創(chuàng)新思路 強(qiáng)化措施 切實(shí)解決損害群眾利益問(wèn)題

時(shí)間:2022-07-19 05:48:00

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創(chuàng)新思路 強(qiáng)化措施 切實(shí)解決損害群眾利益問(wèn)題

當(dāng)前,損害群眾利益的不正之風(fēng)在少數(shù)地方和部門仍然不同程度地存在,所引發(fā)的矛盾已經(jīng)成為社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)之一。切實(shí)解決損害群眾利益問(wèn)題,是我們黨從反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出的重要經(jīng)驗(yàn),也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)。我們必須創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化治理措施,從解決深層次問(wèn)題入手,切實(shí)解決損害群眾利益的問(wèn)題,以反腐倡廉建設(shè)實(shí)際成果取信于民。

堅(jiān)持思想道德建設(shè)與從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)相結(jié)合,強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)

在體制機(jī)制制度尚需健全、市場(chǎng)機(jī)制有待完善、利益結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜的情況下,思想道德建設(shè)對(duì)解決損害群眾利益的問(wèn)題顯得尤為重要。只有不斷提高廣大黨員干部的思想道德素養(yǎng),解決損害群眾利益的問(wèn)題才有思想保障。要切實(shí)加強(qiáng)正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育,使廣大黨員干部牢固樹立群眾觀念和公仆意識(shí),把以人為本、關(guān)注民生貫穿到各項(xiàng)工作之中,真正做到順民心、重民意、保民權(quán)、興民利。要廣泛開(kāi)展社會(huì)公德和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)黨員干部把道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則,自覺(jué)在各種利益誘惑面前保持正確利益取向,增強(qiáng)自我約束力,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民觀念、行政執(zhí)法部門執(zhí)法為民意識(shí)和公用事業(yè)單位服務(wù)為民的自覺(jué)性。在加強(qiáng)正面教育的同時(shí),還要充分發(fā)揮警示教育的作用。嚴(yán)肅查處損害群眾利益案件,糾正與民爭(zhēng)利的行為,追究治理不嚴(yán)、糾風(fēng)不力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有力推動(dòng)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作深入開(kāi)展。

以解決好群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn),不斷加大專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查力度

解決損害群眾利益的問(wèn)題,工作面廣量大,情況錯(cuò)綜復(fù)雜。既要統(tǒng)籌兼顧、全面治理,又要突出重點(diǎn)、抓點(diǎn)帶面,著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作上取得突破,推動(dòng)專項(xiàng)治理工作不斷深入。一是注意傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和呼聲,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理。要深入基層、深入實(shí)際,了解群眾疾苦,掌握真實(shí)情況,解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前,要按照第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議的部署,著力解決環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題;繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),查處侵害進(jìn)城務(wù)工人員利益等方面存在的問(wèn)題。二是圍繞著力解決職能部門不依法行政和監(jiān)管不力等問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。這既是中央宏觀調(diào)控的首要任務(wù),也是貫穿全年糾風(fēng)工作的重中之重,必須認(rèn)真抓緊抓好。要加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,確保“兩項(xiàng)基金、兩項(xiàng)資金”既安全有效,又使基金的社會(huì)保障和資金的扶危濟(jì)困功能惠及群眾。要圍繞落實(shí)政策、規(guī)范收費(fèi),加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。三是高度重視解決民生問(wèn)題,大力推進(jìn)“民心工程”。緊緊抓住群眾最關(guān)心、要求最迫切、反映最強(qiáng)烈的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等突出問(wèn)題,堅(jiān)持每年為群眾辦幾件實(shí)事,努力形成改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞重點(diǎn)工作,積極發(fā)揮參謀助手作用,組織協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任部門齊抓共管,監(jiān)督檢查省委、省政府決策執(zhí)行情況,確保各項(xiàng)“民心工程”取得實(shí)效。

更加注重源頭治理,形成防治損害群眾利益問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制

反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐表明,解決損害群眾利益的問(wèn)題,既要立足于糾正、剎風(fēng)整紀(jì),更要深化改革、完善制度,構(gòu)建防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是改革體制機(jī)制。大力推進(jìn)行政體制改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和冗員,簡(jiǎn)化優(yōu)化職能,減少不正之風(fēng)滋生的土壤。大力推進(jìn)管理制度改革,加快行政審批中心、電子政務(wù)、綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè),減少審批項(xiàng)目,簡(jiǎn)化程序,強(qiáng)化監(jiān)管。積極探索建立社會(huì)利益調(diào)解機(jī)制,加大對(duì)教育、醫(yī)療、執(zhí)法等部門的財(cái)政供給,推行“陽(yáng)光工資”,規(guī)范工資福利制度和收入分配秩序,減少因分配不公而引發(fā)的心理失衡和行業(yè)攀比行為。二是完善市場(chǎng)機(jī)制。權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng),官商勾結(jié)謀利,一直是損害群眾利益問(wèn)題的重要原因。要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,凡是可以用市場(chǎng)機(jī)制解決的問(wèn)題都要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。建立和完善市場(chǎng)規(guī)則,規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易行為,形成規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。規(guī)范配置資源的權(quán)力,要從源頭上制約領(lǐng)導(dǎo)干部陷入非法利益格局問(wèn)題,把完善“四項(xiàng)制度”作為重點(diǎn)來(lái)抓,在公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范運(yùn)作上做工作,建立有形建筑市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性土地拍賣中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心等,進(jìn)一步在維護(hù)市場(chǎng)秩序、優(yōu)化資源配置上發(fā)揮作用。三是建立健全法規(guī)制度。糾風(fēng)工作要取得更大的成效,必須用制度做保證。按照效能、便民、管用的原則,把不正之風(fēng)多發(fā)領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)作為法規(guī)制度建設(shè)的重點(diǎn),圍繞治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”等問(wèn)題,圍繞土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付中損害群眾利益的問(wèn)題,健全管理制度和行為規(guī)范,形成保護(hù)群眾利益的法制屏障。

依靠群眾強(qiáng)化監(jiān)督,推動(dòng)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)

解決損害群眾利益的問(wèn)題事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)反腐倡廉建設(shè)工作全局,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,必須依靠和發(fā)揮人民群眾的力量。一要大力推進(jìn)民主政治建設(shè)。要從引導(dǎo)人民群眾正確行使民主權(quán)利入手,深入推行政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),完善聽(tīng)證會(huì)制度,暢通表達(dá)渠道,努力把人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)以“權(quán)利”保護(hù)“權(quán)益”的良性循環(huán)。二要不斷完善和規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。在繼續(xù)開(kāi)展各種形式創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,重視建立健全各項(xiàng)制度,逐步建立起行行有標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)規(guī)范、級(jí)級(jí)有任務(wù)的責(zé)任規(guī)范、人人齊參與的行為規(guī)范,形成公開(kāi)民主、權(quán)力制約、有序運(yùn)行的制度體系,實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)從以開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;不斷充實(shí)評(píng)議內(nèi)容、創(chuàng)新評(píng)議方法、拓寬評(píng)議范圍、完善評(píng)議制度,增強(qiáng)民主評(píng)議的針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議從以擴(kuò)大規(guī)模為主向規(guī)范運(yùn)作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變;切實(shí)把“行風(fēng)熱線”和“政務(wù)熱線”辦實(shí)辦活、辦出成效,在全面覆蓋的基礎(chǔ)上,使“熱線”由以往受理和解決問(wèn)題單一功能,逐步向傳遞和解讀政策政令信息、公眾向政府部門建言獻(xiàn)策、政府與公眾之間良性互動(dòng)等多功能轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)以溝通增進(jìn)理解,以理解促進(jìn)支持,以支持完善監(jiān)督的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速解決損害群眾利益問(wèn)題的工作機(jī)制。改進(jìn)工作方式方法,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,完善行政效能投訴中心,積極實(shí)行公開(kāi)承諾、聽(tīng)證質(zhì)詢、問(wèn)卷測(cè)評(píng)等,開(kāi)通能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾利益問(wèn)題的“直通車”。完善群眾利益訴求制度,建立社會(huì)利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,及時(shí)解決利益沖突問(wèn)題。進(jìn)一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法,完善信訪工作責(zé)任制,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法,及時(shí)處理群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。