導語：環(huán)保項目環(huán)境監(jiān)察實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范和加強我市建設項目環(huán)境監(jiān)察工作，貫徹落實市環(huán)保局《市建設項目環(huán)境監(jiān)察工作程序》，加強對建設項目執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況的監(jiān)督管理，規(guī)范完善建設項目環(huán)境監(jiān)察制度，結(jié)合我市實際，特制訂本實施方案。

一、責任分工

監(jiān)察大隊和各中隊負責對本轄區(qū)內(nèi)各級審批部門審批的建設項目環(huán)評與“三同時”執(zhí)行情況的日常監(jiān)管。監(jiān)察辦公室負責全市建設項目環(huán)境監(jiān)察工作的全面督導。

二、建設項目環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容

1.建設項目施工期監(jiān)察重點

⑴建設項目地點是否與批準的位置一致；⑵項目建設內(nèi)容有無變化，包括建設性質(zhì)、建設規(guī)模、采用的設備和工藝、使用的原料等；⑶建設項目環(huán)境保護設施是否已按環(huán)評批復意見完成設計；⑷環(huán)評報告書（表）中規(guī)定建設的環(huán)保設施有無施工計劃，設備定貨是否到位；⑸施工現(xiàn)場是否采取了相應的污染防護措施等。

2.建設項目試生產(chǎn)前監(jiān)察重點

⑴與建設項目配套的污染防治設施是否與主體工程同時建成并具備試生產(chǎn)條件；⑵有污染物排放的建設項目其排污口是否進行了規(guī)范整治，應安裝自動監(jiān)控裝置的是否安裝；⑶環(huán)評批復有關(guān)污染防治措施是否全部落實；⑷是否制定了相應的環(huán)境應急預案；⑸污染物風險防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治設施操作規(guī)程和運行管理制度；⑺是否已向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)申請，是否未經(jīng)環(huán)保部門批復擅自進行試生產(chǎn)。

3.建設項目試生產(chǎn)期監(jiān)察重點

⑴試生產(chǎn)有無經(jīng)過環(huán)保部門批準；⑵生產(chǎn)能力是否達到驗收要求；⑶污染防治設施是否同時調(diào)試或運行，處理能力是否滿足生產(chǎn)負荷；⑷安裝自動監(jiān)控裝置的，其運行、數(shù)據(jù)傳輸情況是否正常；⑸遇有異常排污情況有無及時向環(huán)保部門匯報并采取相應防范措施；⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實到位，是否進行了排污申報登記；⑺是否取得排污許可證；⑻環(huán)保管理機構(gòu)、管理制度是否健全；⑼有無在規(guī)定時限內(nèi)申請環(huán)保驗收。

建設項目現(xiàn)場監(jiān)察時要根據(jù)項目所處的時期選擇相應的《建設項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》＊現(xiàn)場填寫，對沒有達到要求的企業(yè)提出整改要求。

三、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)巡查

環(huán)境監(jiān)察各部門負責每季度對轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進行巡查，重點巡查區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)評與“三同時”執(zhí)行情況，監(jiān)察過程中也要填寫《建設項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》，同時建立動態(tài)表格《開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況明細表》＊，方便對開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)建設項目的管理，每季度填寫《開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設項目環(huán)境監(jiān)察季報表》＊，報到監(jiān)察辦公室。

四、建設項目竣工環(huán)保驗收現(xiàn)場監(jiān)察

接到環(huán)評審批部門建設項目驗收通知后，監(jiān)察人員應提前查閱現(xiàn)場監(jiān)察記錄，做好驗收準備，驗收時現(xiàn)場填寫《建設項目竣工驗收環(huán)境監(jiān)察登記表》＊，并由建設項目負責人簽字。對未通過竣工環(huán)保驗收的建設項目，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)環(huán)評審批機構(gòu)提出的整改意見，對建設單位落實情況進行督查。

五、環(huán)境違法行為查處

環(huán)境監(jiān)察各部門負責對轄區(qū)內(nèi)環(huán)評審批機構(gòu)轉(zhuǎn)交、公眾舉報及新聞媒體曝光和現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的：未批先建項目、批建不符項目、未經(jīng)批準即進行試生產(chǎn)項目、超期試生產(chǎn)項目、未通過竣工環(huán)保驗收即投入正式生產(chǎn)等未執(zhí)行“三同時”制度的建設項目進行現(xiàn)場檢查核實，對企業(yè)違法行為進行調(diào)查取證，提出處理建議，征求環(huán)評審批機構(gòu)意見后，依法予以處理處罰。企業(yè)違法行為調(diào)查取證材料需要移交給環(huán)評審批機構(gòu)的，要填寫《建設項目環(huán)境違法行為現(xiàn)場取證材料移交單》＊。

六、建設項目環(huán)境監(jiān)察工作步驟

（一）信息資料收集分類

監(jiān)察部門收到環(huán)評審批部門移交的建設項目后，根據(jù)項目對環(huán)境影響程度進行分類登記。

第一類建設項目：⑴編制環(huán)評報告書的建設項目；⑵編制環(huán)評報告表且涉及化工、農(nóng)藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設項目；⑶環(huán)評批復要求配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目；⑷市局以上審批的建設項目；⑸進入試生產(chǎn)的建設項目。

第二類建設項目：編制環(huán)評報告表但環(huán)評批復中未要求配套建設配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目。

第三類建設項目：⑴編制環(huán)境影響登記表的項目；⑵不涉及環(huán)境敏感區(qū)域和環(huán)境生態(tài)的房地產(chǎn)建設項目。

第四類建設項目：停緩建和連續(xù)超過六個月未開工的建設項目。

（二）制定工作計劃，按規(guī)定頻次跟蹤監(jiān)察

1、第一類建設項目進行重點性監(jiān)察，每月1次；

2、第二類建設項目進行一般性監(jiān)察，每季度一次；

3、第三類建設項目可通過電話詢問等方式了解項目進度，必要時進行現(xiàn)場監(jiān)察；

4、第四類建設項目在由建設單位提供書面報告后，可暫停監(jiān)察，待重新開工后再按分類等級進行監(jiān)察。

（三）相關(guān)資料歸檔

日常監(jiān)察工作完成后，要及時將相關(guān)資料整理歸檔。建設項目檔案應包括：項目環(huán)評文件及其批復，試生產(chǎn)申請及批復，驗收申請及批復，施工期、試生產(chǎn)前期、試生產(chǎn)期《建設項目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》，《建設項目竣工驗收環(huán)境監(jiān)察登記表》，違法行為取證和查處材料等。第一類建設項目要按照一廠一冊的形式整理歸檔，第二、三類建設項目資料可根據(jù)實際情況整理歸檔。

七、建設項目環(huán)境監(jiān)察工作報告制度

環(huán)境監(jiān)察各部門要按照省總隊《省建設項目環(huán)境監(jiān)察工作方案（試行）》要求，及時上報建設項目環(huán)境監(jiān)察月報、季報、年報。

月報：監(jiān)察大隊和各中隊每月3日前將上月建設項目環(huán)境監(jiān)察情況及市局以上審批建設項目進展情況和《建設項目環(huán)境監(jiān)察月報表》＊報到監(jiān)察辦公室，監(jiān)察辦公室每月5日前將上月全市環(huán)境監(jiān)察情況和月報表匯總后上報市環(huán)保局。

季報：監(jiān)察大隊和各中隊每季度首月3日前將上季度開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）巡查情況和《開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設項目環(huán)境監(jiān)察季報表》報到監(jiān)察辦公室，監(jiān)察辦公室于每季度首月5日前將上季度全市巡查情況和季報表匯總后，上報市環(huán)保局。

年報：監(jiān)察大隊和各中隊要及時總結(jié)建設項目環(huán)境監(jiān)察年度工作情況，并于下年度1月25日前報監(jiān)察辦公室，監(jiān)察辦公室于1月底前上報市環(huán)保局。