穩(wěn)定市場(chǎng)基本物價(jià)交流材料
時(shí)間:2022-03-30 10:13:00
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加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,是物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職能,也是新時(shí)期物價(jià)部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀要求,作為縣政府物價(jià)主管部門,要堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”,確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定,維護(hù)好廣大消費(fèi)者的合法利益。
一、思想認(rèn)識(shí)要到位。價(jià)格是重要的經(jīng)濟(jì)杠桿,無(wú)論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,還是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,都是資源配置的基本手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)的作用下,追求利益最大化,就會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為,政府必須通過(guò)價(jià)格、稅收、信貸等手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié),以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。其中價(jià)格是市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)和核心,政府只有把市場(chǎng)調(diào)節(jié)和價(jià)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。其次,價(jià)格調(diào)控是現(xiàn)代政府的重要職能。在現(xiàn)代政府“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”四大職能中,物價(jià)工作占有重要地位。價(jià)格杠桿是政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主要手段,市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管的重要組成部分,價(jià)格管理則是社會(huì)管理職能在物價(jià)工作中的體現(xiàn)。其三,價(jià)格工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。價(jià)格工作政策性強(qiáng),一頭連接黨委、政府中心工作,一頭牽涉到商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和群眾利益。政府通過(guò)發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,提高人民生活,通過(guò)調(diào)整價(jià)格政策,規(guī)范市場(chǎng)行為,通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管化解價(jià)格矛盾,促進(jìn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展。當(dāng)前,我們面臨的價(jià)格形勢(shì)嚴(yán)峻,物價(jià)上漲速度過(guò)快,今年前9個(gè)月,我縣物價(jià)漲幅與上年同期相比,漲幅達(dá)9.4%,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活都造成了較大影響。因此,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作責(zé)任重大,難度更大,必須引起我們的高度重視。
二、市場(chǎng)監(jiān)管要到位。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工包保責(zé)任制和行業(yè)負(fù)責(zé)制,對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十個(gè)行業(yè)的物價(jià)監(jiān)管工作實(shí)行包保,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人;從人大代表、政協(xié)委員、工商企業(yè)、城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)村干部中聘請(qǐng)106名市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管員,充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用;同時(shí),不斷加大對(duì)糧油、肉禽蛋、蔬菜、蜂窩煤等涉及群眾生活的重要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)力度,由“月報(bào)制”改為“周報(bào)制”,特殊時(shí)期實(shí)行“日?qǐng)?bào)制”,為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。堅(jiān)持在服務(wù)中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。大力開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”服務(wù)實(shí)踐活動(dòng),將其與強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),堅(jiān)持從基層、從農(nóng)戶抓起,從公示、公開(kāi)做起,從基礎(chǔ)資料建起,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,促進(jìn)了市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。一是強(qiáng)化價(jià)格預(yù)警機(jī)制。大力推行說(shuō)理式執(zhí)法,更多地運(yùn)用提醒、告誡、勸阻、警示等方式,變事后檢查為事前宣傳,事后管理為事中告誡,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)規(guī)范自身價(jià)格行為,共向各類經(jīng)營(yíng)者發(fā)放提醒告誡函300多份,提醒經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)費(fèi)政策,社會(huì)強(qiáng)烈反響。二是不斷完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度。投資近2萬(wàn)元印制《真心服務(wù)三農(nóng),建設(shè)和諧保康》的價(jià)費(fèi)公示表500多張,在全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和261個(gè)村廣為張貼,內(nèi)容涉及涉農(nóng)、涉企收費(fèi)、政策法規(guī)、物價(jià)部門的監(jiān)管措施及承諾等,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是規(guī)范收費(fèi)行為。全面實(shí)行收費(fèi)許可證制度和收費(fèi)年審制度,把落實(shí)這兩項(xiàng)制度作為合法收費(fèi)的“一票否決”。四是著力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,積極創(chuàng)建明碼標(biāo)價(jià)示范店和創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位,窗口行業(yè)、專業(yè)零售市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率達(dá)到了100%;全縣收費(fèi)單位價(jià)費(fèi)公示率達(dá)100%,確保了各項(xiàng)收費(fèi)的公開(kāi)、透明。
三、公共服務(wù)要到位。積極服務(wù)縣政府“菜籃子”工程建設(shè),努力增加城區(qū)蔬菜產(chǎn)量,穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng),平抑市場(chǎng)物價(jià)。通過(guò)減少農(nóng)副產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的收費(fèi),建立綠色通道,免收個(gè)體工商戶、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi),適當(dāng)提高農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的管理,取消不合理收費(fèi),減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān),降低菜價(jià),確保讓市民吃上便宜菜。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的宣傳和引導(dǎo)。今年六月二十至二十五日,我們就國(guó)家對(duì)成品油和電力調(diào)價(jià)是否影響居民生產(chǎn)生活的問(wèn)題與居民代表、社區(qū)干部開(kāi)展面對(duì)面座談,宣傳解釋物價(jià)政策,通過(guò)算帳、對(duì)比,幫助群眾消除了怨氣,確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。
四、政策機(jī)制要到位。通過(guò)對(duì)全縣市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況調(diào)查分析,普通城鄉(xiāng)居民,特別是城鄉(xiāng)低保對(duì)象成為物價(jià)上漲受影響最大的“重災(zāi)戶”,需要政府及時(shí)為他們提供物價(jià)補(bǔ)助或社會(huì)救濟(jì),以保障他們的最低生活水平。一要建立副食品價(jià)格變動(dòng)與城市居民最低生活保障水平調(diào)整掛鉤政策。把采取臨時(shí)應(yīng)急補(bǔ)助與平時(shí)物價(jià)上漲補(bǔ)助結(jié)合起來(lái),解決低保人群的生活困難。針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)監(jiān)測(cè)情況,當(dāng)季度物價(jià)上漲幅度達(dá)到3%,月環(huán)比漲幅連續(xù)兩個(gè)月超過(guò)1%時(shí),及時(shí)測(cè)算出物價(jià)上漲對(duì)城鎮(zhèn)居民生活影響程度和應(yīng)補(bǔ)助的金額,政府給予全額補(bǔ)助。二要建立最低生活保障線正常增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)我縣目前物價(jià)上漲水平,城市最低保障線應(yīng)達(dá)到257.5元。由于最低保障線是按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)45%到55%確定,我縣目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)是380元,縣政府已將最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月190元,中央已兩次提高低保補(bǔ)貼各15元,但還不能達(dá)到最低生活保障線257.5元的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)物價(jià)上漲情況及時(shí)提高最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。三要依法建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金,既能緩解保障需要與財(cái)政困難的矛盾,又能保障低保人群的基本生活,對(duì)市場(chǎng)建設(shè)管理、扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工都將起到積極作用。建議在建立磷礦石價(jià)格調(diào)節(jié)基金的基礎(chǔ)上,開(kāi)征全方位的價(jià)格調(diào)節(jié)基金。包括事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)單位、第三產(chǎn)業(yè)縣財(cái)政補(bǔ)助等。在這方面,我們已做了一些前期調(diào)查和基礎(chǔ)性工作。