提升新農(nóng)村建設(shè)水平交流材料
時(shí)間:2022-03-08 05:27:00
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通過(guò)走訪調(diào)查,我們看到了新農(nóng)村建設(shè)取得的巨大成就,知曉了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的一些困難,感受了廣大農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)的巨大熱情和期望。但新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的事,只有把握工作重點(diǎn),加大創(chuàng)新力度,充分考慮各地的實(shí)際情況,有針對(duì)性、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),改善發(fā)展環(huán)境?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)工作。
抓好農(nóng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作。“要致富,先修路”,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一是積極籌集建設(shè)資金。要迅速完成全縣還未完成的55公里通村公路硬化建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)年全面實(shí)現(xiàn)水泥路“村村通”目標(biāo)。同時(shí),抓好縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)公路斷頭路的建設(shè)工作,確保全縣公路建設(shè)整體推進(jìn)。二是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)。建議可撤銷農(nóng)村交通管理站,組建農(nóng)村公路管理所,隸屬縣交通局,負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)。每3公里,設(shè)一名專(兼)職公路養(yǎng)護(hù)人員,實(shí)行責(zé)任考核,公路養(yǎng)護(hù)人員工作經(jīng)費(fèi)由交通局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同承擔(dān)。三是多方籌集管護(hù)資金。村級(jí)公路的管護(hù)資金可按照“群眾‘一事一議’籌一點(diǎn)、有識(shí)之士和受益車輛捐一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、縣上補(bǔ)一點(diǎn)、向上爭(zhēng)一點(diǎn)”等“五個(gè)一點(diǎn)”的方式進(jìn)行籌集,形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的籌資途徑。要捆綁使用好省交通廳對(duì)每公里農(nóng)村公路每年1000元的補(bǔ)助資金。對(duì)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)資金要實(shí)行專戶管理,強(qiáng)化對(duì)資金專戶的監(jiān)督檢查。
抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和中小河流域綜合治理工程,加大對(duì)農(nóng)村堰塘、水庫(kù)以及配套溝渠的修建和維護(hù)工作,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)灌溉,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御洪澇等自然災(zāi)害的能力。加快對(duì)荒山、荒坡、灘涂、林地的綜合治理,搞好中低產(chǎn)田改造,提高土地利用效益。加大扶貧資金、水利資金、社會(huì)資金等投入,加快建設(shè)飲水安全工程,切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)人畜飲水困難。
抓好農(nóng)村信息化建設(shè)。積極抓好廣播電視、電話“村村通”工程,做好3G業(yè)務(wù)的前期準(zhǔn)備工作,抓好農(nóng)村地區(qū)寬帶互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶工作,提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,增加農(nóng)民收入,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小康,最根本的途徑是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展高效、環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
提高農(nóng)民素質(zhì)。一是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。要充分發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí),營(yíng)造自覺(jué)地學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的氛圍。二是招抓好技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門的職能優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的積極作用,有重點(diǎn)地進(jìn)行茶葉、柑桔、食用菌、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民成為應(yīng)用技能的學(xué)習(xí)者、實(shí)踐者和傳播者,成為新設(shè)備、新品種、新技術(shù)的研發(fā)者和推廣者。三是抓好市場(chǎng)營(yíng)銷。要引導(dǎo)農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)。
發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康,必須以強(qiáng)大的支柱產(chǎn)業(yè)為支撐,否則就是“水中月,鏡中花”。要進(jìn)一步繼續(xù)抓好適合本地區(qū)地質(zhì)特點(diǎn)的茶葉、柑桔、生豬、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變“小而全”的自給自足式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣,改變上述產(chǎn)業(yè)是“副業(yè)”的思想,放開手腳發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)各類投資主體發(fā)展高效茶園、高效桔園、高效生豬養(yǎng)殖小區(qū)、高效食用菌生產(chǎn)基地。要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度,通過(guò)實(shí)行品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。通過(guò)加大對(duì)外宣傳力度,提高農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)、知名度。抓好綠色食品開發(fā)、無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作,力爭(zhēng)培育2個(gè)以上的湖北省名牌產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品。要加大政策、財(cái)政、金融等扶持力度,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民的收入。
培育龍頭企業(yè)。要加大政策扶持、基地建設(shè)、配套服務(wù)的力度,培植一批有實(shí)力、能帶動(dòng)一方農(nóng)民致富、能拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭企業(yè),積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)。要立足本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),大力招商引資,吸引實(shí)力雄厚的企業(yè)投資農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目,建立配套基地,形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快推進(jìn)專業(yè)村(場(chǎng))建設(shè),不斷擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,真正形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐龍頭企業(yè)的良性循環(huán)格局。
發(fā)展專合組織。圍繞茶葉、柑桔、生豬、食用菌、桑蠶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特色產(chǎn)品,都有帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的農(nóng)民專業(yè)合作組織。以農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制為基礎(chǔ),以“民辦、民營(yíng)、民受益”和“自我組織、自我管理、自我發(fā)展、自我受益”為原則,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織多領(lǐng)域、多形式、多層次發(fā)展。積極推廣“公司+農(nóng)民專業(yè)合作組織”、“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等模式,引導(dǎo)農(nóng)戶與農(nóng)民專業(yè)合作組織建立科學(xué)的利益機(jī)制,逐步提高農(nóng)民的組織化程度。
(三)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),增強(qiáng)發(fā)展活力。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)協(xié)調(diào)與穩(wěn)定的迫切需要,是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提,是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要充分發(fā)展好農(nóng)村社會(huì)事業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。
實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程。進(jìn)一步建好村級(jí)書報(bào)閱覽室,發(fā)展“農(nóng)民學(xué)習(xí)中心戶”,利用閑置中小學(xué)等資源,探索建立農(nóng)民培訓(xùn)中心,定期興辦農(nóng)民培訓(xùn)班,開辦“農(nóng)民夜?!保凑找?guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,培養(yǎng)愛(ài)學(xué)習(xí)、有技能、守法紀(jì)、講文明、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。
進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè),健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè),改善醫(yī)療條件,推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,加大傳染病和人畜共患疫病的防治力度。逐漸縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平的差距,最終建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。
倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展黨的政策、科學(xué)發(fā)展觀、致富信息、科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng),廣泛開展以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育;大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),轉(zhuǎn)變不科學(xué)的婚、喪等習(xí)俗,革除不文明的賭博等陋習(xí);大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互動(dòng)、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,培養(yǎng)農(nóng)民的“公眾”意識(shí);組織開展“和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),形成平等友愛(ài)、睦鄰友好的人際環(huán)境,構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
(四)推進(jìn)民主政治建設(shè),構(gòu)筑發(fā)展保障。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村工作發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變,基層干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng),必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
選準(zhǔn)選好村黨組織書記。村黨組織“一把手”在新農(nóng)村建設(shè)中扮演著至關(guān)重要的角色,要繼續(xù)實(shí)施“雙帶”工程,把“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富”作為選拔村黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)調(diào)整抓發(fā)展不力的村黨組織書記,通過(guò)在退伍軍人、務(wù)工回鄉(xiāng)青年、畢業(yè)返鄉(xiāng)的大中專學(xué)生和致富能手中選,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位中派,實(shí)行優(yōu)秀村黨組織書記跨村兼任等渠道,選準(zhǔn)、選好新農(nóng)村黨組織書記。
配齊配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的狀況如何,關(guān)健在于村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力如何。要不斷優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化結(jié)構(gòu),形成合理的干部梯隊(duì);要建立村干部激勵(lì)機(jī)制,要有適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),要將招錄優(yōu)秀年輕村干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步形成制度,讓村干部經(jīng)濟(jì)上有享頭、政治上有奔頭;加大對(duì)村干部的培訓(xùn)力度,提高村干部的素質(zhì)和能力;要加強(qiáng)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理等工作,解決村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后繼無(wú)人的問(wèn)題,保持村級(jí)班子的生機(jī)與活力。
切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的民主權(quán)利。要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念,提高農(nóng)民依法行使和履行義務(wù)的自覺(jué)性。要妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,打擊各類社會(huì)丑惡現(xiàn)象,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
探索建立農(nóng)村治理新機(jī)制。要建立政府與農(nóng)民互動(dòng)的新機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范、老教師和農(nóng)村能人中有威信、有能力、熱心于公益事業(yè)的人,組成農(nóng)村公益事業(yè)理事會(huì)等村級(jí)自治組織,通過(guò)理事會(huì)調(diào)解新農(nóng)村建設(shè)中所產(chǎn)生的矛盾糾紛,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
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