導(dǎo)語：財政局績效監(jiān)督工作交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、進一步統(tǒng)一思想，提高對開展績效監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識

長期以來，財政監(jiān)督把工作重點放在財政資金的安全性、合規(guī)性檢查上，而對財政支出是不是有效益，是不是發(fā)揮出了應(yīng)有的效益總體上看關(guān)注不多，重視不夠，導(dǎo)致許多地方“重分配、輕監(jiān)管”、“重資金規(guī)模和數(shù)量，輕使用質(zhì)量和效益”，一方面財政支出的壓力逐年增大，財政分配捉襟見肘；另一方面財政資金浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，擠占、挪用財政專項資金的問題屢禁不止，虛報項目規(guī)模和數(shù)量套取財政資金的情況也時有發(fā)生。雖然我們努力加大監(jiān)督檢查的力度、不斷改進監(jiān)督檢查方式方法，但由于監(jiān)督檢查觀念停留在就資金查資金上，監(jiān)督檢查的重點固化在資金安全性和合規(guī)性方面，而對資金的使用結(jié)果和成效關(guān)注不夠，以致上述問題得不到有效地解決。實踐使我們認(rèn)識到，為加強財政支出監(jiān)督管理，提升監(jiān)督管理工作水平，必須改變對財政?？钪С鰡渭儚娬{(diào)“?？顚Ｓ谩保O(jiān)督也主要針對財務(wù)收支的真實性與合規(guī)性的做法，堅持既要監(jiān)督其真實性與合規(guī)性，又要突出其有效性的監(jiān)督，從財政資金使用的經(jīng)濟性、效益性、效果性上來重新構(gòu)建財政監(jiān)督職能，完善財政監(jiān)督機制，提高政府開支的效率性和有效性。在真實、合規(guī)的基礎(chǔ)上，研究探索建立符合青海實際的財政?？钪С隹冃ПO(jiān)督機制，就成為青海財政管理現(xiàn)實而緊迫的需要。開展績效監(jiān)督有利于新形勢下社會對財政監(jiān)督工作新理念的認(rèn)識，有利于提升財政監(jiān)督工作的水平和層次，有利于創(chuàng)建財政監(jiān)督工作的新機制。

二、堅持從實際出發(fā)，積極探索財政績效監(jiān)督的路子

強化對財政?？钪С龅男б嫘员O(jiān)督，是提升財政監(jiān)督檢查工作水平的現(xiàn)實要求。近年來，我們以專項支出檢查為突破口，結(jié)合實際，對財政資金效益進行分析和評價，積極探索財政支出管理的新路子。

1、立足現(xiàn)實，建立符合青海實際的績效監(jiān)督辦法，明確績效監(jiān)督的要求和重點。由于財政績效監(jiān)督工作在我國剛剛起步，基本沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可供借鑒。因此，我們從青海財政管理的實際出發(fā)，本著先啟動后完善的原則，于20*年研究制定了《財政?？钪С隹冃ПO(jiān)督辦法》。提出了“以財政專款為主線，運用相對統(tǒng)一的指標(biāo)和方法，對財政?？钪С鋈^程及結(jié)果進行監(jiān)督，重點驗證財政?？钪С龅谋匾院秃侠硇裕_認(rèn)資金使用和運作程序的規(guī)范性，監(jiān)督財政專款支出的經(jīng)濟性和有效性，最終達到促使財政專款支出實現(xiàn)既定的資金效益的目標(biāo)”的指導(dǎo)思想，確定了績效監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、指標(biāo)選擇、具體方法、考核方式等事項，明確了工作要求和重點，為全面開展績效監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。

2、循序漸進，穩(wěn)步推進我省財政?？钪С隹冃ПO(jiān)督試點工作。財政?？钪С隹冃ПO(jiān)督是一項全新的工作，這項工作的開展，必然涉及到一些部門和單位的利益，因而是一項政策性很強，又具有一定難度的工作。為使這項工作能夠順利推進，我們采取了先易后難、分期試點，循序漸進的方法，不斷探索和完善監(jiān)督辦法。一是在20*年8月，由我廳監(jiān)督檢查局牽頭，會同廳有關(guān)部門和相關(guān)州、縣財政局，首先選擇了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項目和灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行了績效監(jiān)督試點工作。二是去年10月又選擇了一批“蠶豆生產(chǎn)基地項目”、“奶牛養(yǎng)殖科技扶貧項目”、“扶貧開發(fā)項目”、“人畜飲水工程”等項目進行了績效監(jiān)督試點工作。三是今年初，在布置全省財政工作時，把績效監(jiān)督試點作為一項重點工作，要求將試點工作逐步擴大到全省各州、地、市和部分有條件的縣，全省各州、地、市和部分縣財政局也已分別確定了一批扶貧畜棚建設(shè)、羔羊生產(chǎn)基地、灌區(qū)中低產(chǎn)田改造、人畜飲水工程、扶貧開發(fā)整村推進等項目開展試點。目前，各方面工作進展順利。

3、認(rèn)真總結(jié)，不斷完善績效監(jiān)督工作機制。在開展績效監(jiān)督試點工作中，我們堅持科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，對財政?？钪С鋈^程及結(jié)果進行客觀、公正地檢查和反饋，對績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果進行監(jiān)督，以促進財政專項資金使用效益的提高。一是確認(rèn)財政?？钪С鲰椖康囊?guī)范性。比如支出項目是全部完成還是部分完成；財政資金的投入有無必要，或者是投入的資金額是否適當(dāng);資金的撥付是全部到位還是部分到位;進而考核每個項目從申請立項、資金下達和撥付使用，以及項目竣工驗收等全過程，手續(xù)是否完備，程序是否規(guī)范，管理是否到位，資金使用有無擠占挪用問題等等。二是確認(rèn)財政?？钪С鲰椖康挠行?。主要借助財政?？钪С鲰椖肯逻_資金文件或?qū)嵤┓桨敢约爸С鲰椖靠尚行匝芯繄蟾嬷械南嚓P(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和效益指標(biāo)等，考核支出項目完成后是否達到了預(yù)期目標(biāo)或取得了應(yīng)有的經(jīng)濟效益、社會效益等等。重點考核是否達到了預(yù)期目標(biāo)和取得應(yīng)有的效益，未達到的原因是什么，是項目實施中的原因還是項目本身的原因。項目本身在確定之初是否存在問題以及對于后期項目預(yù)期目標(biāo)和資金效益完成的影響程度等等，進而分析支出項目的合理性和有效性，最終為財政預(yù)算部門和其他政府相關(guān)部門進行資金分配，提供可供借鑒的依據(jù)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？冃ПO(jiān)督檢查工作的順利進行

加強組織領(lǐng)導(dǎo)是做好財政績效監(jiān)督工作的保證。省廳黨組對監(jiān)督檢查工作高度重視，要求全省各級財政部門一定要把財政監(jiān)督工作放在心上、擺在位上、抓在手上、落實到行動上。廳黨組每年都要專題聽取幾次監(jiān)督檢查局的工作匯報，對監(jiān)督檢查工作提出具體意見和要求。20*年，為使我省財政監(jiān)督從提高資金的安全性、合規(guī)性向有效性拓展，廳黨組提出了要把建立財政?？钪С隹冃ПO(jiān)督機制作為財政監(jiān)督改革的一個突破口來抓，從調(diào)查研究、建立制度、試點擴面等方面多次專題研究和部署。并且廳黨組在向省委、省政府、省人大匯報財政工作時把財政監(jiān)督特別是績效監(jiān)督作為一項重點工作，積極爭取各方面的理解與支持，全力推進績效監(jiān)督工作。為了確保財政?？钪С隹冃ПO(jiān)督在全省的順利開展，2005年，廳黨組要求各級財政部門要把財政績效監(jiān)督工作納入年度工作考核目標(biāo)，嚴(yán)格考評。對未完成年度績效監(jiān)督工作目標(biāo)的，由州地市財政局主要領(lǐng)導(dǎo)向省財政廳做出書面說明，并進行全省通報。這些都充分體現(xiàn)了廳黨組對開展績效監(jiān)督的重視和決心，也為扎實推進財政績效監(jiān)督工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

幾年來的監(jiān)督檢查工作特別是開展績效監(jiān)督試點工作以來，我們深刻地認(rèn)識到加強組織領(lǐng)導(dǎo)，取得各有關(guān)方面的理解與支持是做好監(jiān)督檢查工作的關(guān)鍵；突出重點，找準(zhǔn)突破口是做好監(jiān)督檢查工作的根本；從實際出發(fā)探索監(jiān)督檢查的路子，是做好監(jiān)督檢查工作的前提；重視提高監(jiān)督檢查干部的素質(zhì)，是做好監(jiān)督檢查工作的堅實基礎(chǔ)。

雖然我們在績效監(jiān)督方面進行了一些探索，做了一些工作，也取得了初步效果，但是目前仍處于起步階段，還有許多問題和不足，比如：個別地區(qū)對建立財政績效監(jiān)督機制和開展績效監(jiān)督工作的重要性、必要性認(rèn)識還不夠；具體從事績效監(jiān)督工作的人員還沒有很好地掌握績效監(jiān)督的基本方法；《辦法》上仍有許多不完善和不夠科學(xué)的地方，操作上有一定的難度；對財政專款支出績效監(jiān)督評價尚有不到位的地方，責(zé)任追究制還不完備等等。這些問題在一定程度上影響了財政績效監(jiān)督工作的開展，還需要我們在今后的工作中進一步研究和改進。