工作，謀劃下一步市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要會議，這對于各部門進(jìn)一步籌劃工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)極為重要。各單位接此通報后，要進(jìn)一步增強(qiáng)對貫徹落實(shí)這次會議精神重要性的認(rèn)識，認(rèn)真抓好會議精神貫徹落實(shí)工作，不斷推動全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。