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近年來(lái)，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部、省財(cái)政廳財(cái)政監(jiān)督檢查局的指導(dǎo)下，隨著我市財(cái)政管理改革工作不斷深化，我市財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)緊緊圍繞財(cái)政中心工作，不斷拓展監(jiān)督領(lǐng)域，提升監(jiān)督層次，突出財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化專項(xiàng)資金檢查，嘗試績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)，為全面促進(jìn)財(cái)政規(guī)范管理，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效運(yùn)行，以及在維護(hù)和整頓財(cái)經(jīng)秩序等方面發(fā)揮了“謀士、醫(yī)士、衛(wèi)士”的作用。

一、轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，確立動(dòng)態(tài)的財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)目標(biāo)

1、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督工作理念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政框架的建立，對(duì)財(cái)政監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化。從

20*年開(kāi)始，我局從樹(shù)立全新的監(jiān)督理念出發(fā)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持監(jiān)督與管理相結(jié)合、監(jiān)督與改革相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合、監(jiān)督與調(diào)研相結(jié)合。新的財(cái)政監(jiān)督理念的確立，使財(cái)政監(jiān)督檢查工作圍繞中心、突出重點(diǎn)的工作思路更加清晰，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式：由突擊性檢查向經(jīng)常性檢查轉(zhuǎn)變，由對(duì)企業(yè)檢查為主向?qū)π姓聵I(yè)單位檢查為主和由對(duì)外檢查為主向?qū)?nèi)部檢查為主轉(zhuǎn)變，由財(cái)政財(cái)務(wù)收支核算性檢查向規(guī)范管理型及突出嘗試財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效檢查轉(zhuǎn)變。通過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，突破了傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查理念，逐步解決了財(cái)政監(jiān)督工作中存在的缺位、錯(cuò)位和越位現(xiàn)象，全部融入財(cái)政管理領(lǐng)域，充分體現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督的價(jià)值增值，樹(shù)立了財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性，創(chuàng)出了一條適時(shí)監(jiān)控、縱深發(fā)展、覆蓋財(cái)政管理全過(guò)程的監(jiān)督新思路。我市貫穿財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)初步建立，“收支并舉、內(nèi)外并行、監(jiān)管并重”的工作格局已經(jīng)形成。

2、把握新形勢(shì)，確立動(dòng)態(tài)的財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好地發(fā)展，既要有雄厚的財(cái)力作基礎(chǔ)，又要有規(guī)范的經(jīng)濟(jì)秩序作保障，這就對(duì)財(cái)政監(jiān)管提出了新的任務(wù)和要求。即在組織財(cái)政收入方面，監(jiān)督收入預(yù)算的完成情況和依法征稅治費(fèi)情況；在支出監(jiān)督方面，突出監(jiān)督資金分配和執(zhí)行的合規(guī)性、安全性和效益性，促進(jìn)提高財(cái)政支出績(jī)效。

幾年來(lái)，我們緊緊圍繞深化財(cái)政管理與改革，密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)不同時(shí)期財(cái)政發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，有效地推進(jìn)了財(cái)政中心工作發(fā)展。一是20*年以來(lái)重點(diǎn)抓了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，每年對(duì)局機(jī)關(guān)總預(yù)算會(huì)計(jì)和預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支情況進(jìn)行檢查，對(duì)規(guī)范預(yù)算管理、強(qiáng)化內(nèi)部制衡發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)驗(yàn)積累和檢查工作深入發(fā)展，內(nèi)部檢查業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，及時(shí)組織對(duì)局辦公室、會(huì)計(jì)處及局屬8個(gè)單位財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施檢查，健全制度，堵塞漏洞，為規(guī)范財(cái)政內(nèi)部管理和局屬單位財(cái)務(wù)管理發(fā)揮了積極的作用。二是20*年突出內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，先后組織對(duì)2名副局級(jí)干部和6名正處級(jí)實(shí)職干部任職(任期)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，客觀評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提出整改意見(jiàn)和建議50余條。三是針對(duì)社會(huì)“熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”問(wèn)題，開(kāi)展財(cái)政財(cái)務(wù)收支檢查。20*年對(duì)120余個(gè)行政事業(yè)單位財(cái)政收支情況進(jìn)行了檢查，所提十二條建議均被市政府采用。20*年組織對(duì)市屬十三區(qū)、市執(zhí)行新財(cái)政預(yù)算管理體制情況進(jìn)行檢查，撰寫調(diào)研報(bào)告，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，推進(jìn)了區(qū)市全面執(zhí)行新的財(cái)政管理體制，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)基礎(chǔ)管理更加規(guī)范。

二、融入財(cái)政管理，創(chuàng)建長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制

1、建立完善財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制。實(shí)踐使我們深刻體會(huì)到，有效的監(jiān)督必須有完備的監(jiān)督機(jī)制作保證。一是結(jié)合財(cái)政機(jī)構(gòu)改革，建立制衡機(jī)制。將內(nèi)部監(jiān)督制衡作為一種自律機(jī)制貫穿到處室職責(zé)分工上，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中建立了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的相互制衡機(jī)制，形成財(cái)政大監(jiān)督的格局，內(nèi)外部集中檢查均由財(cái)政專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)牽頭實(shí)施，各業(yè)務(wù)處室配合。同時(shí)規(guī)定各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，既要負(fù)責(zé)本部門預(yù)算編制、執(zhí)行工作，也要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。二是建立內(nèi)部考核評(píng)價(jià)制度。通過(guò)內(nèi)部檢查，對(duì)相關(guān)的財(cái)政干部任職(任期)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出客觀評(píng)價(jià)；對(duì)各處室存在的問(wèn)題，明確責(zé)任，提出考核扣分意見(jiàn)，將內(nèi)審評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)干部考核、任用的參考依據(jù)。同時(shí)還制定了財(cái)政工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究考核辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、建立財(cái)政日常監(jiān)督機(jī)制。為降低財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，建立了系統(tǒng)化的財(cái)政監(jiān)督工程，由財(cái)政業(yè)務(wù)部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金實(shí)施日常監(jiān)控。一是按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的要求，在職位設(shè)置上，各業(yè)務(wù)處室專門設(shè)置兼職監(jiān)督職位負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，在預(yù)算編制上，審核各預(yù)算單位預(yù)算編制程序、方法的規(guī)范性，審核預(yù)算編制、專項(xiàng)資金或項(xiàng)目的合理性和合規(guī)性；在預(yù)算執(zhí)行上，對(duì)預(yù)算單位的資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核，國(guó)庫(kù)處復(fù)核資金撥付手續(xù)，審核預(yù)算指標(biāo)控制情況；在預(yù)算監(jiān)督上，作為兼職檢查人員參加財(cái)政集中檢查。二是按照“依法理財(cái)、高效透明、權(quán)責(zé)明晰”的原則，實(shí)施財(cái)政業(yè)務(wù)工作流程再造，對(duì)涉及財(cái)政管理的77項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面梳理和再造，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)都建立了監(jiān)督程序，并將其相關(guān)內(nèi)容編入局《財(cái)政管理改革綱要》，作為規(guī)范監(jiān)督程序的依據(jù)。

3、建立財(cái)政專職全過(guò)程財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。將財(cái)政監(jiān)督工作滲透到財(cái)政管理全過(guò)程，即事前審核監(jiān)督預(yù)算編制、事中監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行、事后實(shí)施重點(diǎn)檢查，形成多層次、全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。一是在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，監(jiān)督檢查處作為局機(jī)關(guān)預(yù)算編制審核小組成員，直接參與各業(yè)務(wù)處室預(yù)算編制的審批工作，不僅加大對(duì)預(yù)算編制和批復(fù)過(guò)程的審核監(jiān)督，而且充分利用實(shí)施專項(xiàng)資金檢查所取得的第一手資料，對(duì)不切實(shí)際的預(yù)算編制進(jìn)行糾正，對(duì)預(yù)算編制的合理性和合規(guī)性進(jìn)行檢查核實(shí)，將監(jiān)督關(guān)口前移。如通過(guò)績(jī)效檢查，對(duì)人防辦等單位財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算編制提出意見(jiàn)，遞減資金上千萬(wàn)元。二是在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)政投入或支出的相關(guān)政策和資金使用單位加強(qiáng)集中檢查，檢查各項(xiàng)財(cái)政投入資金和經(jīng)費(fèi)是否按照批復(fù)年度預(yù)算實(shí)施管理使用；監(jiān)督撥付財(cái)政資金是否有相關(guān)政策規(guī)定和依據(jù)；監(jiān)督撥付的財(cái)政投入資金是否符合規(guī)范的財(cái)政業(yè)務(wù)流程規(guī)定要求；監(jiān)督預(yù)算調(diào)整法定程序。三是實(shí)施事后重點(diǎn)檢查。在決算環(huán)節(jié)，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)預(yù)算單位財(cái)政投入資金實(shí)施延伸檢查。在對(duì)20*年財(cái)政決算的內(nèi)部監(jiān)督中，根據(jù)檢查情況，對(duì)挖潛改造、科技三項(xiàng)費(fèi)用、林業(yè)支出等7項(xiàng)資金進(jìn)行了延伸檢查，發(fā)現(xiàn)有的預(yù)算單位將專項(xiàng)資金挪作出國(guó)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金結(jié)余與經(jīng)費(fèi)結(jié)余混在一起使用，以及個(gè)別單位將財(cái)政專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)至賬外，形成“小金庫(kù)”等違規(guī)違法問(wèn)題。通過(guò)延伸檢查，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，改進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金投入管理方式，逐步形成事前審核、事中監(jiān)控、事后跟蹤監(jiān)督問(wèn)效的財(cái)政監(jiān)管機(jī)制。

4、創(chuàng)新財(cái)政檢查工作機(jī)制，完善財(cái)政監(jiān)督方式和手段。一是明確監(jiān)督檢查處在監(jiān)督檢查工作中的主導(dǎo)地位。通過(guò)制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行防止重復(fù)檢查規(guī)定的通知》等規(guī)定，明確歸口管理，全局的監(jiān)督檢查工作由監(jiān)督檢查處牽頭實(shí)施。改變了過(guò)去各業(yè)務(wù)處(室)自行對(duì)外檢查和重復(fù)檢查等現(xiàn)象。二是建立了專職檢查機(jī)構(gòu)內(nèi)部“主兼”結(jié)合、分工對(duì)口的工作責(zé)任機(jī)制，將財(cái)政專職檢查人員按照各處(室)業(yè)務(wù)進(jìn)行對(duì)口分工，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和掌握對(duì)口專業(yè)的相關(guān)財(cái)政政策，保證監(jiān)督檢查工作到位。同時(shí)，建立AB制，避免工作脫節(jié)，提高工作質(zhì)量和效率。三是狠抓監(jiān)督檢查“六統(tǒng)一”工作法。做到“統(tǒng)一制定檢查計(jì)劃、統(tǒng)一檢查規(guī)程、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一會(huì)審定案處理、統(tǒng)一檢查檔案管理”，保證了檢查效果，避免重復(fù)檢查，維護(hù)了財(cái)政機(jī)關(guān)的良好形象。四是不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查手段。結(jié)合我市“金財(cái)工程”建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推行計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化監(jiān)督手段，逐步實(shí)施網(wǎng)絡(luò)查賬和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督檢查，提高財(cái)政監(jiān)督檢查的技術(shù)含量和工作效率。五是充分發(fā)揮集中核算和國(guó)庫(kù)集中支付手段，不斷擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，強(qiáng)化日常監(jiān)督，建立內(nèi)部信息通報(bào)和溝通平臺(tái)，為財(cái)政監(jiān)管提供信息保證。六是堅(jiān)持查審分離，保證檢查質(zhì)量。對(duì)查處意見(jiàn)嚴(yán)格會(huì)簽制度，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。

三、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，執(zhí)政理財(cái)能力明顯增強(qiáng)

通過(guò)財(cái)政監(jiān)督工作高效有序地深入開(kāi)展，我市各級(jí)財(cái)政部門執(zhí)政理財(cái)能力進(jìn)一步提高，其成效突出表現(xiàn)在五方面。

1、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督促進(jìn)財(cái)政管理更加到位。每年進(jìn)行的財(cái)政內(nèi)部檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的偏差和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改建議和意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤督察制度，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。近年來(lái)，市本級(jí)財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共提出改善和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)和建議160余條，基本得到采納。徹底改變了過(guò)去各業(yè)務(wù)處室之間缺乏溝通，有關(guān)業(yè)務(wù)資料和數(shù)據(jù)不按規(guī)定進(jìn)行傳遞和核對(duì)等現(xiàn)象，有效消除內(nèi)部隱患。目前，我市本級(jí)的財(cái)政基礎(chǔ)管理工作和總預(yù)算會(huì)計(jì)工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，賬薄設(shè)置和會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范；建立內(nèi)部制約機(jī)制，創(chuàng)建財(cái)政業(yè)務(wù)流程再造，各項(xiàng)工作按照財(cái)政業(yè)務(wù)流程再造要求日趨規(guī)范和完善；為保證財(cái)政專項(xiàng)資金的安全、合理有效，對(duì)20項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金分別制定了績(jī)效監(jiān)管辦法，代市政府起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的暫行意見(jiàn)》(青政發(fā)[2005]19號(hào))已下發(fā)執(zhí)行。

通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督檢查與加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理的有機(jī)結(jié)合，財(cái)政管理水平進(jìn)一步提升，執(zhí)政理財(cái)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，也促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部責(zé)任意識(shí)和廉政建設(shè)，工作效率和服務(wù)水平不斷提高，20*年實(shí)現(xiàn)了行政過(guò)錯(cuò)、效能零投訴。從上級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)部門對(duì)我市財(cái)政業(yè)務(wù)工作情況的檢查(審計(jì))情況看，對(duì)我局財(cái)政內(nèi)部管理工作給予了充分的肯定。

2、全過(guò)程監(jiān)督促進(jìn)預(yù)算編制更加科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行更加嚴(yán)格。事前、事中、事后監(jiān)督是一個(gè)循環(huán)反復(fù)的過(guò)程，也是一個(gè)相輔相成的過(guò)程，將財(cái)政監(jiān)督關(guān)口前移，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，并將檢查結(jié)果充分運(yùn)用到預(yù)算編制環(huán)節(jié)。在長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制的保障-F，通過(guò)專項(xiàng)資金檢查和內(nèi)審延伸檢查，對(duì)存在問(wèn)題的財(cái)政資金采取收繳資金和扣減預(yù)算指標(biāo)的做法，要求業(yè)務(wù)部門采取加強(qiáng)資金管理的具體措施，從而有效地保證了預(yù)算編制的科學(xué)、合理性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了預(yù)算約束“剛性”。如：今年延伸檢查發(fā)現(xiàn)有的預(yù)算單位專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)金額較大、專項(xiàng)資金結(jié)余與經(jīng)費(fèi)結(jié)余混在一起等問(wèn)題，有關(guān)業(yè)務(wù)處室立即進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)歷年滾存結(jié)余進(jìn)行清查，采取納入預(yù)算管理的措施，監(jiān)控資金使用；對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)的專項(xiàng)資金設(shè)計(jì)制定了項(xiàng)目支出跟蹤評(píng)價(jià)表，及時(shí)掌握預(yù)算單位項(xiàng)目執(zhí)行情況，確保財(cái)政資金安全。事中監(jiān)督增強(qiáng)了改進(jìn)管理的針對(duì)性，將問(wèn)題消滅于未然，有效地推動(dòng)部門預(yù)算更加科學(xué)、細(xì)化，促進(jìn)財(cái)政資金管理更加到位。真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督價(jià)值增值，提高了財(cái)政監(jiān)督的有效性。

3、全方位監(jiān)督促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支核算更加規(guī)范。首先，整合內(nèi)部監(jiān)督資源，分工協(xié)作形成合力，發(fā)揮日常的監(jiān)控功能，節(jié)約財(cái)政資金，加強(qiáng)有效調(diào)控。一是充分利用財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心集中核算手段，對(duì)一級(jí)預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金進(jìn)行核算監(jiān)督，對(duì)未納入集中核算預(yù)算的二級(jí)單位等，由監(jiān)督檢查處牽頭組織實(shí)地檢查。二是發(fā)揮收費(fèi)管理局對(duì)“收支兩條線”的監(jiān)管手段，對(duì)非稅收入進(jìn)行檢查。三是建立政府集中采購(gòu)再監(jiān)督機(jī)制。在局政府采購(gòu)辦對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施日常監(jiān)管采購(gòu)的基礎(chǔ)上，由監(jiān)督檢查處牽頭，從13個(gè)業(yè)務(wù)處室抽調(diào)32名兼職監(jiān)督員并建立“兼職監(jiān)督人員庫(kù)”，隨機(jī)抽調(diào)對(duì)政府集中采購(gòu)額100萬(wàn)元以上項(xiàng)目采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況實(shí)施再監(jiān)督。四是對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目貸款實(shí)行“以存頂貸”；對(duì)部分經(jīng)營(yíng)性和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目實(shí)行“撥款改投資”；對(duì)新開(kāi)工基本建設(shè)項(xiàng)目全部納入會(huì)計(jì)集中核算，實(shí)行“代建制”，進(jìn)一步審減和收繳資金。其次，“引進(jìn)”外部監(jiān)督資源，避免重復(fù)檢查，實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)部分“熱點(diǎn)”、“重點(diǎn)”財(cái)政專項(xiàng)資金投入情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。先后會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等部門對(duì)財(cái)政資金實(shí)施聯(lián)合檢查，共下達(dá)了2*份《處理決定和整改建議》，取得了明顯效果。

4、監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)地位不斷提升。幾年來(lái)，隨著財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的建立和完善，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的實(shí)施和開(kāi)展，財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓展，財(cái)政監(jiān)督服務(wù)財(cái)政管理的重要作用電日益凸顯。一是市委市政府和財(cái)政局黨委領(lǐng)導(dǎo)把財(cái)政監(jiān)督納入重要日程。市委市政府分別召開(kāi)常委(務(wù))會(huì)議提出年度加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作議題。財(cái)政局黨委領(lǐng)導(dǎo)在“財(cái)政管理業(yè)務(wù)流程”中確定了財(cái)政監(jiān)督的重要地位，賦予財(cái)政專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)廣泛的監(jiān)督檢查權(quán)限。內(nèi)部檢查作為財(cái)政管理流程的重要組成，獨(dú)立于預(yù)算執(zhí)行等部門，對(duì)局內(nèi)部負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任、日常監(jiān)管情況有檢查和評(píng)價(jià)權(quán)限，檢查報(bào)告直接向局“一把手”報(bào)告，對(duì)查出的問(wèn)題提出考核扣分意見(jiàn)和跟蹤督察權(quán)限，使財(cái)政監(jiān)督工作的權(quán)威性、影響力得到空前提升。二是關(guān)心、保障、撐腰和優(yōu)先使用。財(cái)政專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在工作中遇到困難時(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在及時(shí)出面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、撐腰壯膽的同時(shí)，研究決定每年從預(yù)算安排財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)檢查資金，適當(dāng)補(bǔ)貼檢查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，使檢查工作得到有力保障。在干部使用上同等條件時(shí)優(yōu)先考慮，有效的激發(fā)財(cái)政專職檢查干部的工作責(zé)任心和使命感。三是監(jiān)督機(jī)構(gòu)逐步成為業(yè)務(wù)處室的咨詢機(jī)構(gòu)。從以前各業(yè)務(wù)部門對(duì)監(jiān)督檢查的消極抵觸，到近年來(lái)各業(yè)務(wù)部門積極配合、形成合力促進(jìn)整改，在研究相關(guān)財(cái)政政策問(wèn)題時(shí)主動(dòng)征求監(jiān)督機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，財(cái)政專職檢查機(jī)構(gòu)的地位得到極大提升，專職檢查干部更加安心財(cái)政監(jiān)督檢查工作崗位。

5、開(kāi)拓性的監(jiān)督工作促進(jìn)財(cái)：政專職監(jiān)督檢查隊(duì)伍的擴(kuò)大和執(zhí)政監(jiān)督能力提高。近年來(lái)我市財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。在學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況，在實(shí)踐中探索前進(jìn)，特別是財(cái)政內(nèi)部檢查工作從無(wú)到有，逐步建立起滲透財(cái)政管理各個(gè)層面的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。使我市監(jiān)督檢查隊(duì)伍得到了全面的培養(yǎng)、鍛煉和提高，實(shí)際檢查能力、分析判斷能力和運(yùn)用科技等檢查手段及組織協(xié)調(diào)能力得到顯著提升。卓有成效的檢查工作促進(jìn)了全市監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)，全市12個(gè)區(qū)(市)財(cái)政專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)已全部到位，其中有4個(gè)是當(dāng)?shù)氐母本旨?jí)單位，一個(gè)是當(dāng)?shù)氐母碧幖?jí)單位，在職檢查人員近100人。

經(jīng)過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，我市財(cái)政監(jiān)督檢查工作有多項(xiàng)工作得到上級(jí)財(cái)政部門的充分肯定，其中內(nèi)部檢查及法被省財(cái)政廳推廣交流。局財(cái)政監(jiān)督檢查處連續(xù)三年被評(píng)為局先進(jìn)處室。由于財(cái)政監(jiān)督水平和質(zhì)量的提高，有力促進(jìn)財(cái)政整體規(guī)范和績(jī)效管理的提升，我局連續(xù)四年被評(píng)為市完成重點(diǎn)工作目標(biāo)優(yōu)秀單位和精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。

我市財(cái)政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績(jī)，但與新形勢(shì)的發(fā)展和財(cái)政部、省財(cái)政廳的要求還有很大的差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市工作經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞財(cái)政發(fā)展和管理改革新．目標(biāo)，繼續(xù)深化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制制度體系。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)督的探索和實(shí)踐，突出對(duì)二級(jí)預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支和執(zhí)行政府采購(gòu)情況的綜合性檢查及政府性基金專項(xiàng)檢查，充實(shí)財(cái)政專職檢查隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高財(cái)政監(jiān)督管理水平，為保障和促進(jìn)我市財(cái)政事業(yè)向縱深發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。