導(dǎo)語：創(chuàng)新信訪工作建立三項(xiàng)制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，有效化解社會(huì)矛盾，縣從2004年起在政府系統(tǒng)信訪部門廣泛建立弱勢(shì)信訪群眾幫扶制度、便民信訪服務(wù)制度和群眾信訪問題聽證制度，以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)信訪工作的新突破。

一、扶貧濟(jì)困，建立弱勢(shì)信訪群眾幫扶制度

隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)利益分配格局發(fā)生變化，城鎮(zhèn)低保上訪戶、農(nóng)村貧困上訪戶、殘疾人上訪戶等弱勢(shì)群體集訪、纏訪事件時(shí)有發(fā)生。為有效減少弱勢(shì)群眾上訪量，開江縣建立了弱勢(shì)信訪群眾幫扶制度，要求各級(jí)信訪部門認(rèn)真搞好信訪排查，對(duì)本地本部門排查出的弱勢(shì)信訪群眾開展實(shí)實(shí)在在的幫扶活動(dòng)，落實(shí)好信訪“一幫一”的幫扶任務(wù)，擬定出詳實(shí)的幫扶方案，每個(gè)單位至少聯(lián)系*名以上弱勢(shì)信訪群眾，每名信訪干部至少聯(lián)系*個(gè)弱勢(shì)信訪老戶，從科技、法律、物資、項(xiàng)目上給予支持援助，幫助弱勢(shì)信訪群眾解決生活、就業(yè)、子女上學(xué)等問題，使弱勢(shì)信訪群眾感受到黨和政府的溫暖，樹立信心，走出困境，促其息訴息訪。

二、主動(dòng)下訪，建立便民信訪服務(wù)制度

縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門開展便民信訪服務(wù)活動(dòng)，定期接待群眾信訪，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)出訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，幫助基層化解矛盾。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪前，各地各部門要提前對(duì)本地本部門的信訪問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)能夠解決的問題及時(shí)調(diào)處解決，一時(shí)不能解決的逐一分析研究，提出處理建議，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪做好準(zhǔn)備。縣政府領(lǐng)導(dǎo)在便民信訪服務(wù)活動(dòng)中，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)匦旁L工作匯報(bào)，掌握信訪動(dòng)態(tài)，幫助基層解決重要信訪問題和疑難信訪案件，研究做好信訪工作的具體措施。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下訪服務(wù)中，切實(shí)做到了“四個(gè)一批”，即:對(duì)群眾反映合情合理合法應(yīng)該解決而又能夠解決的，當(dāng)場(chǎng)解決一批；對(duì)一些合情但不合理或政策不允許的，宣傳政策，講清道理，解釋疏導(dǎo)一批；對(duì)一些涉及全縣政策性問題，帶回來研究一批；對(duì)一些無理上訪戶，給予明確定性，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，息訴息訪一批。

各地各部門通過建立便民信訪服務(wù)制度，積極開展多種形式的干部下訪活動(dòng)，主動(dòng)下基層幫助群眾解難題、辦實(shí)事，形成了上下貫通的便民信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪機(jī)制，把群眾信訪問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽之中。

三、公開聽證，建立群眾信訪問題聽證制度

信訪問題聽證制度，就是各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的問題和有關(guān)單位提出的處理方案召開聽證會(huì)，聽證團(tuán)成員進(jìn)行公開評(píng)議后形成終結(jié)處理決定。建立群眾信訪問題聽證制度，有利于增強(qiáng)各級(jí)黨政部門處理群眾信訪問題的透明度，確保信訪問題處理的公開、公平、公正，切實(shí)保證群眾反映的問題得到及時(shí)處理，促使信訪人息訴息訪，從而提高信訪案件結(jié)案率和辦結(jié)案件質(zhì)量合格率。

信訪問題的聽證遵循公正、公開原則，聽證評(píng)議團(tuán)人員的數(shù)量一般為單數(shù)，不少于*人?？蓮娜舜蟠?、政協(xié)委員、律師及與信訪內(nèi)容相關(guān)的行業(yè)專家、知名人士和群眾代表中選聘。一般性問題由信訪部門組織聽證，重大疑難問題由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)組織聽證。聽證評(píng)議內(nèi)容包括：一是信訪人和有關(guān)單位代表陳述事實(shí)經(jīng)過、反映焦點(diǎn)問題；二是信訪人提出要求的合理合法性；三是有關(guān)單位提出處理方案的合理合法性。

按照《信訪條例》，各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)作出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理，信訪人對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)處理決定不服，依法再次請(qǐng)求復(fù)查處理的，可以實(shí)行信訪聽證。召開聽證會(huì)應(yīng)先由上訪人或有關(guān)責(zé)任單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣信訪辦審查受理后，聘請(qǐng)相關(guān)人員組成聽證評(píng)議團(tuán)，對(duì)信訪人提出的問題和有關(guān)單位的處理方案進(jìn)行公開評(píng)議，將聽證評(píng)議認(rèn)定的結(jié)論報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,形成本級(jí)行政機(jī)關(guān)終結(jié)處理決定。對(duì)終結(jié)處理決定不服的，信訪人可以自收到終結(jié)處理決定書之日起**日內(nèi)請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查，經(jīng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查，信訪事項(xiàng)的處理決定正確的，不再處理。