導(dǎo)語：文化惠民工程實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市文旅局《關(guān)于印發(fā)市2021年文化惠民工程實施方案的通知》（文旅公服〔2021〕3號）文件要求，文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家體育總局、中國科協(xié)、財政部及我省相關(guān)部門關(guān)于公共文化場館免費開放、大型公共體育場館免費或低收費開放、送戲進(jìn)萬村、基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)等相關(guān)政策文件精神，現(xiàn)就我縣2021年文化惠民工程制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦考察對民生工程提出的要求，圍繞黨的五中全會精神和“十四五”規(guī)劃建議內(nèi)容，貫徹省委省政府部署，以傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新實施文化惠民工程，全面加強公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館紀(jì)念館設(shè)施免費開放工作，實施大型公共體育場館免費或低收費開放，推進(jìn)全縣農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平、服務(wù)效能和應(yīng)急管理能力，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實效性，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.全縣公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館紀(jì)念館，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項目并免費向群眾提供，公共空間設(shè)施場地免費開放。所有免費開放場館實現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成一批具有特色的公共文化服務(wù)品牌。

2.完成“送戲進(jìn)萬村”演出任務(wù)不少于153場，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。

3.實施大型公共體育場館免費或低收費開放。縣體育中心體育館及區(qū)域內(nèi)的公共體育場地和設(shè)施免費或低收費向社會開放。所有免費或低收費開放場館規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善，設(shè)施利用率明顯提高，為群眾提供便捷的公共體育服務(wù)。

4.全縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)基本建成，農(nóng)村應(yīng)急廣播終端覆蓋所有行政村，并與省級應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺實現(xiàn)對接。

三、實施內(nèi)容

（一）公共文化場館免費開放

公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館紀(jì)念館免費開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費開放和基本公共文化服務(wù)項目的免費提供。其中，基本公共文化服務(wù)項目隨社會發(fā)展、政府財力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下：

1.公共圖書館免費開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、自修室等公共空間設(shè)施場地免費開放；文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動服務(wù)等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗證及存包等全部免費。

2.文化館免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設(shè)施場地免費開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

3.文化站免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場地免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身、青少年校外活動等服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

4.美術(shù)館免費開放包括：舉辦展覽及公益性講座，開展公共教育和觀眾體驗拓展活動等。美術(shù)館基本展覽實行免費參觀（少數(shù)特殊展覽，可根據(jù)實際情況實行低票價）。

5.博物館紀(jì)念館免費開放包括：常設(shè)展廳、臨時展廳等公共空間設(shè)施場地免費開放；開展免費講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務(wù)等活動；免費提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。

（二）農(nóng)村文化活動（“送戲進(jìn)萬村”）

由縣文旅體局統(tǒng)籌，通過政府購買服務(wù)方式，購買專業(yè)院團(tuán)、民營院團(tuán)的專業(yè)化演出，向全縣每個行政村送正規(guī)演出不少于1場，豐富農(nóng)村群眾文化生活。

（三）大型公共體育場館免費低收費開放

1.縣體育中心體育館及區(qū)域內(nèi)的公共體育場地設(shè)施免費或低收費向社會開放。

2.縣體育中心體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材全年免費開放。

3.在全民健身日全面免費向社會開放。

4.縣體育中心體育館每年免費向公眾提供以下基本公共體育服務(wù)：舉辦公益性體育賽事活動不少于4次；舉辦體育講座、展覽等不少于4次；開展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。

（四）農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)

全縣按照省廣電局批復(fù)的應(yīng)急廣播建設(shè)技術(shù)方案建成縣、鄉(xiāng)、村三級前端，部署應(yīng)急廣播戶外終端，實現(xiàn)所有行政村全覆蓋，加強災(zāi)害易發(fā)生區(qū)域等重點區(qū)域覆蓋，實現(xiàn)與省級應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺互聯(lián)互通，建立應(yīng)急信息機制，發(fā)揮應(yīng)急廣播在政策宣講、鄉(xiāng)村振興、災(zāi)害預(yù)警中的重要作用。

四、資金籌措

1.2021年，全縣1個公共圖書館、1個文化館、1個美術(shù)館、1個博物館紀(jì)念館、21個綜合文化站全部免費開放?？h級美術(shù)館、公共圖書館、文化館補助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年20萬元，綜合文化站補助標(biāo)準(zhǔn)為每站每年5萬元。博物館紀(jì)念館免費開放按照免費開放運行情況、接待參觀人次、服務(wù)質(zhì)量等因素確定補助標(biāo)準(zhǔn)?？h級美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放補助經(jīng)費，由中央、省級、縣級財政按照6:2:2比例承擔(dān)。博物館紀(jì)念館免費開放經(jīng)費，中央財政給予補助。

2.全縣153個行政村，農(nóng)村文化活動（“送戲進(jìn)萬村”）每村每年4400元，省以上和市縣財政按8:2比例分擔(dān)。

3.2021年，縣體育中心體育館實行免費或低收費開放。公共體育館補貼標(biāo)準(zhǔn)為每館每年100萬元，公共體育場館免費或低收費開放補助經(jīng)費由中央和縣財政按照5:5比例承擔(dān)。

4.全縣農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)，由省以上財政安排專項資金，不足部分由項目所在縣（市、區(qū)）財政統(tǒng)籌資金解決。

五、保障措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。完善工作機構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實。縣文旅體局成立民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步完善文化惠民工作領(lǐng)導(dǎo)機制，形成密切配合的工作協(xié)調(diào)機制，確保文化惠民工作扎實有效開展。

2.明確職責(zé)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)?？h文旅體局負(fù)責(zé)項目的實施、檔案管理、信息報送、制度建設(shè)及運營管理養(yǎng)護(hù)、項目資金的使用管理和績效管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府須根據(jù)上級指示安排，精準(zhǔn)落實項目資金使用用途，嚴(yán)禁挪用文化惠民項目資金，對違規(guī)使用的將按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

3.加強督導(dǎo)。要依據(jù)《省公共文化場館免費開放民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕66號）和《省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強民生工程績效管理的通知》（民生辦〔2019〕13號）相關(guān)要求，制定完善各項配套措施和辦法，加強監(jiān)管。結(jié)合日常調(diào)研、督查，及時掌握實施進(jìn)度和成效，督促解決實施中的困難和問題，確保任務(wù)按期完成，使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會滿意的民生工程。