導(dǎo)語：人防信息化建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著信息化戰(zhàn)爭理論和裝備在軍隊的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代戰(zhàn)爭理念也發(fā)生了歷史變革。伊拉克戰(zhàn)爭留給人們一種全新的感覺——戰(zhàn)爭變了，變成了“非典型戰(zhàn)爭”。過去傳統(tǒng)意義的“攻城略地”與“機動殲敵”等戰(zhàn)法已不復(fù)存在。隨著智能性高技術(shù)對軍隊“神經(jīng)系統(tǒng)”的不斷加強，未來戰(zhàn)爭將逐步褪去大工業(yè)時代的戰(zhàn)爭色彩，取而代之的是信息時代新的作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)方法和大批作戰(zhàn)武器。人民防空迎接挑戰(zhàn)，是我們無法回避的歷史責(zé)任。必須強化對信息戰(zhàn)爭條件下的人民防空工作研究，變革傳統(tǒng)人民防空思維，有的放矢地做好人民防空戰(zhàn)備工作。

一、信息化戰(zhàn)爭的新特點

伊拉克戰(zhàn)爭已成為歷史，回顧伊拉克戰(zhàn)爭，美英聯(lián)軍作戰(zhàn)行動集中濃縮反映了信息化戰(zhàn)爭的新特點，主要包括：

1、強調(diào)“基于效果”作戰(zhàn)理論。主要觀點為變過去消滅有生力量為打擊主要作戰(zhàn)目標(biāo)，也就是說對準(zhǔn)戰(zhàn)爭目標(biāo)去設(shè)計作戰(zhàn)理論。

2、戰(zhàn)爭呈現(xiàn)“三非”作戰(zhàn)樣式。伊拉克戰(zhàn)爭，美英聯(lián)軍無不折射出“三非”作戰(zhàn)的思想。即“非對稱性”作戰(zhàn)、“非接觸性”作戰(zhàn)和“非線式”作戰(zhàn)。

3、多層次偵察是為信息化戰(zhàn)爭提供了保障。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍主要實施了三種偵查手段。一是太空偵查，在太空由50多顆衛(wèi)星組成“天眼”，隨時進行嚴(yán)密監(jiān)控；二是空中偵查，主要利用無人偵查機進行實地偵查；三是地面信息偵查，主要派遣特種部隊深入腹地獲取情報。美軍至開戰(zhàn)前，在伊拉克境內(nèi)共派遣特工達500多人。

4、指揮自動化系統(tǒng)是信息化戰(zhàn)爭的“靈魂”。指揮自動化系統(tǒng)是指在軍隊指揮體系中，采取以電子計算機為核心，技術(shù)與指揮人員相結(jié)合，對部隊和武器實施指揮與控制的人機系統(tǒng)。簡稱為C4ISR系統(tǒng)。

5、精確、壓制性打擊是取得信息化戰(zhàn)爭勝利的主要保證。在歷時44天的伊拉克戰(zhàn)爭中，美英聯(lián)軍共出動了41780架次的飛機，對伊拉克數(shù)百個目標(biāo)進行了大規(guī)模空襲，共投擲了各類炸彈27250枚。其中精確制導(dǎo)炸彈18275枚，發(fā)射巡航導(dǎo)彈750多枚。

二、信息化戰(zhàn)爭對當(dāng)前人防戰(zhàn)備工作的思考

長期以來，我國人民防空工作積極貫徹“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，人民防空建設(shè)經(jīng)過幾代人的努力已有了較大發(fā)展，從而壯大了人防，鞏固了國防，為我國長期保持在和平年代抓建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但隨著社會、科技的發(fā)展，戰(zhàn)爭樣式也發(fā)生了根本變化?？傮w看來，當(dāng)前人民防空準(zhǔn)備工作與打贏一場信息戰(zhàn)條件下的防空襲斗爭要求存在較大差別，主要不足為：一是人民防空缺少系統(tǒng)理論研究，尤其是對信息戰(zhàn)條件下人防戰(zhàn)備工件深層次研究不夠；二是人民防空原則缺乏針對性，不能根據(jù)不同階段、不同地理區(qū)位、不同地貌特征確立不同的人民防空原則；三是人防指揮通信現(xiàn)代化程度低，抗毀能力差；四是對重點目標(biāo)采取的辦法、手段不夠；五是人防專業(yè)隊在編成和使用上有待一步研究。以上問題應(yīng)引起各級政府、軍事部門和人防機關(guān)的高度重視。

三、信息戰(zhàn)爭條件下人防戰(zhàn)備的對策和措施。

按照“不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)”要求和新時期軍委提出的“積極防御”的原則，以及臺海面臨的新形勢。人民防空必須審時度勢，瞄準(zhǔn)強敵，迎難而上，加強對信息戰(zhàn)條件下人防戰(zhàn)備的研究，重點在以下幾個方面做好文章：

（一）與時俱進，突出人民防空理論創(chuàng)新。研究新時期的人民防空理論要在人民防空“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”總方針指導(dǎo)下，進行人民防空理論研究，把思路放在發(fā)展和創(chuàng)新上，把標(biāo)準(zhǔn)定在能否經(jīng)受信息化戰(zhàn)爭的考驗上。要全面理解長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的內(nèi)涵，長期準(zhǔn)備是人民防空工作的一貫和長久要求，重點建設(shè)既是對一個地區(qū)、一個城市的普遍要求，又是對不同戰(zhàn)區(qū)、不同方向的特殊要求。因此，人防戰(zhàn)備工作必須統(tǒng)攬全局，具體明確各階段、各區(qū)域人防戰(zhàn)備的重點、建設(shè)思路和目標(biāo)，探索人防建設(shè)與信息戰(zhàn)要求相適應(yīng)，與區(qū)域地位相適應(yīng)，與城市經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)新的理論體系。

（二）審時度勢，變革人民防空行動原則。要根據(jù)戰(zhàn)場的變化，確立新的人民防空行動原則。主要從以下三個方面進行研究。一是科學(xué)安排城市人口疏散。現(xiàn)行人民防空預(yù)案中大都包含了規(guī)模龐大、詳細周密的人口疏散計劃。從現(xiàn)代戰(zhàn)爭看，這種既不科學(xué)，也沒必要。應(yīng)根據(jù)城市規(guī)模和戰(zhàn)略地位確立不同的疏散比例和行動方案；二是要調(diào)整傳統(tǒng)人防專業(yè)隊建設(shè)原則。可考慮在原有七支消除空襲后果人防專業(yè)隊基礎(chǔ)上，應(yīng)適時組建具有高科技含量的信息化專業(yè)隊，如組建“設(shè)障、偽裝示假、干擾欺騙”等人防專業(yè)隊伍，變被動防護為主動防護；三是轉(zhuǎn)變防護觀念。美空軍提出“五環(huán)目標(biāo)理論”，把打擊目標(biāo)順序定為：（1）國家指揮中心。（2）關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備。（3）交通設(shè)施。（4）民心。（5）作戰(zhàn)部隊。經(jīng)濟目標(biāo)已被列在較為靠前的打擊位置上。因此今后一個時期，重點目標(biāo)的防護應(yīng)成為城市防護的重點。另外，在武器的精度和威力大幅度提高的情況下，單靠增加鋼筋砼的厚度已無法滿足防護的需要，必須更新防護觀念，樹立綜合防護的思想。

（三）突出重點，加強指揮自動化建設(shè)。指揮通信在未來城市防空襲斗爭中十分關(guān)鍵。但目前大多數(shù)城市人防系統(tǒng)的指揮通信仍以傳統(tǒng)手段為主，各種先進的通信技術(shù)無法得到有效的使用，自動化水平低。信息化戰(zhàn)爭條件下人民防空指揮過程短、信息處理量大，單靠傳統(tǒng)的指揮通信手段很可能延誤信息的搜集、處理及發(fā)送。從而失去轉(zhuǎn)移、偽裝、搶救、搶修的最佳時機，甚至作出錯誤的決策。因此提高指揮通信自動化水平尤為重要。必須強化人防組織指揮自動化建設(shè)，建立自動和手控相結(jié)合的警報報知手段，發(fā)展車載運動通信，提高城市組織指揮能力。

（四）梳理關(guān)系，切實加強對人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。人防工作接受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，有力促進了人防戰(zhàn)備工作的落實。但從各地情況看，軍地領(lǐng)導(dǎo)的力度有所差異，軍地指導(dǎo)人防工作的職能不夠清晰。因此，有必要自上而下對軍地領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)人防工作的責(zé)任和職能進行比較細化的界定，從而進一步加大軍地齊抓人防工作的力度，促進人防戰(zhàn)備工作的落實。