導(dǎo)語(yǔ)：增值稅認(rèn)定工作經(jīng)驗(yàn)交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好一般納稅人認(rèn)定工作提供制度保障。一是增加不按要求申請(qǐng)認(rèn)定予以處罰的規(guī)定-對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)不主動(dòng)申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知仍不報(bào)送相關(guān)資料申請(qǐng)認(rèn)定的建議依據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，按未按規(guī)定報(bào)送稅務(wù)資料處以2000元以下的罰款。二是適當(dāng)放寬強(qiáng)制認(rèn)定條件，對(duì)達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶和免稅企業(yè)，建議由其自行選擇是否申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人，提出申請(qǐng)的予以認(rèn)定，未提出申請(qǐng)的不予強(qiáng)制認(rèn)定。三是擴(kuò)大一般納稅人按簡(jiǎn)易辦法征收范圍，將加工修理修配、傳統(tǒng)手工藝品制造等行業(yè)納入簡(jiǎn)易征收范圍。四是擴(kuò)大增值稅征稅范圍，進(jìn)一步完善增值稅稅制改革，將建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等納入增值稅征稅范圍，使增值稅鏈條更為完整。

一般納稅人購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅金可以抵扣，實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型后。加上一般納稅人認(rèn)定門檻的降低，原以為小規(guī)模納稅人申請(qǐng)一般納稅人資格的積極性會(huì)增強(qiáng)。但事與愿違，實(shí)現(xiàn)工作中，相當(dāng)一部分小規(guī)模納稅人不愿認(rèn)定為一般納稅人，甚至銷售額超標(biāo)后采取注銷稅務(wù)登記等手段來(lái)逃避轉(zhuǎn)認(rèn)定。

超標(biāo)的小規(guī)模納稅人必須申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人，按照目前的稅收政策。否則將按銷售額依照增值稅稅率征收稅款，并不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，其稅負(fù)將大大增加，甚至難以維持生計(jì)。因此，部分小規(guī)模納稅人采取“化整為零”多頭登記，違規(guī)借用、代開(kāi)發(fā)票，注銷歸零、重新登記，隱瞞銷售收入、銷售不記賬等各種辦法和手段來(lái)逃避認(rèn)定，使得認(rèn)定工作存在較大阻力。

購(gòu)貨方無(wú)須取得增值稅專用發(fā)票，絕大部分小規(guī)模納稅人不愿認(rèn)定的原因主要有以下幾方面：一是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品銷售對(duì)象大部分為小規(guī)模納稅人或者消費(fèi)者個(gè)人。如認(rèn)定后，由于一般納稅人的管理更規(guī)范，上防偽稅控系統(tǒng)、聘請(qǐng)會(huì)計(jì)、各種納稅申報(bào)資料增加等種種因素，一般納稅人的總體負(fù)擔(dān)可能高于核定征收的小規(guī)模納稅人，無(wú)疑會(huì)增加支出；二是其原材料或商品大都是從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，如轉(zhuǎn)認(rèn)定后，即使能取得對(duì)方申請(qǐng)代開(kāi)的專用發(fā)票，也只能抵扣3%稅款，對(duì)方繳納的稅款有時(shí)還需要自己承擔(dān)，稅負(fù)明顯加重。三是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)毛利較高的產(chǎn)品，由于可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額較少，如轉(zhuǎn)認(rèn)定后，勢(shì)必增加稅負(fù)，納稅人經(jīng)濟(jì)利益將受損。四是其財(cái)務(wù)核算水平根本無(wú)法達(dá)到核算要求，如達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)認(rèn)定后，至少在一段時(shí)間內(nèi)容易造成財(cái)務(wù)核算盲區(qū)，形成偷稅、漏稅現(xiàn)象，增加稅收風(fēng)險(xiǎn)。

認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面改進(jìn)一般納稅人資格認(rèn)定工作。針對(duì)上述問(wèn)題。

建議加強(qiáng)管理，針對(duì)各種逃避認(rèn)定的手段。把好“四關(guān)”一是把好登記關(guān)，加強(qiáng)審核和調(diào)查，杜絕同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理多戶稅務(wù)登記，以避免通過(guò)多頭登記的方式分散經(jīng)營(yíng)逃避認(rèn)定一般納稅人。二是把好注銷關(guān)，特別是對(duì)銷售額臨近標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和注銷前稅款清算。三是把好發(fā)票管理關(guān)，加強(qiáng)普通發(fā)票發(fā)售、驗(yàn)舊繳銷和代開(kāi)的管理和檢查，堅(jiān)決查處和依法打擊虛開(kāi)發(fā)票、冒用他人身份代開(kāi)發(fā)票、開(kāi)具發(fā)票不記賬等發(fā)票違章行為。四是把好巡查關(guān)，加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模納稅人的稅收管理和巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，防止超標(biāo)小規(guī)模納稅人為逃避認(rèn)定而走逃失蹤。