導(dǎo)語(yǔ)：外來(lái)民工子弟學(xué)校辦學(xué)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前我區(qū)外來(lái)民工子弟學(xué)校辦學(xué)中存在的主要問(wèn)題

外來(lái)民工子弟學(xué)校是近幾年在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生的以實(shí)施九年義務(wù)教育為主，以流動(dòng)人口子女為主要教育對(duì)象的學(xué)校。我區(qū)外來(lái)民工子弟學(xué)校產(chǎn)生于**年8月，到目前共有四所，共接納了**名流動(dòng)人口子女。目前民工子弟辦學(xué)存在著“三低三差”，和“兩多兩少”的現(xiàn)象。

“三低三差”一是辦學(xué)起點(diǎn)低，辦學(xué)條件差。我區(qū)有兩所學(xué)校開(kāi)始時(shí)分別租賃民房和簡(jiǎn)易廠房辦學(xué)，因而教室不規(guī)范，空氣流通、采光照明差，廁所小且簡(jiǎn)易，室外活動(dòng)場(chǎng)地小，飲食衛(wèi)生條件差，安全隱患重?，F(xiàn)在雖然兩校雖已搬遷，但所有外來(lái)民工子弟學(xué)校中缺少電腦、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和各類(lèi)專(zhuān)用教室，教師辦公條件差，學(xué)生課桌椅破舊等仍是共性問(wèn)題。二是辦學(xué)定位低，規(guī)范管理差。由于客觀條件和辦學(xué)人員個(gè)人素質(zhì)等原因，一些辦學(xué)人員有著“破舊的學(xué)校，貧窮的學(xué)生，不需要高質(zhì)量的管理”的思想，因而許多外來(lái)民工子弟學(xué)校的日常管理比較隨意，我區(qū)就曾有盲目擴(kuò)大招生、隨意租用不合格場(chǎng)所當(dāng)教室、功課開(kāi)設(shè)不齊、無(wú)課外興趣小組、無(wú)少先隊(duì)活動(dòng)，有的甚至無(wú)課間操和眼保健操等現(xiàn)象發(fā)生。三是教師素質(zhì)低，教育質(zhì)量差。由于學(xué)校堅(jiān)持“低成本運(yùn)作”，給付教師的工資待遇較低(月600元左右)，因而聘請(qǐng)的大量教師總體素質(zhì)偏低。如我區(qū)四所民工子弟學(xué)校共有專(zhuān)任教師73名，無(wú)本科學(xué)歷，大專(zhuān)學(xué)歷21名，中專(zhuān)或相當(dāng)學(xué)歷的40名，其余的更差。加上這些教師多為外省人員，且多剛從學(xué)校畢業(yè)，缺少教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和新的教育理念，有的教師有較嚴(yán)重的“按酬付勞”，思想，缺少責(zé)任心，這就大大影響了教育質(zhì)量的提高。

“兩多兩少”一是提取利潤(rùn)多，辦學(xué)投入少。我區(qū)各民工子弟學(xué)校的收費(fèi)每學(xué)期一般小學(xué)為400-500元，中學(xué)為600-800元，這些收費(fèi)幾乎成為學(xué)校收入的唯一來(lái)源，學(xué)校的開(kāi)支主要是校舍租金、教師工資(一般為500-800元)、學(xué)生書(shū)簿及必要的辦公和后勤物品，課桌椅基本上是公辦學(xué)校贈(zèng)送，扣除這些幾乎所有收入均盡收辦學(xué)人員囊中，在改善辦學(xué)條件上投入很少。二是社會(huì)歧視多，鼓勵(lì)保護(hù)少。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)文化等各方面的差距，發(fā)達(dá)地區(qū)居民甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部歧視外來(lái)人員的現(xiàn)象依然存在，民工子弟學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中還會(huì)遇到門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)他們的理解、鼓勵(lì)、保護(hù)和扶持還不夠。

二、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工子弟學(xué)校管理工作的對(duì)策思考

1、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，扶持外來(lái)民工子弟學(xué)校辦學(xué)。隨著城市化步伐加快，民工大量涌入我區(qū)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。按本地適齡√L童規(guī)模興建的公辦學(xué)校很難接納大量的流動(dòng)人口子女入學(xué)，即使有的公辦學(xué)校學(xué)額略有空余，中小學(xué)常規(guī)學(xué)雜費(fèi)以外每學(xué)期800元和400元的借讀費(fèi)也會(huì)把許多新來(lái)務(wù)工或家境并不寬裕的流動(dòng)人口子女擋在校門(mén)之外。與此同時(shí)，政府又不可能迅速投入那么多的教育經(jīng)費(fèi)新建大量學(xué)校接納所有的流動(dòng)人口子女入學(xué)，也不可能從當(dāng)?shù)貛熧Y隊(duì)伍中調(diào)劑那么多的教師承擔(dān)起所有流動(dòng)人口子女的教育任務(wù)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)個(gè)人更不可能在明知只能是低收費(fèi)的情況下以新建高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校的方式投資開(kāi)辦民工子弟學(xué)校。因此，適度舉辦民工子弟學(xué)校是當(dāng)前解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育問(wèn)題的必然要求和必要補(bǔ)充。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要積極支持幫助民工子弟學(xué)校的發(fā)展。

2、堅(jiān)持“兩個(gè)為主”方針，保證流動(dòng)人口子女入學(xué)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》指出：“要重視解決流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，采取多種形式，依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利”。因此我們要反對(duì)對(duì)流動(dòng)人口子女挑三撿四，設(shè)置種種入學(xué)障礙，甚至拒絕入學(xué)，反對(duì)歧視民工子弟學(xué)校甚至盲目地“關(guān)、卡、壓”。區(qū)教育局著力挖掘各公辦中小學(xué)潛力，通過(guò)接收插班生和開(kāi)辦民工子女班等形式接納流動(dòng)人口子女入學(xué)，讓更多的流動(dòng)人口子女享受與本地孩子一樣的教育。目前全區(qū)公辦中小學(xué)已接納流動(dòng)人口子女3800人。同時(shí)根據(jù)需要，區(qū)教育局又積極支持社會(huì)力量開(kāi)辦四所民工子弟學(xué)校，接納了1860名(不含學(xué)前班)流動(dòng)人口子女入學(xué)，保證了轄區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)人口子女都能在接受義務(wù)教育，不讓任何一個(gè)孩子失學(xué)，真正堅(jiān)持了“兩個(gè)為主”。

3、準(zhǔn)確分析定位，科學(xué)規(guī)劃民工子弟學(xué)校發(fā)展布局。要根據(jù)流動(dòng)人口居住的區(qū)域分布開(kāi)辦民工子弟學(xué)校，這既便于廣大流動(dòng)人口子女就近入學(xué)，又可減少車(chē)輛接送所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；要把民工子弟學(xué)校的開(kāi)辦與公辦學(xué)校共同考慮，在公辦學(xué)校基本能容納流動(dòng)人口子女入學(xué)的區(qū)域就不必考慮單獨(dú)開(kāi)辦民工子弟學(xué)校，以保證優(yōu)質(zhì)公辦教育資源的高效利用，反之則通過(guò)開(kāi)辦民工子弟學(xué)校的方式作為保證流動(dòng)人口子女入學(xué)的有益補(bǔ)充。我區(qū)批辦四所民工子弟學(xué)校時(shí)就充分考慮了上述要求，因而當(dāng)前全區(qū)公辦、民辦兩類(lèi)學(xué)校在解決流動(dòng)人口子女入學(xué)的問(wèn)題上較為協(xié)調(diào)。

4、嚴(yán)格辦學(xué)條件要求，保證民工子弟學(xué)?；巨k學(xué)質(zhì)量。重點(diǎn)是要嚴(yán)格以下幾方面的要求：一是杜絕危房辦學(xué)，保證校舍質(zhì)量，保證廣大師生最基本的安全；二是校舍要適合做教室，采光通風(fēng)好，學(xué)生疏散便利，符合消防要求；三是要有一定的學(xué)生室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地，以保證學(xué)生體育等各項(xiàng)教育活動(dòng)的正常開(kāi)展；四是要有容量足夠、干凈衛(wèi)生的盥洗場(chǎng)所和設(shè)施；五是學(xué)校的周邊要盡量無(wú)噪音、廢氣、廢水等污染和其他安全隱患。

5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高民工子弟學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。要指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)制定一日常規(guī)和課表、時(shí)間表、活動(dòng)表，建立有條不紊的日常工作秩序；要指導(dǎo)學(xué)校組織正常的教研活動(dòng)，并將其納入教育局統(tǒng)一管理，規(guī)范教師日常工作要求，逐步提高教師素質(zhì)，建設(shè)一支好的教師隊(duì)伍；要指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的品德行為教育，并通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)提高效果；要指導(dǎo)學(xué)校做好安全衛(wèi)生工作，警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈；要指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍管理和學(xué)校檔案建設(shè)等等。三年來(lái)，區(qū)教育局通過(guò)組織民工子弟學(xué)校教師優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、學(xué)科教學(xué)質(zhì)量抽查、期末統(tǒng)考、學(xué)籍和檔案管理督查、組織教師培訓(xùn)和優(yōu)秀教師評(píng)比、學(xué)校管理綜合評(píng)估等方式對(duì)民工子弟學(xué)校的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)了民工子弟學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

6、加大扶持力度，促進(jìn)民工子弟學(xué)校穩(wěn)定健康發(fā)展。因此對(duì)我們來(lái)說(shuō)，政府在財(cái)力上難以對(duì)民工子弟學(xué)校給予較大支持的前提下，重點(diǎn)應(yīng)創(chuàng)設(shè)良好的促進(jìn)民工子弟學(xué)校發(fā)展的政策等環(huán)境。盤(pán)活已閑置的校舍用于舉辦民工子弟學(xué)校，或允許鼓勵(lì)社會(huì)力量租賃一些權(quán)且可用于教學(xué)的場(chǎng)所申辦民工學(xué)校，既可以有效整合利用閑置的教育資源，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)也利于真正解決廣大流動(dòng)人口子女入學(xué)難的問(wèn)題。如盤(pán)活閑置、空余的校舍開(kāi)辦民工子弟學(xué)校，我區(qū)四所民工子弟學(xué)校有三所辦在原公辦學(xué)校內(nèi)，另有一所也將在今年底搬遷至原公辦學(xué)校辦學(xué)，使我區(qū)的民工子弟學(xué)校校舍條件達(dá)到全市最好；又如整合原公辦學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)備支持民工子弟學(xué)校辦學(xué)，我區(qū)三年來(lái)調(diào)劑了許多公辦學(xué)校多余的辦公桌、課桌椅、投影儀、電腦等支援民工子弟學(xué)校，給它們以很大的幫助；再如給民工子弟學(xué)校以公平的政治待遇，我們的工作會(huì)議、學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、各種教研活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)等均邀其參加，從今年開(kāi)始民工子弟學(xué)校的教師也能參評(píng)區(qū)“優(yōu)秀教師”，并在教師節(jié)上接受區(qū)政府表彰；另外我們還選擇了它們附近的五所公辦學(xué)校對(duì)它們?cè)诮萄谢顒?dòng)、師資培訓(xùn)、少先隊(duì)活動(dòng)等方面實(shí)行對(duì)口幫扶。這些舉措，均大大促進(jìn)了我區(qū)民工子弟學(xué)校辦學(xué)。

7、規(guī)范幾個(gè)重要環(huán)節(jié)的管理，規(guī)避民工子弟學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。由于民工子弟學(xué)校辦學(xué)者絕大部分是外地個(gè)人、辦學(xué)場(chǎng)所絕大部分依靠租賃且多為舊房、辦學(xué)投入少等因素，其辦學(xué)給當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)的管理帶來(lái)一定甚至較大的風(fēng)險(xiǎn)，如我市就曾有一所民工子弟學(xué)校發(fā)生辦學(xué)人員挾款逃跑的嚴(yán)重事件，再如校舍倒塌、校車(chē)交通事故、傳染病蔓延等均可能發(fā)生。為此，教育行政部門(mén)要切實(shí)抓好幾個(gè)重要環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。一是把好安全關(guān)。要強(qiáng)化學(xué)校安全管理責(zé)任制，并組織經(jīng)常性的專(zhuān)項(xiàng)督查，消除安全隱患，確保校舍、設(shè)施安全和消防安全，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送工作的監(jiān)管，保證車(chē)輛、駕駛、組織管理三環(huán)節(jié)完全過(guò)關(guān)，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生健康教育與管理，減少傳染病蔓延的幾率，還要確保學(xué)生活動(dòng)安全等；二是把好財(cái)務(wù)關(guān)。比較理想的可考慮將民工子弟學(xué)校財(cái)務(wù)納入當(dāng)?shù)亟逃重?cái)務(wù)中心統(tǒng)一管理，實(shí)踐中也可將其財(cái)務(wù)掛靠到其附近的公辦學(xué)校管理，實(shí)行收支兩條線。同時(shí)加大監(jiān)管力度，保證其財(cái)務(wù)的規(guī)范運(yùn)作，并可規(guī)定辦學(xué)人員必須將利潤(rùn)的一定額度(如1／3以上)用于辦學(xué)，還可考慮對(duì)辦學(xué)人員、校長(zhǎng)和教職工的收入實(shí)行最高或最低限制；三是把好校長(zhǎng)關(guān)。協(xié)助舉辦者選擇有辦學(xué)目的正確、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、較有學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校管理。